加强高校基层团支部活力建设的思考

廖秋红，罗 瑞，唐 波

（四川工商学院经济管理学院，四川 眉山 620000）

团支部是共青团组织展开工作的基础，是高校思政教育工作的重要组成部分，是服务青年的直接体现。团支部建设在构建活力性、创新性、服务性团组织上担负着重要职责，在引导教育青年、为党组织培养优秀助手上起着重要作用。进入新时代，团支部应当与时俱进，肩负新的任务，保质保量完成党赋予的光荣使命，培养坚定理想信念、矢志不渝跟党走的青年团员队伍，引领青年团员树立正确的人生价值观。关心青年团员学习生活、把握团员思想动态是团支部的重要任务。因此，为了建设特色鲜明，工作成效显著的高校团支部，离不开对高校团支部活力建设问题的探究，客观严谨地找出问题，提出有效途径促进高校团支部建设，唤起基层团支部的活力。

1 高校基层团支部活力建设存在的问题

1.1 团干部综合素质不高，工作效率低

团干部是团支部活力建设的推动者，其素质对团支部活力建设有着直接影响。团干部队伍通常是在新生入学，新的班级形成时组建的。大多数团员是在初高中时期入团，相应的团组织活动较少或仅是形式性开展，导致大多数团员对共青团缺乏清晰的认识。高校中团干部常由一番演讲自荐，班级同学投票产生，随着在团务工作的开展，逐步呈现出一些问题。首先，团干部适应能力明显不足，高校中团务工作较多，团干部在学习和工作两方面往往只能顾其一，两者间的协调和适应需要很长的时间。其次，团干部欠缺社交能力，在与团支部同学沟通工作时常常言语表达没有重点或是态度强硬，并且心理承受能力不够，往往因多方压力而怒及他人。最后，团干部在思想素质和工作能力等方面也有所不足，有些团干部思想观念落后、政治立场不坚定、价值取向不正派、道德情操和行为习惯不良，工作能力更跟不上。因此，多数团干部综合素质不高，能力不过关，在工作中思绪混乱、分工不明确、工作方法不当，使得团务工作开展困难，工作效率低。

1.2 团员主体意识淡薄，参与度不高

团员对共青团的认识以及组织意识会在很大程度上影响他们的行为和态度。一方面，由于大多数同学入团时间早，在初高中时期开展的团组织活动较敷衍，广大团员形成了组织涣散的认识，淡化了团员的主体意识。另一方面，进入大学，团员比例几乎达到100%，团员人数的增加，使得越来越多的人不再珍惜团员身份、行使团员权利和履行团员义务。将团组织的活动理解为配合团干部拍照、完成任务，有些团员常常请假不参加团组织活动，参加活动的团员也以玩手机者居多。在团员民主评议时，团员常缺乏客观公正的态度进行批评与自我批评，投票时也以自己的喜恶以及“关系”来参与投票。部分团员主体意识淡薄，认为共青团员的政治面貌可有可无，在活动中得过且过影响团支部风貌，活动参与度不高，使得团支部活动开展非常被动，给团支部活力建设带来了不容小觑的阻碍。

1.3 团支部活动形式单一，缺乏特色

团支部的活动常常以“三会两制一课”的形式开展，或上级组织下发主题，让各团支部围绕主题进行学习。多数团支部则形成一种较普遍的现象，一方面，无论何种主题的团课学习，都是由团支书制作一份与主题相关的PPT 进行简单讲解，团支部全体成员进行拍照，就完成了一次团组织活动的开展。另一方面，团组织活动仅限于主题学习式的说教，活动形式局限于朗诵、演讲、小组讨论，学习主题不突出，活动形式固化。长期开展这样单调乏味的活动，与大学校园里社团开展的丰富多彩富有创意的活动形成鲜明对比，极大地增加了团员青年对团组织活动的抵触情绪，最终导致开展活动的时候，不参与、不配合的同学越来越多，让思想教育内化为自觉行动变得更加困难。缺乏特色的活动削弱了共青团组织的“魅力”、号召力、凝聚力，直接影响团员们的参与热情。

