新时期、新机遇！中柬农业合作大有可为

黄利霞

“一方水土养一方人。”在中南半岛南端秀美的湄公河畔，柬埔寨农民利用三角洲平原的自然生态环境开展着传统的粮食生产，让柬埔寨优质的大米、木薯、腰果、香蕉、芒果等农产品远销世界各地，并受到各国消费者的喜爱。公开数据显示，2021年前9个月，柬埔寨向68个国家累计出口了593万吨农产品，出口额达40亿美元，同比增长约87.5%。其中，中国是柬埔寨多项主要农产品的最大出口市场。

农业是柬埔寨经济的重要组成部分。近年来，中柬农业合作不断深化，中柬自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，为柬埔寨农产品拓展中国市场创造了巨大机遇。

柬埔寨农产品出口势头强劲

近年来，中柬两国在多个领域展开深度交流与合作，双方经贸往来持续升温，尤其在农业合作方面保持着强劲势头。2021年前10个月，柬埔寨对中国出口的大米达22.7万吨，同比增长37%，占柬埔寨大米出口总量的近半数。此外，柬埔寨出口香蕉36.9万吨，同比增长36.77%，其中对中国出口达32.3万吨，占比近九成。

2021年6月8日，柬埔寨副总理兼外交部长巴速坤在中国重庆会见中国国务委员兼外交部长王毅，王毅在会上承诺，中方将加大进口柬埔寨农产品，特别是大米和芒果。

芒果是继香蕉之后，第二种获准直接出口至中国的新鲜水果。自2021年5月成功出口首批鲜食芒果至中国市场，柬埔寨对中国出口芒果的数量持续增长。2021年5～9月，柬埔寨出口至中国的鲜食芒果已超200吨，柬埔寨农业部长翁萨坤（Veng Sakhon）预计，2021年将有10万吨鲜食芒果进入中国市场。

翁萨坤表示，柬埔寨计划将拜林龙眼作为下一个对华出口的水果品项，以获取准入中国的资格。

除了龙眼，中柬两国还将优先谈判火龙果、椰子等水果的出口事宜。柬埔寨国内已经开始就火龙果输华投资的可行性展开评估，启动大型火龙果种植项目，主要出口目标之一就是中国。

广西助力柬埔寨农业发展

在众多农产品中，柬埔寨大米声名渐起。柬埔寨大米曾获得过4届“全球优质大米”的称号。2013年起，柬埔寨大米连续8年在中国—东盟博览会期间用于宴会接待，2016年“暹粒牌”柬埔寨香米又成为了中国—东盟博览会指定产品，而这背后有着广西企业的助力。

曾经，柬埔寨落后的农业技术和农耕设备使得农产品生产效率低、产量不高。近些年，来自中国广西的企业通过建立原料加工场、农业产业园区、农产品加工园区，培养农业技术人才等方式，帮助柬埔寨大米打开了国际市场。如，广西恒宝丰农业发展有限公司在柬埔寨投资建设了巴莱、鄯都两个农业园区，开展水稻种植、稻田综合种养、大米加工等项目;广西国宏经济发展集团有限公司在柬埔寨磅清扬省投资建设大米加工厂项目;广西福沃得农业投资有限责任公司开展“中柬农业促进中心”项目，建立中国（广西）—柬埔寨（暹粒）农业科技示范园，通过支持柬埔寨的农产品研究和农业技术推广，培训农业人才，推动两国农产品贸易。

“一分耕耘，一分收获。”广西国宏集團在柬埔寨投资的10余年间，先后建成了占地130亩的大米加工车间、储存库房、装卸设施等。依托桂柬农业技术培训学校和大米加工厂项目，公司为柬埔寨培养了一批农业技术人才，提高了当地农业生产水平。同时，公司通过培育选择优质稻种等方式，与当地种粮大户合作，建立稳定的原粮稻谷供应渠道，确保了大米品质。

广西恒宝丰农业发展有限公司是“柬埔寨—中国（广西）农业合作示范区”试点企业，目前已累计完成投资额2500万美元。下一步，该公司将在柬埔寨的农业产业园区打造国家级农业境外示范园区，带动和提升中柬两国农业合作的水平和层次。“到2022年，我们争取累计完成总投资1.23亿美元，实现年产优质水稻6.3万吨、优质大米5万吨。”广西恒宝丰农业发展有限公司董事长李忠平说。

除了助力柬埔寨大米贸易发展，广西还将打造中柬产运销全链条跨境供应链，推动双方在其他农产品贸易上的合作。产地上，广西国际商会积极推进与柬埔寨芒果协会、柬埔寨宏泰集团等单位的合作，加快建设柬埔寨国家农业产业园;物流上，广西将加快开通柬埔寨西哈努克港、金边港至广西北部湾港的海上直航航线，打造时效性更强、经济性更好的进出海通道。

自贸协定为中柬合作注入新动能

2021年10月，柬埔寨西哈莫尼国王签批《柬埔寨与中国自由贸易协定》，正式完成柬埔寨国内核准程序。中国方面完成对该协定的核准并予以批准后，该协定将正式生效。

这是新冠肺炎疫情发生以来，中国与柬埔寨签署的首个双边自贸协定，中柬两国于2020年1月启动谈判，于2020年7月20日宣布完成谈判，10月12日，正式签署了《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》（以下简称中柬自贸协定），前后仅历时10个月。充分反映了双方高效达成协定的坚定意愿。

尽管柬埔寨对华出口绝大多数都是通过中国—东盟自由贸易区免除关税，但中柬自贸协定将免关税贸易扩展到了340多种产品。根据协定，中方对柬埔寨最终实现零关税的产品将达到全部税目数的97.53%，柬方对中方最终实现零关税的产品达到全部税目数的90%。中柬自贸协定将两国双边经贸合作推向更高的水平。柬埔寨商业大臣潘索萨表示，该协定将能为柬埔寨企业提供更多投资机会，以向中国出口商品和服务。

如今，中柬农业合作已渐入佳境。一项项农业新技术如种子一般，在柬埔寨的田野上悄然萌芽、生长，“一带一路”的绿色田野上，中柬合作果实丰收在望。

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