着力推进党建工作“四大工程”以高质量党建推动高质量发展

中国石化华北石油局有限公司党委

（中国石化华北石油局有限公司，河南郑州 450006）

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国石化华北石油局有限公司（以下简称“华北石油局有限公司”）党委于2018年正式启动党建工作“四大工程”，作为中长期党建工作指南和主要任务，按照“强根铸魂工程、政治生态工程、人才强企工程、幸福和谐工程”，系统布局和开展公司党建工作，以项目化方式抓实抓细、工程化方式运行管控，取得了显著成效，公司党建工作质量得到全面提升，在中国石化党建考核中，连续三年被评为A档，为公司实现可持续高质量发展提供了有力支撑和坚强保障。国石化坚持将公司发展融入国家战略，按照实现“两个一百年”奋斗目标，认真谋划了用“两个三年”和“两个十年”时间，分步推进世界一流企业建设的战略部署。华北石油局有限公司认真贯彻落实党组要求，在公司2018年度工作会上，提出了“三步走”推进可持续高质量发展，力争到“十四五”末建成行业内具有较大影响力的石化一流企业。建设一流企业，离不开中国石化党组的正确领导，更离不开一流的党建工作作为支撑和保障。围绕建设石化一流企业的目标，华北石油局有限公司党委系统谋划，提出了强根铸魂、政治生态、人才强企、幸福和谐“四大工程”，以强有力的措施，推进党建工作持续改进、全面

1 战略性筹谋，党建工作“四大工程”的实施背景和目的

习近平总书记在党的十九大上发出了“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的动员令。中加强，以高质量党建推动高质量发展，为建成石化一流企业提供坚强的思想、政治和组织保证。

2 系统性架构，党建工作“四大工程”的内涵和意义

2.1 党建工作“四大工程”的内涵

党建工作“四大工程”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕企业生产经营中心任务，将工程管理和项目管理的方法引入企业党建工作，按照强根铸魂、政治生态、人才强企、幸福和谐四个部分，以系统性构建、工程化运行、项目化管理，抓实抓细党建工作，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断深化党政工作相融互促，持续提升党建工作质量。其中，强根铸魂工程，是以政治建设为统领，抓实企业的党组织体系建设，推进宣传思想文化工作，锻造企业的“根”和“魂”；政治生态工程，是以深入落实“两个责任”为主线，着力打造风清气正、干事创业的政治生态；人才强企工程，是以“人才是第一资源”为理念，不断优化提升人才建设方略，努力形成人人皆可成才、人人尽展其才的局面；幸福和谐工程，是以“满足人民对美好生活的向往”为指引，落实“依靠”方针，着力提升员工幸福感。“四大工程”之间既相对独立，又相互联系，每项工程又由若干项目组成，打破现有两级党群部门之间、各级党组织之间的壁垒，用项目化管理，以事权为纲，促进部门之间横向互动、合力推进。

2.2 实施党建工作“四大工程”的意义

第一，党建工作“四大工程”是党委发挥把方向、管大局、保落实作用的有力抓手。实施党建工作“四大工程”，就是要研究制定党委发挥领导作用的方法措施和保障机制，不断完善党组织在决策、执行、监督各环节的权责，推动各级党组织在公司生产经营管理各项工作中当好“火车头”，跑出“加速度”，推动企业不断做强做优做大，持续壮大党执政的政治基础和经济基础。

第二，党建工作“四大工程”是打造石化一流企业的重要保障。实施党建工作“四大工程”，就是要进一步解放思想、转变观念，把广大干部员工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中国石化党组的决策部署上来，统一到可持续高质量发展上来，推动党建优势转化，以高质量党建保障企业高质量 发展。

第三，党建工作“四大工程”是全面加强企业党建工作的现实需要。当前，公司基层党建工作作用发挥还不均衡，从严从实加强干部作风建设还需深化，党建工作与生产经营相融互促还需加强。实施党建工作“四大工程”，就是要明确公司党建工作中长期的主要任务和工作路径，聚焦解决突出问题，推动党建工作持续改进、全面加强。

3 工程化运行，党建工作“四大工程”的实施情况概述

第一，以目标为导向，每年一个工作主题，从补短板到争一流。党建工作“四大工程”，在完成架构的基础上，基于对形势和发展的判断，特别是结合企业自身的特点，制定了实施步骤，按年度部署落实，以目标为导向，每年一个工作主题，逐步完成党建工作质量的全面提升。2018年，聚焦公司年度工作会提出的“四大关口”“四个聚焦”，牢牢把握“四个坚持”，持续深化党政工作融合；2019年，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，着力全面落实“两个三年、两个十年”党建工作规划；2020年，紧紧围绕“强基固本、提质增效”主题，聚焦党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”发挥，突出主题教育长效、专项巡视整改、大抓基层三个重点；2021年，以“四抓四促”（抓建党百年庆祝活动，促初心使命全面强化；抓五中全会精神宣贯，促卓越目标全面推进；抓石油精神传承弘扬，促队伍作风全面过硬；抓石化党建深化应用，促党建质量全面提升）为牵引，不断深化党建工作“四大工程”，全面提高党的建设质量，推动党建工作在石化上游“创标杆、争一流”，为加快打造石化一流企业提供坚强保障。

第二，以项目抓实，厘清头绪挂图作战，促进党建职责落地。在党建工作“四大工程”的实施过程中，强化“目标+项目+牵头部门+配合部门”的项目化分工，每年围绕年度中心工作，基于强根铸魂、政治生态、人才强企、幸福和谐四个部分，细分工作内容，落实责任部门、责任单位和责任人，把年度党建工作变成一个个具体项目，化虚为实、抓实抓细。从2018年到2021年，每年年初，按照“四大工程”部署实施全年党建重点工作，逐月量化工作任务，制定运行大表，明确完成时限，纳入党委督办。各级党组织在“四大工程”框架下，结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，制定年度安排和行动计划，形成“上下一套，左右一体”的局面。

