山城步道，以高品质公共空间助推城市有机更新

文｜罗江帆（重庆市规划设计研究院）庄徐英（重庆市规划设计研究院）王英（重庆市规划设计研究院）

山城步道的前世今生

“走大街，穿小巷，店铺挨紧；难的是，坡坎多，道路不平……”，一首民谣既生动描绘出重庆爬坡上坎的山城特色，也呈现出历史上人们出行的日常状态。据清乾隆时期《巴县志》记载，当时重庆城已经有街巷240余条。生长于城市坡坎崖壁间的长街短巷，或依山就势延伸串联千家万户，或迎坡直上连接上下半城，自古以来就与重庆独特的自然山水、历史文化和市井生活融合在一起，形成致密有机的城市肌理，成为城市最具特色、最具烟火气的一部分。

随着城市的现代化进程，以机动车为主导的道路交通方式和更高强度的开发建设，逐渐挤压、占据人们的步行空间，带来步道系统性不强、舒适度不够、体验感不好等问题。为方便群众出行，激活景观、文化、民宿等城市功能，彰显山水之城、美丽之地独特魅力，2018年出台的《重庆市城市提升行动计划》提出打造山城步道特色品牌，将其作为城市慢行系统中最具特色的组成部分。按照规划，近期将在中心城区建成17条、总长353公里的高品质山城步道，目前已开工16条、建成约172公里，远期还将在城市中继续延伸。

山城步道助推城市有机更新

山城步道是绿色出行便民道、城市体验风景道、山水游憩休闲道、乡愁记忆人文道，其特色在“山城”，随形就势、蜿蜒曲折、起伏跌宕；核心在“步道”，其中“步”既是最基本的绿色出行方式，也是人与城最亲密的接触方式，“道”是连续的高品质公共空间，强调串珠成链、移步成景，串联周边城市功能，推动产城景融合。自山城步道陆续建成以来，不仅成为更便捷的上班路、上学路，不少区段还成为了健康路、休闲路和特色打卡地，为周边老城的有机更新注入了新的活力。

打造绿色出行便民道，以解决群众“出行难”为抓手助推城市有机更新。最常见的街巷步道以日常出行、便民交往功能为主，通过打通断头路、新增步道、增补完善便民服务设施、加强与轨道和公交等公共交通的联系等，营造安全舒适的出行环境。以渝中区张家花园步道为例，这条长约1公里的步道连接中山二路与人和街，串联多个老旧社区，是周边居民日常出行的重要通道。在上下班高峰期，乘车从人和街到中山二路约需绕行30分钟，而走步道则仅15分钟即可到达。这条步道也带动了两侧的社区更新：沿线统一增设的栏杆、扶手、路灯、墙灯等使出行更加安全；众多的菜店、餐馆、超市等便民设施因得到修葺而更具活力；步道连接住宅楼入口处建成了梯级平台，配置了桌椅、健身器材和宣传栏，方便三五邻里闲谈小叙。同时，中华全国文艺界抗敌协会旧址等历史遗存，也让人在街巷拐角的不经意处唤起历史记忆、感受书香意趣。这些公共空间的更新改造，不仅打造出更高品质的生活通道，也吸引更多社区居民驻足交往，为社区更新注入了新的活力。

1.山城步道·空中悬廊 图｜龙帆 摄

打造城市体验风景道，以两江四岸为主轴推动城市有机更新。重庆因水而兴，长江、嘉陵江是重庆的母亲河，“两江四岸”是城市发展主轴，其治理提升对城市有机更新具有重要意义。临水而建的滨江步道以亲水观景、健身游憩功能为主，打造高品质滨水公共空间，让行人如同漫步在沿江展开的美丽山水立体画卷中。长江南岸的南滨路就是两江四岸中的一段，它背山面水，沿线散布着慈云寺、立德乐洋行旧址等30多处历史建筑，集中承载着重庆的开埠记忆。与之一体的南滨步道以滨水部分为主线，并拾阶而上向城市腹地延伸，成为体验通山达江美景、展示开埠历史记忆的绝佳公共空间。沿线的龙门浩老街、慈云寺、米市街等传统风貌区成为文化旅游的新地标，闲置建筑被激活植入民宿、文创等功能，建筑风貌得到整体整治提升。一栋栋老建筑、一条条老街，沿着绿树山花相伴的山城步道徐徐展开，和远处壮丽的城市天际轮廓线相生相融，形成城市的标志性地段，有力支撑起国际交往窗口、特色文旅休闲等重大城市功能。

