脚踏实地精益求精以实升华<br/>——宁波实华原油码头安全文化建设“三步走”

脚踏实地精益求精以实升华
——宁波实华原油码头安全文化建设“三步走”

2021-01-27宁波舟山港股份有限公司油港轮驳分公司王俊

现代职业安全 2021年1期

宁波舟山港股份有限公司油港轮驳分公司王俊｜文、图

宁波实华原油码头有限公司（简称实华公司）由中石化和宁波舟山港共同出资组建，是目前宁波舟山港域内接卸量最大的原油码头，也是国内最重要的进口原油码头之一，为甬、沪、宁及长江沿线各大炼油企业提供原油中转服务，担负着重大的经济和社会责任。2015 年天津港“8·12”特大火灾爆炸事故发生以来，国家对危化品安全生产的重视提升到了前作未有的高度，原油码头是石化物流产业中的关键一环，保障生产安全一直以来都是实华公司的首要工作。

为进一步提升安全生产水平，有效保障原油供应稳定，实华公司从自身实际出发，并借鉴国内外先进经验，提出安全文化建设“三步走”（脚踏实地、精益求精、以实升华）的重要战略规划，通过融合安全行为文化、安全物质文化、安全制度文化和安全精神文化，构建多层次的企业安全文化体系，取得了良好的效果。

脚踏实地，夯实安全行为文化和安全物质文化

人的行为和物的状态是组成安全文化最基本元素，是安全文化体系的“血”与“肉”，安全文化从规范人的安全行为和保障物的安全状态出发，经过长期发展沉淀，又以实现人的安全行为和保障物的安全状态为结果。

实华公司消防演练

以人的发展为根本

实华公司始终把职工的发展作为企业发展之魂，确立了“三个一流”的团队建设目标，即“一流的管理骨干、一流的技术人才、一流的职工队伍”。

一方面，通过岗位练兵、技术比武等活动，提高职工整体素质和业务水平，同时全面打通操作岗位与管理岗位人员流动通道，对职工工作表现保持动态观察，提高才能与岗位的匹配度，目前由操作岗位转到管理岗位的职工已经超过管理人员半数以上。

另一方面，围绕“做大、做强、做优”的目标，通过委外培训、行业交流、专业争先等多种手段，不断加强职工队伍建设，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的优秀团队，由职工主导的多个工艺和技术创新获得国家实用新型专利，率先实践的“油码头油轮安检”和“原油码头码头长专业技术分级”赢得业内同行的学习和赞赏，先后获得了“国际卫生港口”“五星最美码头”“工人先锋号”“安全生产示范岗”“文明示范窗口”等各级政府和组织授予的一系列荣誉称号。

以设备保障为基石

实华公司始终践行“设备保安全、设备保生产”的理念，注重设备质量源头把关，规范设备日常操作和检维修，重点监控设备设施薄弱环节，把确保设备安全可靠作为码头安全生产的坚实基础。

实华公司设备保障工作实行“1+1+N”运行机制，第一个“1”指公司技术设备部门自有的一支技术队伍，负责对所有设备设施进行日常管理，以及设备实施保障工作的全面协调；第二个“1”指与公司签订长期合同的一支保运队伍，负责设备设施故障的临时抢修和零星维护保养工程；“N”指输油臂、登船梯、电动阀门等关键设备的厂商维保机构或其他专业服务机构，负责关键设备的安装、调试、维保等全周期技术支持。

面对码头设备经久损耗和技术迭代，实华公司以“更安全、更高效”为目标导向，积极探索自主设备改造和技术创新，先后在油气回收、船位智能跟踪扫描、盲板吊装、输油臂液位报警、应力销标定等诸多重点作业环节实现技术突破，对保障码头安全生产发挥了重要作用。

以风险管理为核心

实华公司始终贯彻“预防为主”的安全管理方针，把消除安全隐患和控制事故风险作为安全管理工作的核心。

对岸，实华公司长期开展“双查双提高”专项行动，即查隐患、查“三违”、提高应急处置能力和提高现场操作能力，通过控制安全事故风险和规范职工安全行为，综合提升码头安全生产水平。专项行动还明确了实践中发现问题对安全制度改进的反馈机制，以及各部门和班组在专项行动中表现的考核机制。

