关于加强水利工程施工管理的必要性

刘巍 青岛市城阳区书院水库管理所

引言：水利工程有别于其他的工程项目，其综合性强，且一般为针对某个地区或流域的单项项目，这些单项水利项目相辅相成，能够组成某地区或流域的有机组合，单项工程之间联系密切，如何做好水利工程建设与施工管理一直都是各个部门关注的问题，在做水利工程的设计规划时，要把握全局，做到系统分析、全面兼顾，这样才能得到最佳施工方案。此外，水利工程与周围环境有着密切联系，一些水利工程可能对环境有较恶劣的影响，如果在施工过程中没有做好控制，可能会破坏该地域的生态环境，不利于落实环境保护原则，因此在面对江河湖泊等自然环境时，要加强水利的施工管理，避免影响了自然景观，尽可能的发挥水利工程项目的积极影响与经济价值，避免消极价值。水利工程大多数是国家投资的建设工程，施工周期可能会受气候条件影响，所以呈现规模大、投资金额多、周期的特点，所以在施工过程中要按照一定标准实施，所以，谈谈怎样做好水利工程管理有一定现实意义。

一、当前水利工程施工管理存在的问题

（一）前期准备意识淡薄

众所周知，水利工程具有较强的实效性，很多水利工程的建设初衷是为了防抗自然灾害、保护人们财产安全建设的，这就对水利工程的时效性提出了要求，需要施工人员在规定时间内组织施工。但是，当前不少水利工程在前期准备时目光狭隘，准备意识淡薄，或者过分重视工程带来的声誉，出现在建设没有完成时资金短缺或者由于对周遭环境认识不到位、抗洪意识不强等原因，最终多次变更设计，导致工程后期出现大量纰漏的现象，这些都会导致建设达不到预期，这就是前期准备意识淡薄造成的后果。

（二）施工人员素质不一

我国工程建设普遍存在施工人员素质不一的现象，甚至有些管理人员都缺乏专业的管理素质。很多工程的施工人员是有农民工组成的，所以普遍在专业知识与安全意识上相对薄弱，主要靠经验来施工，这种现象会为接下来的施工埋下一些安全隐患。工程管理上，为了节省时间成本，很多管理人员是由其他部门调任过来的，缺乏管理技术，存在不规范管理或者出了事情相互推卸责任的现象，影响了水利工程的进度与质量。

（三）质量管理存在不足

国家工程建设一直将“质量”放在重点位置，尤其是水利工程，质量应该是重中之重，但是在项目施工中存在一些由质量引起的问题，这些都是管理者质量管理认识不足导致的。一方面，水利工程监管人员没能做到严格把关，对管理施工人员的意识不强，另一方面，水利工程有工期规定，且又容易受到环境、地域等诸多因素影响，导致水利工程容易出现追赶工期的情况，这种压缩工期的行为可能会导致工程出现质量问题，这些都需要引起管理人员的重视。

二、加强水利工程施工管理的措施

（一）严格把控水利工程立项流程

为了在工程前期做好准备，对于水利工程的立项，应该做到严格管控、审批、科学立项。对此，水利管理部门要发挥研究作用，结合工程实际情况进行审批，对于经济汇报小、或者不符合本地发展情况的水利项目要驳回，而大型水利工程管理上，不仅要保证达到上述要求，还要组建考察队及时展开实地调研，核实之后再同意立项。此外，还要充分尊重当地群众的意见，确保项目流程顺利开展。

（二）提高工程质量管理水平

把握水利工程的质量管理，需要做好以下两点：（1）健全管理制度，在实际的水利工程施工中，要做好严格招标、投标，明确工程责任制度、法人机制等，在水利工程施工建设过程要根据预先在合同里规定的内容执行任务，承接施工单位要按要求成立内部检查系统。（2）严格管理施工设备与资料，施工设备与材料会直接关系到水利工程整体施工质量，所以在前期就要做好严格检测，采购人员应该选择正规、有一定声誉的厂家购买材料设备，做好材料质检等工作。在现场管理过程中，以“预防为主”，制定科学的材料、设备管理方案，保障材料、设备能够满足施工要求。

（三）做好安全与环境管理

水利工程的施工应该将安全与环境管理并重，关注生产安全、施工安全，及时组织安全知识教育，提高施工人员的安全责任意识，确保将安全施工的管理目标落实到一个个施工工人身上，保障施工人员的安全，让其有意识的约束自身不规范的操作，提高水利工程安全管理质量。此外，还要做好环境管理，防止出现工程扰民或者污染环境的行为，提高对水质的防护意识，在开始施工之前，要做到有组织、有计划的排水，保护开挖区域的临近建筑与边坡稳定，尽量不去破坏原有的生态环境，严格禁止出现工地之外乱砍乱伐的事情，注意保护野生动植物，做好对施工人员环境保护意识教育。

小结：综上所述，水利工程有着项目大、周期长的特点，伴随我国城镇化开发步伐的加快，做好水利工程成为了重要条件，因此，参与水利工程的施工单位应该有强烈的管理意识，通过培训不断提高施工人员的综合素质，并做好施工过程中对人员的安全管理，只有这样，才能不断开拓市场，提升水利工程的施工质量管理水平，在稳定中保障地方经济发展，让水利工程真正造福大众。