新时期加强建筑工程管理中安全管理的具体策略

2021-02-02雍伟

建材与装饰 2021年4期

雍伟

（南京谒民房地产开发有限公司，江苏南京 211800）

0 引言

在新时代背景下，建筑工程管理模式得到了完善。在具体的管理中，加强建筑安全管理，可以为施工的安全进行提供基础。然而，由于施工人员自身等多种因素的影响，现阶段在建筑工程中还是会出现安全事故，严重影响了建筑工程的施工质量，还会对建筑工程的发展带来经济损失。基于此，本文在新时期下对加强建筑工程管理中安全管理的策略进行了研究，希望可以为建筑施工的顺利进行提供条件。

1 新时期加强建筑安全管理工作的重要性

如今，随着我国城市化建设进程不断加快，建筑工程也得到了飞速发展。但是，由于一些客观因素的影响，在实际的建筑工程管理和施工中总会出现安全问题，这给企业的发展带来不良影响，严重情况下还会影响工程效益。因此，在新时期加强安全管理不仅是促进建筑工程进程的前提，更是保障施工人员生命安全的主要措施。完善和有效的安全管理手段，能够保证施工现场的安全性，避免施工人员受到伤害，预防出现延误工程的情况[1]。

加强对建筑工程的安全管理，还可以大大提高企业在市场中的竞争力。尤其是在我国建筑业快速发展的背景下，受到建筑工程施工技术和施工周期等因素的影响，施工场地也越来越复杂，其危险性比较大。在此过程中，立体交叉作业多，作业强度比较高，如果加大安全管理的力度，就会导致在施工现场中频繁出现事故。如，高空坠落和火灾等，会给施工人员的生命安全带来威胁。因此，相关的建筑工程企业，在完善管理机制的同时，要优化安全监督管理模式，加大安全管理的力度，及时消除事故隐患，进一步促进我国建筑事业在社会持续发展。

2 建筑工程安全管理工作中的问题

2.1 存在大量违规建设行为

在建筑工程施工中，由于部分人员不清楚实际的施工程序，再加上自身因素的影响，导致在建筑工程施工中存在大量安全隐患。还有的地方政府和建设单位，他们在对建筑工程进行管理的过程中，只追求片面的经济效益，强调工期的进度，并没有按照具体的施工要求，严格履行建设程序，在没有批准的情况下就进行施工，盲目抢工期，这些不违规建设行为，导致在建筑工程施工的各个环节都出现安全隐患。

部分施工企业为了在实际的发展中获得最大经济利益，会出现违法分包和资质挂靠等情况，导致工地安全违章情况越来越严重，再加上业主盲目进行压价，导致施工企业在的恶性竞争中低价中标，严重影响安全技术措施在建筑工程施工中的有效落实，忽视了对安全管理和事故隐患整改工作的重视，造成安全事故频繁出现[2]。

由于部分企业还缺少对安全管理工作的重视，在施工前没有开展“安全第一”等宣传活动，更没有结合实际的施工特点，完善安全管理体系，这将导致施工人员会错误认为安全事故的发生是偶然事件，它们发生的概率小，在具体施工中总是存在侥幸心理，导致违章和违规等操作行为严重，如果不对其进行控制，还会对施工质量带来影响。

2.2 作业人员的安全意识不强

新时期，建筑行业的市场竞争越来越激烈，部分企业为了在此背景下中标，会压价，一旦中标，就没有资金购置安全生产中的必需设备，为了保证建筑工程的顺利实施，他们不得不购买不符合要求的安全设备和材料。有的企业甚至会不惜采用伪劣产品，在施工中偷工减料，不断降低成本，这会增加安全事故发生的概率。

作业人员安全意识不强和综合素质偏低也是安全管理工作中的主要问题，由于建筑工程中的一线作业人员大多数来自农村，他们受教育程度不高，专业性技术的掌握程度不够，缺少对相关技术的学习和培训，再加上自我保护的意识不强，接受能力比较差，这会严重影响安全管理的质量。有的施工人员由于其综合素质不高，在作业过程中经常出现违规操作，这给安全管理工作增加了一定的难度。