第三，以事权为纲，“大党建”+“工程式”推动，促进党建工作执行有力。大力推进“大党建”理念，强化以事权为纲。“四大工程”严格按照立项、审批、实施、结项“四个步骤”开展，按照年度工作要点和时间表逐项实施、挂单销项、督促落实，强化责任倒逼，确保每一项扎实有序推进。“四大工程”打破原有党建工作框架、部门职能界限，将各类党建工作统一纳入，事权为纲、一体运作，显著提升了党建工作的系统化管理水平。在基层初步构建起纵向到底、横向到边、全面覆盖的“网状”党建工作新格局，形成了党委统一领导、党政管理者各司其职、党政工团齐抓共管的基层“大党建”格局，从而实现组织机构健全、职责分工明确、工作措施具体，确保党建工作执行有力，有序推进。

第四，以制度固化，在实践中总结经验，形成长效机制持续推进质量提升。采取闭环控制，不断在实践过程中总结经验，以“复盘”促进优化，以制度固化优势，推动长效机制建设。目前，公司两级党组织已经逐步建立完善党委会、党群工作例会，以及全年“两大两小”的党建会、七一表彰会和专项部署推进、座谈研讨会，整体谋划推进党建工作，实现互通有无、整体推进。与“三会一课”等支部组织生活制度一起落实，定期传达精神、谋划工作、查找问题、制定措施、健全机制，不断提升基层党组织组织力和保落实能力，推动全年各项重点工作落地见效。目前，公司已经建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制、支部书记持证上岗制、基层党支部促“三基”工作十项措施等党建品牌十余项。

4 实效性显著，党建工作“四大工程”的实施价值

党建工作“四大工程”的实施，不仅是企业持续发展的需要，也是党组织适应新时代、融入中心工作的有效举措，经过不断的实践，在企业改革发展中实效显著，公司实现扭亏为盈，油气产量创历史新高，经营利润连年翻番，向着建设千万吨级、打造卓越企业目标迈出了坚实步伐。

第一，党建工作落实落地，提升了执行力。党建工作“四大工程”是华北石油局有限公司党委制定的中长期党建工作指南，也是贯彻落实中国石化党建工作要在央企“站排头、争第一”要求，保障公司可持续高质量发展的有效载体和抓手。“四大工程”打破了原有党建工作框架、部门职能界限，将各类党建工作统一纳入，运用系统思维、项目化分工、工程化推进，使得党建工作虚功实做，条理更加清晰，责任更加明确，党务工作者能力素质显著提升，锻造了敢担当善作为的优良作风，推动了各项党建工作有效落地，党建质量持续提升。

第二，党建工作重质重效，激发了创造力。党建工作“四大工程”的实施，推动各级党组织建立起完善的工作流程和管理模式，引领广大党务工作者在工程实施过程中不断自我学习、自我超越，解决各种实际问题，应对各种现实挑战，发挥示范引领作用，真正迸发了党建工作活力。公司下属的华北油气分公司采气一厂党委探索党员价值积分“131”工作法，发挥党员先锋模范作用，为全面加强基层管理赋能；华北油气分公司采气二厂党委提出“坚持三融三促三提升”工作方法，将思想融合、目标融合、机制融合作为党政融合的具体方式，确保党建生产同频共振，互融互促。

第三，党建引领作用发挥成效明显，增强了凝聚力。党建工作的工程化推动，有效促成了具有共同目标的完整系统的建设，为各级党组织、两级党群部门的有效参与提供了统一平台，加强了相互合作，提升了协作效率，促进了业务融合，进一步增强了党组织的凝聚力，带动了企业生产经营的开展。随着党建工作“四大工程”的实施，在基层党建、宣传思想文化建设、干部队伍建设、群团建设、民生建设等方面逐步攻坚克难，形成了一系列成果，有效提升了员工的幸福感、归属感，极大增强了企业的凝聚力。特别是以员工对美好生活的向往为目标，大力推进民生工程建设，按期完成新乡棚户区改造工程，投用郑州立体车库活动中心，举办第29届职工运动会；大幅提高野外伙食补助标准，实施适龄子女入学、导医绿色通道等惠民工程，员工薪酬收入大幅增加，干事创业积极性主动性明显增强。

第四，党建优势转化作用发挥成效明显，夯实了保障力。党建工作“四大工程”坚持把党建工作融入企业生产经营中，推动企业党建工作与企业经营发展相适应，有效推动党建优势转化，助力改革发展。公司下属华北油气分公司勘探开发研究院党委形成“党员攻坚队+劳动竞赛”模式，细化量化，对标对线，以赛促建，实现了井位部署提质提效，推进攻坚创效各项工作措施落地见效，党建优势转化明显，保障作用极大激发。华北油气分公司石油工程监督中心党委在夯实党建工作的基础上，充分运用党建优势，在改革发展中，善谋划、多讨论、促统一，仅用时三个月，便平稳高效地完成了机构改革，保障了稳定 发展。

华北石油局有限公司党委连续四年推进实施党建工作“四大工程”，推动党建质量不断提升，党建实效充分彰显，全力保障了企业可持续高质量发展。但作为一项系统工程和党建工作的实践路径，党建工作“四大工程”仍需要进一步深化和完善，提升系统化管理水平，创新党建工作平台，推动政治优势转化为发展优势。