3.龙门浩老街 图｜田祥吉 摄

打造山水游憩休闲道，以自然景观价值提升助推城市有机更新。建于山野绿荫间的山林步道则注重提升休闲、健身、游憩的功能，是富有自然野趣的健身绿道，主要分布在中梁山、铜锣山、缙云山以及鹅岭-佛图关等重要城中山体。当前成为网红打卡地的悬空步道——虎头岩步道便是山林步道的代表。整个步道沿虎头岩山脊峭壁修建而成，由架空廊道、慢跑坡道、步行梯道等组成，沿线布局多处观景平台和健身休憩设施。步道串联虎头岩、红岩村、化龙桥等社区及二十九中学、重庆工业学校、重庆总部城等城市公共节点，为坡坎上下的2万多居民提供了日常健身休闲的户外活动场所。步道蜿蜒在城市山脊之上，是不可多得的休闲绿廊，与嘉陵江、鸿恩寺森林公园遥相呼应，为城市贡献了望得见山、看得见水的立体风光眺望点。同时，步道也与周边的重庆总部城等高端城市功能区相得益彰，丰富公共交往空间，推动产城景融合发展。未来，这一步道还将继续延伸，打通鹅岭公园和佛图关公园的联系，串联山下山上的“李子坝轻轨穿楼”“三层马路”“鹅岭二厂”等网红打卡地，成为贯穿城市中部山脊线的靓丽风景线。

4.活力山城巷 图｜张锲 摄

5.老城墙边的步道 图｜陈莉 摄

6.晨练南滨 图｜杨玲 摄

打造乡愁记忆人文道，以历史人文魅力彰显助推城市有机更新。不少步道都起着串联优秀历史文化资源的作用，这类步道通过挖掘乡愁记忆、彰显人文魅力，带来周边地段的城市功能完善和品质提升。位于渝中半岛下半城的山城巷是其代表，这条步道由山城巷、城墙崖壁栈道、马蹄街三段组成，沿线串联厚庐、法国仁爱堂、体心堂、唐式遵公馆等历史建筑，人文氛围浓厚。步道上下高差约120米，全长约2公里，规划在保留原本的山形走势基础上，新增了打枪坝水塔城市阳台及金汤广场景观眺望点，通过微改造，盘活沿线低效、闲置的老旧建筑，布局观江民宿、特色街店及旅游服务设施，增加购物、文化体验、艺术展示等功能。系统的更新改造提升了旅游品质，该地段在携程旅游网站的游客评分由2017年的4.3分，稳定提升到2020年的4.6分；同时，商业功能也得到盘活，步道100米范围内商铺数量由4家增加至68家。除重庆传统特色餐饮外，还增加了咖啡店、手工坊、文化艺术等新兴体验型休闲娱乐店铺，成为文旅融合的重要城市功能板块。

结语

山城步道是与城市共生长的步道，是以人为本的高品质公共空间，其规划建设是城市更新的重要组成部分。城市更新，“更”是更迭，也是更高质量的整体提升；而“新”则是基于新阶段新理念新格局，为城市赋予新动能、塑造新形态、展现新风景。山城步道对于城市更新的意义在于：探索一条通过公共领域资源投放盘活存量、激发更新内生动力的可行路径——即充分挖掘自身资源禀赋特色，以高品质公共空间为载体，在着力解决群众身边烦心事、忧心事、揪心事的同时，也撬动更多社会资本参与、吸引更多市民共建，以更加有机的方式让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，共同实现提升城市品质、彰显城市魅力的美好愿景。