喜德林草凝心聚力助推喜德成功摘帽

2021-01-29文图

绿色天府 2020年12期

○文图/陈渊

凉山州喜德县，辖24个乡镇170个行政村3个社区，幅员面积2206平方公里，总人口22.3万人，其中彝族人口占90.5%、农业人口占91.1%，是一个地处山区、以农为主、彝族聚集的国家扶贫开发工作重点县。2014年喜德县精准识别贫困村136个，精准识别贫困人口15437户60633人，贫困发生率达30.54%。脱贫攻坚战打响以来，全县闻令而动，经全县干部群众、帮扶单位和帮扶人员的不懈努力，2020年11月中旬，省政府批准喜德等7县退出贫困县序列。成功打赢脱贫攻坚战，各方力量付出了艰辛努力，都有可圈可点之处，其中喜德县林草作出的贡献尤为突出。

依托优势凝心聚力林草扶贫成效显著

生态补偿全面兑现。2016年以来，喜德县全县累计兑现森林生态效益补偿3549.55万元，兑现天然商品林停伐管护资金647.6万元，受益人口达4.11万余户18万余人，贫困户实现全覆盖；累计投入退耕还林还草资金2.41亿元，实施退耕还林还草工程15.52万亩，受益人口达7200余户，受益贫困人口3000余户16000余人；累计投入生态护林员资金2166万元，先后聘用贫困人员为生态护林员3017名，在林地得到有效管护的同时带动3017个家庭实现脱贫。

特色产业实现突破。按照凉山州出台的《1+X林业生态产业项目建设实施方案》的要求，结合喜德县优化高山、二半山、河谷的产业布局实际。2016年以来，全县大力发展核桃种植、部分乡村发展花椒、漆树、油橄榄和华山松种植，目前种植核桃30.8万亩、花椒13万亩、漆树2.4万亩、油橄榄1500亩、华山松3.1万亩等。带动农户1.1万余户，其中贫困户4500余户。通过大力推广良种良法，园区化、精细化管理，目前林业产业进入半丰产期，户均收入达3万元，进入丰产期后，户均收入可达8万元以上。

生态宜居初步突显。喜德县通过实施易地扶贫搬迁、彝家新寨等工程建设，共有12841户搬离高山和二半山，形成空心乡3个、空心村36个，新建易地扶贫安置点84个形成新村小区84个。为使小区宜居、乡村美丽，县林草局通过退耕还林、特色产业等项目，因地制宜用好空心乡、空心村荒地，高山发展生态林、二半山发展特色经济林，实现全域绿化美化；在各小区种植经济林、观赏林和绿化林，全面建成标准城镇绿化小区，打造搬得进、住得惯、过得好的宜居小区。

定点帮扶村如期退出。根据喜德县委县政府统筹安排，县林草局定点帮扶巴久乡巴久村、洼俄村、烈火村、树且村、洛巴村等5个贫困村。县林草局党委高度重视，把5个贫困村如期实现退出作为首要政治任务，认真履行主体责任，组织开展产业帮扶、科技帮扶、人才帮扶和党建帮扶等，多批次选派能力强、作风硬的林草干部到村挂职，在政策、资金上予以倾斜支持。目前5个贫困村已如期退出，407户贫困户全部脱贫。

主动作为开拓创新林草扶贫措施有力

注重调查研究，强化规划引领。喜德县属贫中之贫、困中之困、坚中之坚的深度贫困县，打赢脱贫攻坚战的艰巨性、艰难性不言而喻。喜德县林草局高度重视规划引领作用，举全局之力、安排精兵强将，深入基层调查、远赴县外考察、走进科研院所学习，撰写高质量调研报告28篇，其中省林草综合帮扶工作队撰写调研报告20篇，为林草扶贫巡诊把脉。为高质量发展林业产业，精心设计高标准示范项目，聘请专业团队编制项目规划和实施方案46个。

注重人力保障，强化科技支撑。人力保障和科技支撑是脱贫攻坚重要环节。为确保脱贫攻坚的人力保障和科技支撑，县林草局全员行动、统一指挥。向省委争取林草综合帮扶队员16名，县林草局下派干部挂职24人次，95%以上下沉到贫困村一线；安排贫困户责任人110名帮扶贫困户485户，帮助贫困户发展产业、改变习惯等；安排农技员55个，负责55村的产业技术指导，林草综合帮扶队到岗后及时成立技术服务团，吸纳林农帮扶队员31名，周末下乡培训技术人员400多人次。

注重产业发展，强化示范带动。发展产业是贫困户脱贫奔康的长久之计，也是林草扶贫工作重要任务之一。2016年以来，全县共种植核桃、花椒、华山松、漆树和油橄榄等49.45万亩，涵盖了全县所有贫困户，形成“公司+合作社+村集体+农户”的多方受益合作模式，建立大小示范项目110个、示范园6个，走出了“示范带动、科技推动、利益联动、合作行动”林业产业发展新路，促进了喜德脱贫攻坚快速推进。

注重就业脱贫，强化创业致富。解决贫困人员就业是贫困户脱贫最有效途径，鼓励贫困人员回乡创业是促使贫困户致富的最大后劲。县林草局充分利用建设林草项目为贫困户提供就业岗位，先后聘用3000余名贫困人员为生态护林员、6500余人次贫困人员参与退耕还林还草工程建设、1000余人次贫困人员承担低效林改造等任务；成立脱贫攻坚造林和林业种植专合社8个，要求专合社有30%以上的贫困户参与务工，共提供320个零工岗位；出台政策为回乡创业贫困人员一律开绿灯，简化程序、减免税费、专人指导，帮助贫困户快速脱贫致富。

未雨绸缪持续用力巩固拓展扶贫成果

持续用力脱贫攻坚。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，林草将继续深入探索实行林草产业整乡、整村推进路线，积极培育壮大新型林业经营主体，兴办示范片、示范园区建设，鼓励有条件的乡镇、村组建设多类多级园区建设，持续打造一批具有示范引领、带动辐射作用的现代林草业“窗口”。

全力推进三产融合。按照喜德县委县政府“一产升级、二产转型、三产突破”指导思想，林草将继续下大力气引进有责任、有实力的龙头企业来喜德发展，整体推进林业产业园区化、示范化建设，建设一批林产品初加工、精深加工企业，依托资源优势打造生态康养、森林小镇、阳光小镇、乡村旅游等项目，全力推进林草一二三产融合发展，持续为喜德县群众增收发挥积极有效的林草作用。

积极转战乡村振兴。脱贫攻坚决胜收官在即，喜德林草将树立“脱贫摘帽不是终点、新生活才是起点”的理念，积极总结提炼脱贫攻坚经验做法、典型模式，全力转战乡村振兴战略，撸起袖子、甩开膀子打一场脱贫攻坚升级版的乡村振兴战，使林草在乡村振兴战中发出震天动地的声音，为实施乡村振兴战略做出更多更大的贡献。