房建工程造价中存在的预结算问题及解决办法

吴晓毅

（中铁十二局集团建筑安装工程有限公司，山西太原 030024）

社会的进步不断推动着经济的发展，而各类建筑工程的数量和规模也在不断增加，这让房建行业内部的市场竞争愈发激烈。在房建工程实施中，材料浪费等现象较为普遍，这导致房建企业难以达到既定的效益目标。究其原因，主要有房建企业没有指定良好的造价管理方案、缺乏正确的预结算审核思路等。对此，房建企业必须加强对造价管理、预结算审核的重视程度，同时严格控制实际施工，提高工程管理效益，从而保证房建企业创收。

房屋建筑工程的造价预结算审核工作是指，根据相应的政策、法规、定额要求、图纸、工程量清单、取费标准、竣工资料等，对房建工程进行全面的预结算审查，从而预估房建项目的成本和利润，并以此为基础来确定房建项目的可行性。

1 房建工程造价预结算审核的内容

1.1 工程量

由于不同的房建环节有着不同的工程量计算方法，因此房建企业要按照既定的顺序和方法，对各个环节的实际工程量进行计算，并加和归总成整个房建工程的实际工程量。其中，工程量是预结算审核的重点内容。在审核这部分内容时，房建企业不仅要明确工程量的计算范围，还要核对图示标尺和实际尺寸，对于出现偏差的位置给予纠正。另外，房建企业还要审核签证凭据的合理性、规范性和真实性。

1.2 工程范围

房建工程中的定额主要分为三类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额。根据招投标文件、房建项目设计图纸对施工范围进行审核，正确地划分总承包和分包的施工范围，避免两者在后续施工中，上报的施工范围出现重复而导致出现工程量虚增的现象。

1.3 定额套用

定额套用方面的审核，除了包含换算定额单价的算法、定额消耗、具体项目、定额计价等内容外，还需能够审核直接套用定额价格的规范性以及材料价格套用的合理性，判断项目实际的施工要求是否符合施工图纸的设计要求。另外，房建企业还要审核定额补充的编制方法、定额消耗量以及建筑施工中应用各类资源所产生的费用的合理性。

1.4 费用计取

根据房间项目的施工合同、招投标文件的规定，审核房间工程的价差调整、费率浮动以及取费基础等内容。

2 房建工程造价预结算存在的问题

2.1 工程报价方法不科学

房建工程施工环节复杂，施工内容较多，因此施工过程往往会涉及多方面的因素，所以具有一定的特殊性，这决定了房建项目的预决算审核工作也具有一定的复杂性。然而，现阶段，由于部分房建企业内部管理人员责任意识不强，只采用单一的工程议价或者报价方法，从而严重影响了工程报价工作的准确性，导致后续的造价预结算也出现了虚假的状况，增加了预结算审核的难度。

2.2 工程量审核问题

在房建工程造价预结算工作中，工程量审核是不可或缺的内容之一。如果在施工准备阶段，对工程量的计算缺乏严格的把控，那么就会很大可能导致计算得到的工程量和实际的工程量之间存在一定的偏差[1]。

另外，工程量的真实性如果得不到保证，也会给房建工程造价约结算工作的开展带来一定的影响。例如，房建企业造价管理工作人员在计算土方开挖工程量时，如果没有深入地分析设计图纸相关参数，仅凭借自身以往经验进行预估，就会很有可能导致工程量和实际数值之间存在较大的差别，而工作人员根据该工程量得出的预结算结果往往也不够正确；对此，若没有及时对其进行纠正便让项目开始施工，就会很大概率出现预算不足、项目施工被中断等情况，严重时甚至会给整个房建项目的经济效益带来影响，不利于房建施工企业的健康发展。

2.3 缺乏对工程造价工作进行严格的监督

在房建工程造价管理工作中，施工材料的采购作为非常重要的环节，直接影响了整个房建工程的经济效益。对此，房建企业的工作人员在预结算审核工作中，要重点审核施工材料的采买价格，从而为提高整个房建项目的经济效益打好基础。

