教育部长陈宝生《旗帜》撰文：建设高质量教育体系 加快建成教育强国

本报综合消息 学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。日前，教育部部长陈宝生在《旗帜》发表署名文章《建设高质量教育体系 加快建成教育强国》。

一、准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求

我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力提供更加公平、优质、包容的教育。

二、准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务

全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。

三、准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环;另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。

四、建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度

把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，推动教育向高质量迈进。

五、健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度

要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。完善特殊教育、专门教育保障机制;提高民族地区教育质量和水平。

六、构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度

促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接;畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广;实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。

七、构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度

全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。

八、构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度

高校要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，实现中西部高校集群发展。

九、健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度

建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。

十、构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度

落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。

十一、构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度

全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、進课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及即将过去的这一年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，全面加强教育系统党的建设，实施好基层党建质量提升攻坚行动，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。

（摘自“微言教育”官方微信公众号）