优化游艇帆船码头规划布局，促进海上高端消费发展<br/>——以青岛市为例

优化游艇帆船码头规划布局，促进海上高端消费发展
——以青岛市为例

2021-01-28刘扬陈亮牛雨

消费导刊 2020年17期

刘扬陈亮牛雨

1.青岛市城市规划设计研究院； 2.山东省城乡规划设计研究院

一、研究背景

自2008年成为北京奥运会帆船比赛协办城市以来，青岛市成为世界著名的 “帆船之都”，后奥运时代，充分利用奥帆赛举办城市的品牌优势，在青少年帆船运动普及、运动员培养、国内外赛事与交流、关联产业等方面蓬勃发展，青岛已成为带动我国帆船运动发展的龙头城市。

然而，在取得巨大发展的同时应该正视发展的软肋：作为拥有730多公里大陆岸线及106公里海岛岸线的滨海城市青岛，却仅有奥帆中心、银海大世界两处船艇码头，前者为城投集团经营，赛事时需要清理停运船只，后者属私人俱乐部性质，西海岸正在建设的两处游艇码头也是作为高档房地产配套，以服务“小众”或盈利为目的游艇帆船码头入会费和泊位费高昂，远非大众消费所能承受。

游艇、帆船消费是海上高端旅游市场的主要内容，随着人们生活水平的提高，乘坐游艇帆船开展度假休闲、健身运动将逐渐走进大众生活。通过优化布局游艇帆船码头，对青岛建设世界著名旅游城市意义深远。

二、船型码头与港口布设发展趋势

（一）小型游艇帆船正在普及，将成为新的体育娱乐休闲工具

游艇是发达国家主流的运动休闲工具，被称为汽车之后的下一个“消费金矿”。国际金融危机后，国际游艇产业呈现由欧美向亚洲和中国加速转移趋势。全球各大游艇制造商和服务商近年开始将投资重点放在中国，有的将亚洲总部迁至中国或向国内市场引入旗下游艇品牌。

国内目前主要以商务功能游艇为主，为企业社会团体、富裕阶层所拥有，小型游艇是目前国内外的主流船型。据2008年国际货物基金组织网站2008年数据统计，发达国家和地区的百人游艇拥有量最高可达14艘，而截至2014年底，青岛市游艇码头泊位总量仅有800余个。据青岛市国民经济和社会发展统计公报，2019年全市生产总值11741.31亿元，人均GDP达到124282元，全市常住总人口949.98万人，乘坐游艇帆船开展度假休闲、健身运动将逐渐走进大众生活。

（二）游艇帆船码头建设拉动蓝色经济，优化城市产业空间分布

游艇码头的建设可以有效拉动海上旅游度假、游艇研发修造、帆船运动休闲、游艇节庆会展和水上旅游服务等五大产业门类形成产业链，而目前青岛20余家游艇制造和研发企业分散在中心城区以外各处，布局零散，企业规模较小。企业间缺少沟通联系，没有形成良好的竞争合作关系，也体现不出技术溢出效应。游艇产业链尚待完善，本地配套率低。生产企业受建设用地及岸线使用的限制，生产规模难以进一步扩大。多数企业不是临海建厂，船艇试水需通过陆路运输到码头，限制了企业产品向大型化、多元化发展。

三、青岛市游艇帆船码头布局策略

（一）促进低效码头更新转型，共建配套设施

利用现有交通码头、旅游码头、渔码头兼容游艇码头，或将生态和经济效益低的码头改建为游艇、帆船码头，节约滨水岸线资源和建设成本，完善陆域配套设施、旅游码头设施，建立海上旅游航线和交通循环体系。以台北淡水码头改造为例，台北淡水码头原来为功能单一、环境较差的渔码头，自1998年开始进行规划改造，在保留部分渔业生产功能的基础上，将其部分改造为游艇码头，调整业态，加入娱乐、餐饮，文化、教育等功能，并对码头资源进行深入综合开发，目前淡水码头在台湾十大魅力渔港中排名第二，是台北重要的观光娱乐场地。

（二）陆海统筹发挥综合效益，与城市关联产业联动发展

以码头建设为引擎，形成研发、制造、展览、销售、培训、休闲度假旅游一体的全产业链，在海滨一线布局游艇码头和相关高端服务产业，在市域范围大力发展先进装备制造，完善现代服务功能，打造完整产业链条，形成区域协调、特色鲜明、竞争有序的发展格局。发展游艇帆船教育产业，进行专业驾驶培训，宣传航海文化，普及海洋知识；举办国际交流和赛事活动，以海上旅游为媒介加强国际交往；发展游艇帆船制造产业、提供船舶维修、燃料加注等配套服务；发展酒店、商场、度假村等现代服务业，为游艇度假产业的发展提供有力支撑。

（三）优先发展公益属性码头，高端消费与大众消费公平共享码头资源

目前青岛缺乏面向大众群体服务的大型公共游艇码头。两座专用游艇码头均由游艇俱乐部经营，采用会员制形式，属于私人码头范畴，其昂贵的泊位费在一定程度上限制了游艇消费，而国外更为普遍的是设施简单、费用较低的公共码头，甚至专门配备一定数量的干舱用于8米以下小游艇的停泊，节省空间和费用。为推进青岛市游艇水上运动休闲活动和帆船运动普及推广，发展中应体现公众优先，公共码头作为具有公益属性码头，在规划布局和建设中应优先考虑。