2.3 安全管理体系不完善

目前，建筑工程管理体系得到了完善，以前的安全管理体制已经不能满足新市场经济以及建筑业发展的要求，要对其进行完善。但是，部分施工企业为了提高施工效率，对安全管理工作并不重视，经常出现“以包代管”等现象，施工和监理单位对各自应负的安全管理责任等内容并不明确，管理部门与监理企业在安全管理工作中的还存在交叉重叠的问题。同时，由于管理单位对施工现场的检查次数少，没有及时对施工人员的行为进行指导，造成在实际的建筑工程管理和施工中存在大量安全的隐患[3]。

虽然《安全生产法》等法规的颁布，提高了建筑安全管理工作的质量，为其提供了法律基础，但是在实际的管理过程中，还是缺少与之相配套的安全管理机制和办法，没有对乡镇工程和农业开发区等建筑项目中的安全管理制度进行完善，严重影响了建筑工程的安全管理质量。

3 新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施

3.1 构建安全生产监管体系

为了促进建筑工程施工进程，政府和施工单位要结合实际的施工情况，加强对安全监管的完善体系，在宏观上对建筑安全工作内容进行监察。监督部门还要负责对建筑安全生产中具体内容的指导，对材料质量进行检查工作。在此过程中，还要积极完善参建各方的安全管理机制，要在明确建设、设计和施工等工作的基础上，清楚安全管理的职能职责，督促建筑工程管理部门要建立和制定建筑安全舆论监督制度[4]，如图1 所示。

图1 全生产监管体系

主要对工程中的违章和违规行为进行管理，增强安全事故曝光的度，制定举报奖励等制度，加强施工人员对此项工作的重视。此外，还要完善安全生产重大事项的公示制度，有效解决安全管理中职责不清和重复管理等问题，为建筑工程管理工作的顺利进行提供保障。

3.2 合理划分安全监督管理职责

安全管理一直都是建筑工程管理中的重点内容，更是提高施工质量的基础。但是，大多数建筑企业在安全管理中，还存在被动管理以及职责不明确等问题，导致安全事故频繁发生。因此，在此背景下，各建筑工程企业要明确安全管理的主要内容，加强对各个施工环节的高度重视，对其中经常出现的安全问题进行整合，及时采取措施解决，对其中的职责进行合理划分，主要在问题的源头加大安全管理的力度。

在对具体的责任进行明确划分的过程中，要对其安全生产进行全程的监督和管理，在此过程中建筑企业还要建立的相应单位，对施工现场的实际情况进行勘察和设计，在明确施工责任范围的基础上，制定安全管理方案。同时，还要将安全监督管理的检查报告及时送给相关部门，主要是为了有针对性地采取安全措施，将施工中所存在的安全隐患及时排除，保证安全管理方案的有效性，进而对建筑工程管理中的职责进行科学划分[5]。

3.3 健全安全法规制度

虽然在新时期，我国为了促进建筑事业在社会的稳定发展，颁布了一些关于建筑工程管理的法律法规，但是其落实性并不强。为了在此背景下，完善安全生产法律法规，要结合建筑工程管理的实际情况，健全安全管理制度。在对法规制度进行制定的过程中，除了要结合施工现场中经常出现的安全问题，还要按照参建各方的行为准则对其进行完善。

各级建设主管部门在此过程中要以为《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为依据，制定与其相配套的安全管理制度。保证违规处罚内容的合理性，不断规范监督的程序，在明确各级监督部门基本职责的基础上，加强企业对安全规章制度建立的重视，这样才能做到有法可依，为安全管理工作在建筑工程施工中的有效落实提供法律依据。此外，还要加强施工人员对安全监督管理制度的学习，提高他们的综合素质，增强工作人员的安全意识，避免安全事故的发生[6]。