但是，在实际工作中，采购部门和房建财务部门之间，通常都会在利益的驱使下，可能存在私下联系、虚报施工材料采购价格等情况，有些财务管理人员甚至私自修改材料采买数据和信息。这不仅会给整个房建施工企业的经济效益带来巨大的影响，还可能会让很多质量不合格的施工材料投入到施工使用中，给房建项目后续施工安全带来隐患[2]。

分析上述这类问题发生的主要原因，往往是房建项目在造价管理工作中缺乏严格的监督，再加之房建企业管理者对工程造价预结算审核工作不重视所导致的。

3 房建工程造价预结算审核思路

3.1 选择科学的审核方法

对房建项目实施来说，工作人员要定期对实际施工和计划施工进行对比，从而明确目标值和实际值之间的差距，并在分析差距产生的原因的基础上，制定有针对性的措施加以解决，旨在提高工程造价管控水平。选择合理的预结算审核思路和方法，可以提高工程造价预结算审核质量，房建工程预结算审核思路如图1 所示。

图1 房建工程预结算审核思路

目前，适用于房建工程造价的预结算审核方法主要有以下几种：

（1）筛选法。利用筛选法正确的筛选分享工程单位面积的基本信息和数值，比如工程量、工程价格等。和其他方法相比，筛选法应用成本较低，但该方法适用范围较小。

（2）全面审核法。根据施工组织，利用全面审核法对定额单价进行全方位的审核，确保可以及时发现问题，从而采取有效的措施加以应对和处理。全面审核法具有审核结果准确、审核内容细致等诸多优点，是当前工程预结算工作中经常应用的一种审核方法。

除了以上两种方法，工程造价预结算审核工作中，工作人员也会应用重点审核法和分组审核法，根据项目的实际情况，选择最合理的审核方法，全面提高预结算审核质量，为保证项目经济效益打好坚实的基础[3]。

3.2 加强对工程量审核

房建工程造价预结算审核工作中，审核人员必须深入的研究施工图纸，了解施工图纸要求，加强对工程量计算结果的审核，保证建筑工程中的定额方法和套用费率得到合理的使用。对此，房建企业可具体采取的措施有：

（1）预结算审核工作人员在审核工作中，必须严格参考工程合同来进行，加强工程变更审核；同时，要查看工程变更资料是否完成、审核工程量计算范围和计算方法是否符合相关标准和要求等。

（2）审核工作人员要仔细对比施工工程量和招标文件中的工程量，以保证两者的一致性。

（3）严格审核施工设备使用费与施工材料、施工设备实际的消耗，避免工程结算的时候出现重复计价的情况。

3.3 加强审计监督

房建项目的开展，不仅关乎到建筑施工企业的经济效益、未来的发展，还关乎民生和社会的稳定性。为了提高房建项目造价管理水平，保证房建项目经济收益，达到促进民生、稳定社会的目的，在房建项目施工中，审计部门必须加强对每一个施工阶段的审计、跟踪和监督，保证最终的审计效果。

另外，在具体工作过程中，审计部门要重点审核概算投资额和招标控制价格，做好实际工程价款增减的核实，严格审核竣工结算保身价等，将审计监督工作真正落实到位。

4 结语

综上所述，随着房建行业的不断发展，房建施工企业愈发重视工程造价预结算的审核工作。但是，国内房建施工企业在预结算审核工作方面仍然存在一定的问题。如工程量审核不严谨、审核制度不完善、监管力度不强等。针对这些问题，房建企业要采取有效的措施和方法加以改善和优化，提高预结算审核水平，保证项目造价管控效果。与此同时，房建企业还要加强预结算审核人员的培训，提高其综合素质，以避免出现预结算审核不严谨的问题，从而制定并完善预结算监管制度，保障预结算审核和谐有序进行，提高项目经济效益水平，促进房建项目向着和谐可持续的方向发展。