吕梁财政：通过“快”“严”“实”全面加强直达资金管理

中央建立特殊转移支付机制资金（简称直达资金）为我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务、应对疫情冲击和减税降费等方面送来了“及时雨”。自2020年7月份直达资金工作启动以来，市财政局高度重视、主动作为、统筹谋划，采取有力措施，完善制度、细化举措、从严监管，以直达资金监控系统为支撑，做深做细做实新增财政资金管理工作，推动直达资金直达基层，直接惠企利民。回顾直达资金管理工作，市财政局通过“快”“严”“实”，全面强化直达资金管理。

一、工作时间上突出“快”

一是迅速成立直达资金监控工作领导小组，由局领导主抓，国库科统筹协调，业务科室各司其职，明确任务分工，专人专项负责，为直达资金有效使用奠定坚实组织保障，确保直达资金投向准、见效快。

二是迅速组织各县（市、区）财政局及局机关业务科室参加财政部、财政厅举办的直达资金监控工作视频培训会，第一时间传达上级工作要求，学习直达资金系统操作流程，有效打通了政策落实“最后一公里”，确保监控系统准确、全面反映情况。

三是迅速召开直达资金管理工作推进会议，分析研究上级政策，及时反馈多方意见，结合任务要求，倒挤工作时间，制定工作方案，严格政策落实，将直达资金管理工作列入财政重点工作进行督办，切实让“雪中送炭”的新增财政资金直接惠企利民。

二、工作标准上坚持“严”

为保证政策行得通、能落地、见实效，各业务科室认真学习中央、省关于直达资金的政策精神，聚焦“六稳”、“六保”，科学制定资金分配预案，严格政策标准及时分配、支付中央直达资金，既当好“过路财神”，又不做甩手掌柜，不仅确保基层尽快拿到资金，还要保证资金安全有效使用。

接到省厅下达的资金和相关办法后，我们迅速组建专人专班，严格按照直达资金有关规定，结合各类直达资金特点，综合考虑各地减收增支和县级“三保”缺口、财力规模和支出总额等因素进行分配，通宵达旦测算分配资金，抗疫特别国债资金分配方案按照程序上报市委、市政府审议通过。截止2020年年底，全市共收到直达资金指标56.54亿元，按照直达资金的类别、金额、功能分类等要素，市级以最快速度将资金下达部门及各县，为各县专门调拨直达资金13批次，分配下达进度达100%。

三、工作效果上紧扣“实”

一是压紧压实责任。依托直达资金监控系统，全面规范直达资金指标下达、分配、使用和监管操作规程，严格按照资金细化分配方案，及时通过直达资金动态监控系统将指标下达到单位和县级财政部门。不断加强资金日常监督和重点监控，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查；压实在线监控、预警信息、违规问题处理等工作责任，落实“日监控、周汇总、月通报”制度，共核实处理红灯预警345条、黄灯预警1497条。

二是严格督导直达资金投入项目工程进展。除了依托直达资金动态监控平台外，市局组织领导班子成员深入各县开展全覆盖督导调研，不断压实预算单位主体责任，督促部门规范资金使用，尽快形成实物工作量，加快资金支付，推动直达资金“一竿子插到底”，充分发挥直达资金助企纾困的政策作用，实现财政效应最大化。截止2020年年底，全市调拨直达资金共计47.91亿元，支付进度91.8%。在支持做好疫情防控工作的同时落实援企稳岗政策、保障困难群众基本生活，重点支持基础设施建设、拉动居民消费保市场运转、保居民就业、防疫物资购置及粮食安全等，为基层做好“六保”工作，落实“六保”任务，推进经济社会发展提供了有力支撑。