基于“反规划”视角下的乡村旅游规划理论研究

刘玮芳 徐洪武 方宇鹏

引言

乡村地区有着独特的人文景观以及历史文化，旅游规划建设不仅是提高当地经济水平的需要，也是弘扬民俗文化的重要途经，但是乡村地区的环境承载力有限，如何在旅游规划的建设中保证生态环境的健康也是当下重点需要考虑的问题之一。在反规划理论支持下，现代乡村的旅游规划建设需要重点关注乡村自然环境的保护和优先规划等方面，以便保证生态健康。

一、“反规划”理论概述

“反规划”理论最先由俞孔坚教授提出，之后主要有城乡规划、风景旅游规划、土地利用规划等领域的学者引入了该理论。现有的旅游规划理论在环境保护方面较少，需要引入“反规划”理论加强旅游规划的可持续发展。“反规划”理论主要被引入在城市、森林、湿地旅游规划中，将其引入乡村旅游的规划建设中也是一种新的尝试。乡村旅游地大多是依赖于原有的建制乡镇发展而来，其开发基础主要是绿色的自然环境，因此在旅欧规划建设中需要避免破坏乡村旅游地的自然生态环境，给予村民和游客优良的生活场景，给予农业生产足够的空间，而引入“反规划”理论能为乡村旅游规划提供新的理论思路。

二、“反规划”理论视角下乡村旅游规划原则

（一）环境优先原则

“反规划”理论强调的是生态环境的健康，因此要秉承环境优先规划，在自然景观的基础上再进行其他旅游服务设施的布局。尤其是对于乡村地区来说，自然环境是当地人民来以生产的基础，一旦环境收到破坏，农业生产也会受到毁灭性的打击，因此要遵循环境优先原则。

（二）条件性开发原则

条件性开发原则指的是乡村的旅游规划应该有限制的、有条件的、有前提的进行开发，并在保护中开发，再开发中保护，最大程度上保护当地原有的资源条件，并充分挖掘当地资源条件的价值。

（三）动态修复原则

自然环境有自我修复和演化的功能，因此再旅游规划中应该做好乡村旅游地的环境监测工作，然后根据当地的生态环境状况针对性的做好保护与修复工作，并在当地的环境承载力范围之内进行旅游活动。

（四）双持续发展原则

可持续发展是当代的发展要求，乡村旅游“反规划”应严格遵循旅游和环境可持续发展的原则，旅游和环境共同发展，达到双持续，避免过度的保护使得旅游的发展受到限制，也避免过度开发使得环境受到不可挽回的破坏。

（五）综合性原则

乡村旅游规划要秉持综合性原则，平衡乡村的各个利益相关者，协调经济、环境、文化等影响，引入旅游学、农学、环境学等学科。把乡村旅游地规划打造成农业休闲基地、研学旅行基地、科普教育基地等。

三、“反规划”理论视角下乡村旅游规划路径

（一）优先规划自然环境和生态设施

乡村旅游的开发主要就是依赖于当地本身的自然环境风貌和独特的人文特色，因此在旅游开发总首先就需要保证景观的乡村性，诸如农田、鱼塘、山水等景观，并以此引起游客的情感共鸣，同时，保持乡村景观也能够保证农民们的农村生产机器对乡村土地的依恋感，促进乡村的可持续发展。在反规划视角的支持下，乡村旅游规划路径就是要从自然环境和生态设施的规划开始，通过采取何种生态措施来保护乡村的河流、沟渠、森林、农田等生态系统，避免影响乡村地区的农业生产，在原有的地理环境以及生态环境下建设旅游所需要的相关设施，让游客们真正感受到乡村的风景魅力。

（二）构建旅游景观安全格局

对于乡村地区来说，其生态环境比较脆弱，需要构建楚旅游景观安全格局，尤其注意不要把城市旅游规划的那一套直接用到乡村旅游的规划建设中，而是在充分考虑乡村特性、居民用地、生产用地等方面的基础上进行规划建设。在反规划理论视角的支持下建立旅游景观安全格局迫在眉睫。需要协调非建设用地和建设用地的关系，充分利用乡村土地，非建设用地中的自然环境可以作为景观来进行视觉上的开发，建设用地用来作为游览踪迹的载体，兴建旅游服务设施扽等更，如果乡村中有宗祠、祖屋等古建筑还需要对其进行保护性的修缮，确保其乡村文化脉络的传承。

（三）划定生态、生产、生活控制线

乡村具有一定的自然和文化空间，通过开发旅游项目可以吸引到大量的额游客群体，甚至是企业等商业群体，这就会导致乡村的人员关系变得较为复杂，再加上多元化的人员构成，会占据乡村很多空间，但是乡村还需要一定的生产空间，这就导致乡村地区的个空间分布不均衡，甚至影响到某一方的利益，因此不少乡村地区在旅游规划建设中存在农业生产用地和村民生活用地被建设用地占用过多的问题，乡民们本身的生产和生活空间被严重压缩，因此旅游规划与当地的村民产生一定的矛盾，甚至会导致旅游体验感变差。在反规划理论的支持下，必须要划定生态、生产、生活控制线，依照环境景观安全和文化遗产保护标准划定绿线（自然环境范围界限）和蓝线（文化遗产范围界限），依照农业土地规划和村民生产需要划定黄线（耕地保护范围界限），然后依照配套服务设施和景区建设需要划定红线（旅游建设范围界限），以此来最大程度上避免旅游活动的而开展对当地生产生活产生的负面影响，既能够给予游客良好的旅游体验，又不会影响当地村民们的日产生活与劳作，还能够保证当地的生态完整性和规范性。

（四）建立乡村旅游控制指标体系

近些年来，乡村旅游逐渐崛起，旅游旺季的时候，一些乡村地区就会集中大量的游客，但是乡村地区的环境承载力有限，需要建立乡村旅游控制指标体系，以此配合农业生产周期来合理的测算不同时期的游客容量，保证旅游活动在环境的可接受范围之内，够保证景区的资源供给和生态支持不超出环境承载限度并且能提供给游客良好的体验。

四、结语

在反规划理论的支持下，现代乡村也开始借助新的旅游规划理论，从生态、认为、历史等等多个角度进行旅游规划建设，有力地促进了乡村地区的经济发展水平，推动了城镇一体化的建设进程，对现代社会的建设发展具有重要意义。