新乡高新区：河南高质量发展的主战场

1994年3月，新乡高新技术产业开发区（以下简称“新乡高新区”）获河南省政府批准为省级开发区，规划面积18平方公里。2012年9月，国务院批复新乡高新区升级为国家高新技术产业开发区。国家战略平台的加持，推动新乡高新区一路疾驰。2016年3月，在河南省委、省政府强力支持下，新乡市同郑州、洛阳一道获批郑洛新国家自主创新示范区，共同组成“中原创新之核”。

新乡高新区从2017年的92位、2018年的84位、2019年的76位，再到2020年的66位，连续3年累计跃升26个位次，发展势头喜人。站在“十四五”的开局之年，新乡高新区将再接再厉、团结拼搏，锻造长板、补齐短板，全面提高创新能力，优化创新生态、培育创新文化，再创新的辉煌。

改革创活力

2020年9月，河南省人大常委会审议通过的《郑洛新国家自主创新示范区条例》，细化到规划建设、创新激励、开放合作、人才建设、金融支持、服务保障、法治环境、法律责任等领域，从省级层面以制度的形式，突破性地赋予了自创区诸多自主权。

这对于新乡高新区而言，是一次轻装前行的重大机遇。从组织领导到工作部署，从支持改革到政策倾斜，再到定期、不定期的专题推进会、协调会、座谈会、研讨会，新乡市委、市政府高度重视并强力推进国家自创区的建设。

在此之前，新乡市以市委、市政府的名义，出台了《关于高质量推进新乡国家自主创新示范区建设先行先试的若干政策》。8条政策，条条实打实，个个高含金量，为企业、高校、科研机构共同发力做好“自主创新、集成创新、开放创新”3篇大文章，提供了从真金白银到激励保障多方面的政策加持。新乡市赋予新乡高新区市级经济管理权限和相关行政管理权限，市政府把涉及市直部门的1025项管理事项，通过下放、委托、派驻等形式赋予高新区管委会。

数据显示，2020年，新乡高新区财政科技支出1.79亿元，占一般公共预算支出的23.2%，较上年度增长2.39%；全区研发投入达到11.64亿元，研发投入强度达到6.6%。新乡高新区围绕四大主导产业，分别谋划建设氢能产业园、生命科学产业城、航空航天制造产业园、大数据产业园等一批产业集聚发展载体和中国科学院计算所新乡数字经济技术产业研究院、哈尔滨工业大学中氢动力产业技术研究院等新型研发机构。截至目前，新乡高新区共有创新研发平台230家，各类孵化载体14家。累计评价入库国家科技型中小企业181家，高新技术企业103家，签约产、学、研、资各种合作和服务机构70余家，合作基金规模18.42亿元。新乡高新区集成一系列省、市利好政策，形成了具有“高新特色”的“1+7”科技创新政策体系。2020年，新乡高新区兑现政策奖励资金超过了1亿元。

产业占主导

如何走出一条既“高”又“新”的新路子？为此，新乡高新区梳理产业发展方向，确立了动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天、大数据四大主导产业，并重点优先发展动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术等产业。

发展动力电池与新能源汽车这一主导产业，新乡高新区有基础、有优势，更有作为，一方面借助“中国电池工业之都”的国字号招牌，协同河南电池研究院，形成了政、企、研多向发力；另一方面坚持招商引资“二分之一”工作法，广泛开展延链、补链、扩链、强链招商，推动主导产业特色化、集群化。

2022年，北京冬奥会将盛装开启。来自新乡高新区的“豫氢装备”已成为冬奥会的成套设备供应商，中国为世界奉上出彩的盛会，世界也将感受来自新乡的科技澎湃力量。新乡高新区的探索实践表明，引进一支团队，聚集一批项目，就能形成一个产业。

除此之外，新乡高新区还是郑洛新国家自主创新示范区生物新医药产业唯一布局区域、国家火炬计划新乡生物新医药特色产业基地。聚焦主导产业建平台，招引优质企业抓项目，新乡高新区在河南省自创办、新乡市政府的大力支持下，快速响应，打出了一套组合拳。

新乡高新区鸟瞰图

新乡高新区万华生命科学城

生物医药产业共性关键技术创新与转化平台等高能级创新平台的建设运营，不仅让华兰生物、拓新药业、海滨药业、佐今明等本土多家企业更具活力、更有名气，更引来一大批优质项目。

以万华生命科学产业园为载体，围绕生物医药、精准诊疗、医疗器械与高端耗材、动物保健及功能性食品五大板块，华大基因华中中心、广州博济医药研发公共服务平台、新乡医学院高新教学科研产业园区、新乡医学院附属医院、佐今明制药现代工业园、上海鲸舟新乡市生命科学公共实验平台等一批优质项目争相而来。至此，新乡高新区业已形成了从创新孵化、科研外包和代工到规模化生产的生态体系。

2020年，新乡高新区申报高新技术企业41家，高企数量达到103家，创下历史新高，全区签约落地项目多达166个，总投资111.45亿元，其中，亿元以上签约项目就有25个。

环境创一流

让企业“最多跑一次”“最好不跑”，新乡高新区跑出了提升服务质量、优化营商环境的加速度。新乡高新区行政审批服务局负责人说：“我们就要一切围着企业转，不能让辛苦招来的项目在高新区空转。”

“互联网+政务服务”，实现不见面审批，所有审批事项办理时限不超过市定办结时限的2/3。新乡高新区先后梳理驻区各单位及区属部门办事清单，公布“最多跑一趟”事项570项，占比88.6%，推动38%的事项由“跑多趟”和“跑一趟”转化为“最多跑一趟”和“零跑趟”，在新乡市率先实现了企业开办全流程审批时限从5个工作日缩减至1个工作日，在新乡市优化营商环境宣传工作考核排名中高新区多次名列第一。

一方面，新乡高新区继续完善落实人才引进政策。高新区先后制定出台《新乡高新区高质量推进新乡国家自主创新示范区建设先行先试的若干政策实施方案》《新乡高新区聚合动能要素、鼓励创新发展人才政策22条》等政策文件，在新乡市率先完成“牧野英才”认定及政策兑现工作。另一方面，新乡高新区主动搭建人才合作平台。通过政府搭台引导、专业机构运营服务、生态资源开放合作的运营模式，成立“才聚高新人才服务云平台”“新乡高新区产才融合运营中心”“海归人才留创园”等一系列平台，加速政策、资源精准释放，为企业和人才做好服务。2021年以来，新乡高新区收集整理企业人才需求82条，帮助企业解决问题21条。

在新冠肺炎疫情防控最吃劲之际，新乡高新区实施行业主管部门牵头，网格员现场查验，网格分包领导确认，扎实开展24小时“清零”行动，24个省、市重点项目在全市率先实现百分百复工复产。新乡高新区先后帮助48家企业累计获得授信资金7.11亿元，为拓新药业、天丰钢构、天丰节能板材等企业协调国开行贷款3800万元，向9家企业发放科技贷2400万元，免除火炬园和创业服务中心226家企业房租575.6万元。

面向未来，新乡高新区的目光更远大，责任和担子也更重：以高端产业和产业高端为导向，围绕四大主导产业，突出重点发展优势产业，主要经济指标年均增速、主要创新指标高于全省平均水平，打造新乡乃至河南经济“升级版”的新标杆……征途漫漫，唯有奋斗。一个厚实的、砥砺奋进的国家级高新区，必将愈发挺拔向上！