1.4 团支部制度流于形式，缺乏落实

团支部制度在规范团支部的管理、监督、教育方面有着重要作用，“三会两制一课”是团支部的基本制度，但不少团干部和团员一样不清楚基本制度的内容：第一，三会即指团支部团员大会、团支部委员会、团小组会，三会在召开时间和会议内容上各有不同，然而，不少团支部将其混为一体，甚至没有设置团小组，经常三会一起召开，没有真正发挥三会各自的作用。第二，两制即指团员教育评议制度和团员年度团籍注册制度，在一些高校，不少团员将批评与自我批评当做个人态度情绪的发泄，削弱了以团员教育评议来增强团员意识和提高团组织战斗力的作用，而团籍注册登记也没有做到及时查漏补缺，使团籍注册制度形同虚设。第三，团课即指团组织对全体团员进行理论教育和团的基本知识教育，通常是线上团课和线下团课两相结合，团员对团课学习缺乏重视，常在团支书督促之下进行学习，线上团课完成率低，线下团课的开展也不定期或是不开展。团支部的制度流于形式，多数团支部不以为意，缺乏制度落实，这成为了活力团支部建设过程中的一大问题。

2 高校基层团支部活力建设存在问题的原因分析

2.1 学校层面：缺乏对团支部活力建设的关注

较多学校对团支部活力建设缺乏清晰的定位，没有充分认识基层团支部活力建设的重要意义。首先，团支部的工作往往没有得到学校相应的关注，学校经常在相关政策、要求下传的时候存在时间上的滞后，给基层团支部工作的正常开展带来了不便，时间紧迫而任务繁重，团支部便敷衍工作，工作成效不明显。其次，学校缺乏对团支部制度落实的严格监督，团支部制度的落实主要依靠团支部，但离不开学校的重视与监督，团支部工作考核机制不健全和团员引导教育不充分，一定程度上是学校缺乏严格监督的表现。最后，团支部活力建设离不开全体团员思想素质的提高，学校常常忽视了对团员的思想教育以及对各团支部活动开展的了解，在组织相关主题学习时缺少相应的指导，团支部易缺乏统一而各行其事。学校对团支部的关注程度对活力团支部建设有着极其重要的影响，关注程度不够，就会导致基层团支部在活力建设中盲目前行。

2.2 团干部层面：团务工作不熟悉且缺乏创新

团干部是基层团支部活力建设的主力军，团干部队伍在组建之初存在的问题给其后续的发展埋下了隐患。第一、部分团干部在思想素质上有所欠缺，没有自主学习了解团务工作的意识，使本应该各司其职的局面演变成班团工作混淆，甚至认为团组织活动不及班级活动重要。第二、团支部工作缺乏明确分工，作为团支书、组织委员、宣传委员不清楚自己的具体职责，对团务工作缺乏清晰准确的认识，团干部在工作上常常独自行动，混淆工作任务。第三、团干部缺乏团体意识和创新意识，各团支部有着自己固定的工作模式，在各司其职的同时忽略了团支部的整体建设，团干部间缺少沟通交流，工作流程化使得工作模式僵化，面对新的机遇与挑战，仍停留在传统工作模式当中。熟悉团务工作是团支部工作开展的基础，创新工作方式才是团支部活力建设的源泉。

2.3 团员层面：对共青团的认识不足，团员身份认同感低

随着团员队伍的壮大，学生对团员的身份越来越不重视，不少团员认为团员身份可有可无，主体意识逐步淡化。共青团一直以来是党的忠实助手，一些团员却在一年又一年的缴纳团费、团籍注册、团课学习中淡忘了入团时对共青团的正确认识。认为共青团的光荣已经成为过去，团员队伍之壮大在于共青团入团门槛降低，人人都可以加入共青团，团课的学习也只是禁不住团干部的督促。团组织活动固化、团支部制度形式化也使得团员身份认同感降低，一些团员持冷眼旁观的态度，缺乏对组织的包容和主动建设组织的意识。对共青团认识不足以及对组织缺乏信任，大大降低了团员对团支部活动、会议的积极性、主动性。