对船，实华公司首创“油码头油轮安检”，组建培养起一支专业油轮安检员队伍，通过对靠泊油轮的日常安全管理、人员值班、系泊设备、货物操作设备、消防和防污染设备等方面开展安全检查，促使靠泊油轮切实做好油轮防碰撞、防火防爆、防污染、防人员中毒等各项安全措施。开展油轮安全检查，使可能导致事故的油轮缺陷得到整改，消除引发事故的直接诱因，码头生产安全性得到了质的提升。

以创新工作室为载体

实华公司“启源”创新工作室成立于2014 年，是一支集合了各部门、各岗位的骨干人员，以“安全创新治隐患、技术创新保生产、管理创新提效率”为宗旨的创新工作团队。工作室成立至今，已完成包括“油码头油轮安全规范”“码头船长制”“创新船检”“创新安全教育”“创新安全监察”“线上风险分级管控和安全隐患排查系统”等在内的创新项目近20 项，为职工参与公司安全管理，共同营造安全和谐的工作环境搭建了平台。2017年，实华公司联合外部优势资源，成立“创·智慧码头”新技术联合交流培训和研发试验基地，为创新技术的使用和创新人才的培养创建了长效机制。

精益求精，筑牢安全制度文化

安全生产规章制度作为企业规范职工安全行为和物质安全状态的刚性约束工具，其应用与完善是安全文化建设和发展的基础。安全制度文化在安全文化体系中发挥着“框架”和“支柱”的重要作用，是安全文化中不可或缺的组成部分。

以“安全第一”为原则

实华公司始终牢牢把握“安全第一”的方针，正确处理安全生产与经济效益、企业发展之间的辩证关系，贯彻“安全即效率、安全即效益”的理念，把确保码头生产安全作为规章制度编制和修订的首要原则。一是注重码头运行安全，码头经过长期高负荷运行，管线、水工等设施设备不可避免地存在损耗和老化，对此从加强日常维护保养、关键环节巡查、特殊气象海况应对、重点岗位保障等一系列制度保障入手，增强码头运行安全性和可靠性；二是强调职工行为安全，通过完善遵章守纪、隐患排查、安全行为监督、安全事件报告、安全奖惩等一系列管理制度，以及强化安全绩效在工作业绩中比重的考核制度，对表现突出的个人和班组予以重点表彰宣传，发挥安全行为和安全态度的示范作用，最大限度激发全员参与安全管理的积极性和能动性。

以安全生产责任制为统领

实华公司始终把落实安全生产责任制作为发挥安全制度作用的中心环节，以此统领综合安全、人员安全、设施设备安全和环境安全4大类安全制度的编制和执行。实践中，深入贯彻“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管设备必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订“安全生产责任书”，构建“制度、责任、人员”三落实结构，形成“个人保班组、班组保部门、部门保公司”的安全生产责任三级保障体系。与此同时，结合公司实际开展“定编、定职、定岗、定员”的“四定”工作，进一步明确各部门各岗位在工作范围内对安全生产所担负的领导和管理责任，构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”的安全责任体系，对完善公司安全生产的组织结构、制度实施、风险管控、评价标准、考核体系等发挥了积极作用。

溢油应急设备实操培训

以法律规范为依据

实华公司对安全制度的编制和修订，除了严格以国家安全生产法律体系为依据，作为对外开放码头，为适应国际安全技术标准，还引入了OCIMF（石油公司国际海事论坛）出版的一系列专业指南和导则，包括“国际油船及码头安全指南（ISGOTT）”“系泊设备导则（MEG3）”“有效系泊”“油船歧管及附属设备的建议”“油轮检查手册VIQ7”等。在此基础上，实华公司结合安全生产实际，自主组织编写了“宁波实华原油码头有限公司油码头油轮安全规范”，明确了船岸双方在安全协管中的责任和义务，并以指导手册的形式流程化具体实施的步骤，“规范”无论从内容还是形式在国内都属首创，得到了业界的广泛认可。“规范”中的“宁波实华原油码头油轮安全检查表”是“油码头油轮安检”的主要依据，是对“Safety Check-Lists（安全检查表）”的延伸和补充，内容包含油轮管理台账、甲板、货控室、生活区、驾驶台等5 大模块。

