指望政冷经热，澳政府打错了算盘（讨论）

陈弘

澳大利亚政府又一次展现出其机会主义与冒险主义并存的对华外交策略。1日，在全国新闻俱乐部发表的演讲中，澳大利亚总理莫里森声称，中澳两国的关系很明显已经发生了变化，澳大利亚不能装作什么都没发生。澳大利亚是致力于同中国打交道的，因为两国和两国人民都从双方的经济关系中受益。尽管澳大利亚和中国政治、经济制度不同，但是两国应该开展接触。

那么，澳大利亚政府是怎样“致力于同中国打交道”的呢？

2018年8月，时任澳大利亚总理特恩布尔因在执政的自由党党争中失利而下台，莫里森接任。从那之后到现在短短两年半，莫里森政府积极追随美国特朗普政府的仇华和反华战略。在全球抗击新冠疫情过程中，堪培拉当局率先跳出来，配合美国甩锅中国的行为，主张对中国进行有罪推定的所谓“独立调查”。在包括南海、新疆、香港、台湾等一系列问题上，澳大利亚不断挑战中国底线。在“五眼联盟”中，澳大利亚表现得最为“积极主动”。

从特恩布尔时代开始，自由党-国家党联盟政府便已动辄将经贸活动政治化、武器化，无端采取歧视性政策，给中资企业的对澳投资、并购项目设置重重障碍，屡屡以所谓“国家安全”为由进行阻挠和否决。在特恩布尔任上，宣布对华为参与澳大利亚5G升级建设实行全面禁令的正是当时担任国库部长的莫里森。

在自由党-国家党联盟政府持续多年的破坏之下，中澳关系业已陷入前所未有的严寒期。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚农牧业、水产业、矿业、教育和旅游业与中国市场合作交流原本十分紧密。2020年，中澳双边贸易额比上年同期下降30%以上。当前，澳大利亚经济遭受新冠疫情带来的巨大冲击。中澳经贸关系的持续走低，最大的受害者是澳大利亚的经济、社会和人民。在这个问题上，澳大利亚不少有识之士都有清醒的认识。他们不断向莫里森政府疾呼进言，期待澳政府能够尽快采取切实措施，挽救正在陷入泥淖之中的澳中关系。近日，就连新西兰贸易和出口部长奥康纳也公开对澳大利亚缺乏理性的对华政策提出中肯的批评，给出了建设性的意见。

澳大利亚政府对双边关系一步步的毒化，极大地降低了中国企业对澳大利亚营商环境的信心，损害了中国消费者对澳大利亚的好感。然而，堪培拉似乎高估了自身对中国的重要性，莫里森政府不切实际地秉承所谓“政冷经热”的幻想，认为澳大利亚可以一方面大力配合美国对华进行打压和打击，肆意损害中国利益；另一方面因为中国“高度依赖”澳大利亚的产品，必然会忍气吞声放弃原则，接受其霸凌和胁迫。

然而事实上，澳大利亚向中国射出的一支支毒箭，反过来正在像回旋镖一样伤及自身。“政冷”只可能会带来“经冷”，这样的后果，是莫里森政府一手造成的，澳大利亚经济和社会将不得不承受自由党-国家党联盟政府奉行反华政策所带来的一切代价。

目前的现实情况是，中澳两国和两国人民之间的相互信任正在丧失，两国关系已经跌至建交以来的最低点。而莫里森的所谓“对话”不是试图修复中澳关系，而是摆出一副自以为能迷惑世人的伪善姿态，在国际社会扮演“受害者”形象，制造出中国拒绝沟通的假象。他声称的所谓“接触”“合作”实际上预设了先决条件。他在讲话中提出澳中双方必须适应新的现实，“对话的重点不是让步”。换言之，对于澳方对中国所做的一切，中国必须接受和适应，而澳方则不会做出任何让步。事实上，就在他发表上述讲话的同一天，莫里森在接受媒体采访时还强调中国和西方国家体制不同，必须对中国保持“警惕”，“五眼联盟”必须“团结起来”。

有澳大利亚媒体分析，鉴于目前澳大利亚疫情防控形势及反对党工党的弱势，莫里森政府有可能在2021年下半年提前举行联邦议会选举。出于大选的需要，自由党-国家党联盟政府是否会再次大肆炒作中国议题，通过民粹主义的强硬姿态吸引选票，以满足其政治利益？已经遭受重创的中澳关系是否还能承受更加严重的破坏？对此，堪培拉需要负责任地思考。▲

（作者是华东师范大学教授，澳大利亚研究中心主任）