3 加强高校基层团支部活力建设的建议

3.1 加大对团干部的培训

团干部的培训是基层团支部活力建设的重要环节，团干部的综合素质直接影响团支部活力建设情况。做好团干部的培训，是强化团干部职责意识、价值观念以及提升团支部工作水平的重要途径。学校可定期开展团干部培训会，从常规工作和阶段性工作的特点、性质、职责出发，对团干部必备的理论素养、工作技能进行针对性培训。团干部的培训落脚点在团支部工作的具体开展上，一边做好团干部基础培训的同时，还要在不同时期争对不同主题任务进行考察，不定期完善培训内容，引导团干部自主创新工作方法，灵活开展工作，让培训在提升团干部能力、强化自身价值方面有实质性成效。

3.2 完善团支部制度体系并严格落实

团支部制度体系是团支部工作开展的纲领，团支部的基本制度在很多团支部没有认识清楚和切实开展。完善团支部体系要在完整的基本制度的基础上，健全相应的工作开展制度。一是团支部民主选举制度，严格执行团内民主选举制度，团员认真学习和遵守民主原则，严格履行民主程序，保证团员按照自己的意愿客观公正的选举团干部。二是团干部工作计划与工作总结汇报制度，团干部要明确学期工作计划和工作目标，在每月开展工作计划完成进度汇报，期末进行工作总结汇报。三是团干部业务能力、理论知识考察制度，不定期考察团干部宣传动员能力、协调沟通能力以及理论知识学习提高能力。既要完善制度也要严格督促制度的落实，流于形式的团支部制度等同于没有。因此，要严格落实制度，团干部要带头完善制度细则，规范性开展制度内的各项工作，团员履行自己的义务，正确行使自己的权利，监督制度落实情况，学校上级团组织也要不定期检查监督，良好的制度要在严格落实之下才能发挥作用。

3.3 丰富团支部活动内容与形式，打造特色团支部

丰富多彩、内容形式多样的基层团支部活动是高校基层团支部活力的具体表现，创新基层团支部活动内容和形式，打造特色团支部是新时期加强基层团支部活力建设的正确路径。通过具有创新性的活动激发青年团员自觉发挥主观能动性，更快更好的建设活力团支部。一方面，在校园内，班级团支部根据青年团员的兴趣爱好、专业特色开展富有自身班级特点的团支部活动，青年团员根据自己的特长、兴趣组成相应的小组，如美工组、摄影编辑组、文案创作组、朗诵演讲组等。各小组轮流主要负责一次群体性活动的开展，其他小组在每次活动中都要参与配合主要负责的小组，活动由团员青年自主设计融入思想政治教育的相关内容，使团员在活动开展中的主体意识增强，参与度增加，自然而然地接受和理解思想政治教育。另一方面，团支部可以开展一些校外活动，团员集体前往爱国教育基地、法制教育基地、文化旅游名胜等地，接受思想文化的熏陶。活动内容形式的多样由团支部团员共同创造，不仅要开展好班级团支部的活动，而且还要着眼于社会性活动的开展，增强青年团员的社会责任感。校内外联动，将思想理论教育与文化性活动、社会性服务结合，在创造性活动的开展下，增强基层团支部活力建设。

3.4 有效利用新媒体平台

迈入新时代，信息化的快速发展对青年学生思想观念、思维方式、行为举措产生了深刻影响。团务工作、团组织活动主动向着信息化、网络化转变，有效利用新媒体平台，将更加贴近团员，提升团支部工作效果，更好地推进高校基层团支部活力建设。新媒体具有交互性、即时性、海量性和共享性等特点，依托新媒体固有的特性，加以有效利用，根据团支部的实际情况和需要，选择微博、微信、QQ、抖音等平台进行建设。团支部可以在微博上发布团支部的特色活动以及一些新颖的话题讨论。在QQ 上宣传新思想和弘扬主流价值观、自觉监督和维护网络文明。在微信上可组织参与蓝信封志愿服务去关爱留守儿童，通过蓝信封公众号与偏远地区儿童通信，以文字治愈孤独的心灵。在抖音上可开展一些团支部特色活动直播，增强团员的参与热情。通过这些平台与其他团支部或上级团组织互动，把握团员关注的对象，以此为切入点创造性地推出思想教育内容和团组织活动，工作开展的网络化也使得工作透明度增加，对团支部的监督考核有了充分的依据。有效利用新媒体平台，吸引团员青年参与其中，让团员青年主动参与团支部活力建设中。