以持续改进为方向

实华公司始终把“联系实际、精益求精”作为安全制度建设和管理的总要求，用持续改进的态度应对安全制度应用中出现的新问题、新变化。一方面，挖掘安全制度管理广大受众即一线职工的智慧和创造力，动员全体职工参与到安全制度的起草、审核、培训、反馈、修订等全生命周期当中来，拓宽其对安全制度科学性和可行性的真实反馈渠道，避免安全制度成为空中楼阁；另一方面，积极吸纳国内外先进管理经验为我所用，如“码头船长制”就是引入油轮公司优势资源，邀请拥有丰富油轮操作实践经验和安全技术能力的船长到码头工作，以技术指导的形式协助公司完善系稳泊、装卸货、风险评估、隐患治理、应急处置以及油轮准入、油轮安检、信息传递等方面的安全制度，共同提升船岸界面安全管理水平。

以实升华，追求安全精神文化

安全精神文化作为深层次的安全文化，反映出职工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力和辨识结果，综合表现其在经营管理和生产生活中对安全的思想、情感和意志，是安全文化体系的“上层建筑”。实华公司充分认识到安全精神文化的物化对安全生产的强大促进作用，对建设优秀安全精神文化孜孜以求。

以破旧立新转变认知

“创·智慧码头”新技术联合交流培训和研发试验基地揭牌

实华公司在转变职工安全认知的长期实践中，总结提出“友好、卓越、安全、幸福”的企业安全文化口号，以及“曾经实华人，永远一家亲”的文化理念和“务实、切实、诚实、扎实”的“四实”管理理念，强化“红线”意识和“底线”思维，营造“人人要安全、人人懂安全、人人会安全”的安全氛围。

一是企业发展理念由“效益至上”向“以人为本、生命至上”转变，把“为了人、依靠人、成就人”作为一切安全生产管理工作的出发点和落脚点；二是由强调“责任追究”向强调“风险预控”转变，把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为当务之急，提高一线职工的安全意识和风险预控能力；三是发展方式由“粗放型”向“集约型”转变，提高工程项目和设备设施准入门槛，加快淘汰落后产能，以高标准促进高质量发展；四是安全工作由“表格化、形式化”向“直面问题、深挖根源”转变，坚决革除“形式主义”“痕迹主义”毒瘤，扫清提升安全管理水平的机制障碍；五是安全生产由“归口管理”向“全员参与”转变，理顺安全监管者与生产者之间的关系，彻底消除“安全是安全部门的事”的错误观念。

以责任目标体现价值

实华公司作为宁波舟山港油化物流体系中最重要组成部分和华东地区最重要的原油中转港，至今保持着国内单座码头单船原油接卸量的最高记录，较高的行业地位和社会贡献度成为了其中每一名职工担负安全生产重责、追求更高发展目标、创造更大个人和企业价值的基础和动力。通过宣扬安全生产与实现个人理想和社会价值、与保证家庭幸福和企业发展之间的紧密联系，激发职工“学安全、保安全、促安全”的责任感和使命感。实华公司提出“生产零事故，人员零伤亡”的“两零”安全工作总目标，尽最大努力保证公司安全形势平稳，并以此为基础坚定“发展专业化技术能力、提升专业化管理水平、打造专业化原油码头”的企业发展方向，勇担“优化环境、保护海洋、服务社会、报效祖国”的企业社会责任。

以理念创新服务实践

实华公司以创新、协调、绿色、开放、共享的新时代发展理念为指导，全力推进“新实华”建设。用持续的安全理念创新、管理创新和技术创新引领安全生产水平的持续提升，努力打造本质安全型企业；协调企业经营与安全生产、制度约束与文化融入、生产活动与自然环境、物质条件与精神文明等的平衡发展，实现“人- 机- 环境”系统各要素的和谐统一；融入海洋港口“绿色化”高质量发展战略，推动港口绿色建设、绿色生产、绿色发展，打造“资源节约、环境友好”的绿色码头；增进与国内外同行在安全文化建设、人才队伍培养、环境保护、工艺改造、新技术研究应用等方面开展广泛深入交流，借鉴成功经验，吸取失败教训，始终保持与国际油轮油码头接轨；坚持安全工作的提炼总结与建设提升同步进行，形成更多安全工作最佳实践，用更多的“实华经验”“实华做法”支撑起实华公司行业领先地位。