电力工程项目管理与工程监理的有效融合研究

郑涛

摘 要：随着我国工程监理制度的推行，工程建设质量得到了极大的提高。但项目管理体系的推行，也可以在一定程度上提高项目经济效益。将工程项目管理与工程监理有机地结合起来，既可以使一些问题在电力工程中迎刃而解，又可以有效地提高管理效率。

关键词：电力工程项目管理;工程监理;融合

前言

为了更好地发挥监理的作用，必须对电力工程项目的各个阶段进行管理，而在管理过程中又需要借助监理的力量。因此，电力工程项目管理和工程监理之间存在着密切的联系，但又有区别。將二者融合，为电力工程项目的顺利实施提供了相应的保障和促进。文章分析了电力工程项目管理与工程监理之间的关系，探讨了二者融合中应注意的问题及其融合策略。

1关系分析

1.1两者的联系

电力工程项目管理与工程监理之间存在着诸多相互联系。例如，关于时间管理，电力工程项目的时间管理，就是对工程进度的管理，是电力工程项目管理中的一个重要内容。通过合理排序各项工作，合理确定工作周期，以最大限度地实现各资源的价值，实现时间管理。施工监理是施工过程中最重要的环节之一。也可以说，在成本管理中，电力工程项目首先要制定成本控制计划，然后对成本进行评估，最后通过成本预算的编制和预算的执行来实现成本控制。与工程监理相比，工程监理是通过对计划投资和实际投资的比较，再根据工程项目的管理进度对成本进行控制，两者在本质上是一致的。此外，工程项目管理还需要明确具体的工作内容，以及控制范围内的工作内容，对其他项目的实施，起到主导作用。项目监理在设计、决策、施工各阶段的工作范围与监理工作类似，应对有关工作进行协调和管理。因此，电力工程项目管理和工程监理具有同样的工作范围。

1.2两者的区别

电工程项目管理与工程监理既有联系又有区别，二者的区别主要表现在管理范围、管理内容、与业主的关系等方面。由于施工阶段的限制，工程监理的应用范围较窄。但是，用电项目的管理范围很广，要参与到项目的全过程。在内容方面，电力工程项目管理设计的内容更加丰富，包括了所有业主项目管理的内容。这就是说，它不仅要控制施工质量，同时也要控制施工进度，同时也要控制好投资。施工监理只需控制好施工质量和施工进度，不需要对投资控制负责任，这通常由业主自己或委托给造价咨询公司进行管理。此外，二者与业主关系也不一样，电力工程项目管理代表着业主的利益，其工作的起点和重心都是为了维护业主利益。监理方是受建设单位委托管理电力工程项目，监理方是独立的第三方，监理方与业主是委托与受委托的关系。

2现状与问题分析

2.1现状分析

我国实行监理制度已有较长的历史，尽管电力工程项目管理和工程监理在许多方面具有一致性，但为了促进电力企业自身的发展，同时也为了满足市场的需要，电力工程项目管理制度不应代替工程监理。若能将二者深度融合，使两者的优势得到充分发挥，则可逐步实现监理体制向电力工程项目管理体制的转变。不断发展和完善工程监理制度，推动了电力工程项目管理体制的完善。目前，国内已有许多施工企业、设计单位、监理单位和咨询企业，其中有的条件较好，都希望能全面参与电力工程项目管理，以提高管理水平。由政府设立的项目管理，也可以从政策上给予一定的扶持与指导。同时，部分高等院校、行业协会的项目管理研究成果，也可以为其提供理论依据。因此，电力工程监理与项目管理相融合的实现成为可能。

2.2问题分析

鉴于电力工程项目管理和工程监理之间存在着一定的差异，因此，在两者的结合中必然会遇到一些问题。例如，从我国目前的情况来看，工程监理的范围比较有限，主要是施工阶段的责任，无法直接参与到项目的评估、投资和保修中来。虽然可以对电力工程项目的全过程进行管理，但电力工程项目管理在实际运作过程中，会受到一些市场因素的制约。工程监理被认为是工程质量管理中的一种习惯做法，因此在监理企业承接工程策划时，可能得不到业主的认同。

3策略分析

3.1浅层次的融合

伴随着电力工程管理体制和工程监理体制的推行，很多电力企业已经充分意识到了二者的融合。将工程监理企业两个企业合并后，工程监理企业可以先更名为项目管理企业，以改变其市场主体意识，不再局限于施工阶段管理。还可采用其他方式，改变市场主体对监管工作的认识。例如，保留原来的监理企业，建立独立的项目管理企业，拓展监理业务，扩大管理范围，增加管理内容，等等。通过这种方式，既可以保持原有监理企业的组织结构，又可以在不增加施工压力的前提下提高作业标准，提高电力工程项目的管理水平。

3.2深层次的融合

而电力工程项目管理与工程监理的融合，不能只停留在表面层面上，还应从多个角度、多个层面进行深入融合。首先，工程监理工作中的薄弱环节要与电力工程项目管理工作相融合。例如，在电力工程项目的设计阶段，施工过程的质量控制、进度控制、组织协调、合同管理等方面，都存在着工程监理作用不明显的问题，这也是电力工程项目中的重点环节。因此，把这些方面的工作和电力工程项目管理结合起来，使之能够有效地发挥作用。其次，把工程监理和电力工程项目管理的优势部分融合起来。对于工程监理来说，其最大的优点就是可以对电力工程的施工质量进行严格的控制，注重每一个施工细节，而在电力工程的项目管理上，却没有这样的细心。

3.3加强人才队伍建设

电网项目管理具有很强的专业性，对管理人员提出了较高的专业要求。项目监理也是一种专业性很强、技术性很强的工作。要想将二者结合起来，就需要管理者具有较强的综合能力。因此，电力企业要加强人才队伍建设，培养一批高素质的管理人才，使他们熟悉电力工程项目各环节的管理，在实际管理工作中更多地关注管理工作的创新。例如，使用电力工程项目经理和工程监理人员相互学习，以互补性方式促进双方的进步，使用 ERP信息管理系统分析不同的情况，从而使双方都能理解工程管理和监理知识。工程实施过程中，能根据工程实际情况，合理选择施工管理方法，优化管理方案，从而提高管理水平，保证工程建设质量。

3.4确保施工安全

在任何工程项目中都存在着许多危险因素，所以确保施工安全是工程建设中的永恒话题。对电力工程而言，确保施工安全也是为施工进度提供保障，在电力工程施工中，由于许多施工内容都是带电作业，因此必须对施工现场的安防护措施进行管理，另外，还需要监督施工人员是否存在不规范的施工行为，当确定施工现场及施工人员都有相应的保护措施，而施工人员能够按照相应的规程进行施工时，就可以正式开始施工，如果不是积极纠正，就会使危险性最小化。

4.结语

总而言之，在电力工程项目实施过程中，监理与施工管理相结合，既要做好浅层次的融合，又要做好市场主体对工程监理的认识，同时要做好深层次的融合，通过二者优势互补，才能真正提高项目实施的效果。与此同时，相关负责人也要加强人才队伍建设，提升管理人员素质，重视信息化应用，以提高电力工程项目管理水平。

参考文献

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