哈尔滨防治大气污染显成效

刘艳

2021年前10个月，哈尔滨市环境空气质量有效监测天数304天，优良天数256天，超标48天。其中重度及以上污染5天，同比去年同期减少15天，同比前三年（2018-2020年）同期平均值减少7天；细颗粒物（PM2.5）浓度均值35微克/立方米，与去年同期和前三年（2018- 2020年）同期平均值对比分别下降22.2%和12.5%。这是记者近日从哈尔滨市生态环境局获得的一组数据。

在这组数据的背后，是哈市在严格落实燃煤污染和秸秆禁烧污染防治、严格管控城市扬尘污染等方面做出的不懈努力，使大气污染监督防治取得了显著成效。

对散煤污染实施“三重一改”治理

哈市生态环境局始终把燃煤污染防治作为改善城市大气环境质量的重中之重。

作为冬季燃煤供暖的北方省份，散煤燃烧是影响黑龙江省空气质量的主要因素之一。为持续改善环境空气质量，该局按照“减煤、替煤、洁煤、控煤”的整体思路，严格实施“三重一改”，即：突出重点地区、重点时段、重点任务，积极推进散煤替代改造，全力控制哈市散煤污染。“今年是散煤污染治理‘三重一改’攻坚行动的决战之年。为确保完成三年计划50%的燃煤削减和环境空气质量改善目标，我们加大了对城市周边农村、乡镇所在地新能源替代散煤的力度，以及削减燃煤使用量的管控力度。优化生物质小锅炉燃烧及除尘设施，使没有条件使用新能源的农村能够就地取材，也能最大程度地减少污染物的排放，改善当地空气环境质量。”哈市生态环境局大气环境与应对气候变化处负责人告诉记者。

据了解，去年哈市共计实现散煤替代80.3万吨。其中，新增集中供热面积1058万平方米，通过华能新阳供热厂锅炉房、哈尔滨中惠中德科技小镇项目等优化城市热源布局，替代散煤18.81万吨。哈尔滨中惠中德科技小镇冬季取暖采用中惠地热的电热地膜取暖系统，通电后产生远红外热能的聚酯薄膜发热系统，热转化率高达99.69%。在清洁供暖方面，完成锅炉房煤改气改造1处，具备300万平方米面积的供热能力，替代散煤6.15万吨。农村地区已启动散煤替代试点农户达到1.36万户，超额完成年度计划任务，供暖季替代散煤2.34万吨。城中村散煤治理启动6片，完成4037户、143.22万平方米，供暖季替代散煤1.21万吨。老旧小区改造中的楼体保温改造已完成992.7万平方米，替代散煤7.32万吨。

此外，在哈市尚志市亚布力景区治理方面，改造20蒸吨燃煤锅炉3台，淘汰15蒸吨以下燃煤锅炉1台，实施空气源热泵试点3户，替代散煤170吨。在景区周边治理方面，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉14台，12个村屯内实施“空气源热泵”“煤改电”“太阳能+电”改造2122户，替代散煤1.08万吨。

今年淘汰建成区外燃煤锅炉333台。今年以来，该局采取并入集中热源、改电或改气等方式，淘汰市区建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉333台；推进淘汰區县（市）财政供养单位10蒸吨以下燃煤锅炉；对原鑫玛集团所属10台煤电机组的15台燃煤锅炉实施节能超低排放改造。

严格管控秸秆露天焚烧

今年以来，哈市生态环境局通过组织召开督查会议、调度会议、空气质量保障会议和制发简报通报，适时调度落实重点任务，及时发布热异常点信息，督促区县（市）核查和处置，保证秸秆禁烧工作扎实有效开展。

4月份，该局协调哈市有效解决秸秆露天焚烧领导小组办公室印发了《关于进一步加强秸秆露天焚烧管控工作的通知》《关于对秸秆露天焚烧火点责任人启动问责的通知》《关于转发市委主要领导批示抄清的通知》，准确传导压力，通过问责核实火点、全面下沉驻守、区县主要领导挂牌督战等措施，有效遏制秸秆露天焚烧多发势头。10月份以来，该局组织多个专项检查组赴双城、呼兰等地进行督导检查，力求夯实责任、措施有效可行，确保秸秆禁烧工作落到实处。

严格管控城市扬尘污染

针对哈市扬尘污染的各项污染防治要求，哈市生态环境局协调住建、城管、综合执法、公安等相关部门对建筑工地、道路扬尘等重点领域开展相关工作。

加快推进在建项目监管平台建立。目前全市各区累计管控已经审批核准的建筑垃圾排放工地34处，其中商业开发工地20处、地铁工程11处、政府工程3处。全市在建项目均已安装空气质量监测仪，参建单位能够掌握现场空气质量数据。在建监管平台尚未建立完成，下一步将加快推进在建项目监管平台建立，并加大现场空气质量复核复查工作。

确保将哈市机械化清扫率提高至90%。全市九城区清扫总面积9676万平方米，主干街路均全面开展水冲洗降尘作业，目前共有425台干扫车、457台湿扫车和292台洗路车，建成区道路机械化清扫率达到90%。针对背街背巷街路较窄、大型清扫设备难以开展作业等情况，哈市近两年计划以增加中小型设备为主，将机械化作业向背街背巷进一步延伸，确保将哈市机械化清扫率提高至90%。此外，对运输车辆驶出工地严格检查，杜绝轮胎带泥、车体不洁、车体脏乱、车辆苫盖装置失灵、工地门前遗撒等问题的发生。

此外，该局还在严把建设项目源头准入关、严格落实重污染天气应急措施、加大柴油车执法监督力度等其他方面防治大气污染。“下一步，我们将深化散煤污染治理‘三重一改’攻坚行动，推进棚户区、城中村、城乡结合部和农村散煤替代等重点任务攻坚。继续实施燃煤电厂和建成区65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放，开展建城区外10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰等，确保完成散煤替代任务，按时完成环境空气质量改善目标。”哈市生态环境局大气环境与应对气候变化处负责人说。