高校基建管理中造价控制的相关问题探讨

2021-01-27高再华湖南农业大学后勤基建处

消费导刊 2020年25期

高再华湖南农业大学后勤基建处

在近年来社会发展水平全面提升背景下，我国高等教育水平不断发展，高校基础设施建设水平和规模也明显提升，在这一过程中强化基建施工造价控制也成为了高校教育发展中不得不关注的重点问题。在建设工作中往往需要消耗大量的成本资源和材料资源，并且工程的周期性较长，在某种程度而言，基建项目的开展将对国家经济发展产生直接影响。为此，本文就将以高校作为研究基础，进一步分析高校基建管理中造价控制的相关问题，希望对高校相关工作的开展提供一定帮助作用。

一、目前高校工程造价管理中的问题

（一）缺乏健全完善的造价编制制度

当前我国执行的预算标准主要是按照固定工程项目进行编制。在施工、材料损耗上没有按照工程难度进行区分，始终采用统一的标准进行工作。即便近年来我国很多地区都相继出台了动态管理政策，但是基于工作限制产生的影响，使得预算价格和市场价格之间仍然存在明显差异性[1]。在同一个时间段，建设市场和相关种类的施工材料已经不再被国家所垄断，因此出现人工和材料等供需会受到明显的市场干扰。并且配额和成文政策需要一定的时间落实，所以因子价格信息中提出的配额并不能满足市场发展需要对价格标准，这也给工程造价管理工作的开展带来了极大的负面影响。

（二）基建工程造价管理人员自身素质水平有限

项目建设管理人员很多都是其他部门临时抽调，人员自身素质无法得到保障，专业设施和专业技术水平的发挥受到了严重影响，由于管理人员自身基础设施和管理成本水平较低，无法有效进行现场工作的管理，因此也很难实现对国家政策和法律标准的统一，极大程度上限制和影响了工程管理工作的顺利开展[2]。

（三）工程造价中工程建设产生的影响

在当前项目建设过程中，建筑单位和公司投资部门已经按照工程需求制定了相应的投资预估，虽然内容比较简单，但是经常会出现遗漏问题。在项目可行性研究阶段，建筑单位委派设计单位进行项目侦查，同时进行了必要的投资预估和内容分析，但是这一环节的经济分析过程中无法实现对设计数量的明确，所以在投资预估过程中，也无法实现对设计工作的精准性提升。

二、对高校工程造价管理问题的解决对策

（一）加强对管理机构的建设，提升工程造价管理的组织保障

在长远角度上分析，项目费用社会中介组织管理系统是发展过程中的重要过程，但是真正发展过程中并不能按照设定的环境进行推进，同时很多高校为保证自身发展，会追求更高效的战略方案。所以在实际工作中除了要加强对管理机构的优化设置，还要推进管理工作的基础组织保障，在监督管理的过程中，实现综合化管理，只有这样才能保证管理工作的专业恶性，实现建筑工程整体质量的优化发展[3]。

（二）构建专业性、高素质的基建团队

在高校基建管理工作的开展过程中，首先需要组建一支专业性较强的管理队伍。只有保证基建队伍建设工作的有效开展，才能保证在工程项目发展中发挥更为显著的优势作用。队伍的组建过程中要保证工作人员自身专业性较强，能在工作项目开展中充分发挥技术优势，此外，无论是年龄上还是专业性上都需要其具备较强的事业心和敬业精神。在对基建队伍进行建设的过程中，要全面加强对管理人员的指导和培训，通过多种方式实现对工作人员学习意识的全面提升。在基建管理人员自身意识和时代发展保持同步的过程中，实现基建工程质量的提升，这也是当前建筑工程对高校基建工作提出的具体要求。

（三）发挥项目规划的科学性和有效性

高校基建工程的开展关系到很多问题，是一项具备较强复杂性的工程项目。所以在项目建设开展之前，也要对工作内容进行针对性研究和项目评估。比如建设工作开展前和应用过程中能够产生的收益，只有这样才能保证工程竣工后更好的满足预期发展目标。特别是在现代社会的发展过程中，高校基建项目的财务风险不断提升，因此工作人员在项目建设前更需要对工程进行可行性研究，保证成本意识提升背景下实现工程效益优势的稳定发挥[4]。此外，针对高校基建工程的特征，工作人员还要保证在学生开学前完成建设任务，这就意味着工期比较紧张，所以学校管理人员也要针对学校发展情况进行合理安排，保证基建工程周期要求内完成工作，在资金项目合理配置和建设中实现项目的精准规划。

（四）加强对建设工程的监督管理力度，提升工程整体质量

高校基建项目本身就具备复杂性特点，所以在项目建设过程中，管理人员也要积极开展指导和监督任务，在领导人员的统一调动和安排下进行对基建管理工程的决策分析。比如在对工程施工队伍的选择或是实地考察阶段都可以采用此种方式开展工作。这种自上而下的管理机制不仅能最大程度上发挥公平、公开原则，同时还能实现党风廉政建设，对于高校长远建设和发展都将产生十分显著的积极影响。