行政事业单位经济管理行为分析与改进建议

黄颖丽 烟台市莱阳市古柳街道办事处

前言：经济管理是行政事业单位工作的重要组成部分，做好经济管理工工作可以在很大程度上决定行政事业单位今后的发展方向和单位运行效率。结合当前现状来看，有相当一部分行政事业单位在展开经济管理工作时，还存在较多问题，比如事业单位资金使用不合理、效率低下、经济管理制度不完善等等，所以文章接下来重点分析行政事业单位经济管理存在的问题，并给出相关解决建议。

一、行政事业单位经济管理现状

（一）资金使用不合理

由于行政事业单位具有公益性质，收入来源一直是由国家财政部门拨款支持。所以大多行政事业单位在经济管理方面受到传统经济管理观念影响缺乏合理性。在事业单位开展项目建设工作时，一些负责人缺乏长远的目光，缺乏综合分析随意地舍弃项目，导致出现事业单位资金浪费使用不合理情况发生。其次，行政事业单位由于受之前传统经济管理习惯的影响会提前挪动储备资金，以及在项目建设的过程中预支资金等，导致行政事业单位资金使用方面效率极其低下，甚至一度造成资金入不付出的现象。

（二）事业单位组织结构有待优化

行政事业单位在经济管理工作的开展中，存在着内部组织结构不合理，部门之间权责不明晰，导致事业单位处理问题效率低下，严重时甚至引发人民群众的投诉。其根本原因在于行政事业单位的决策部门与执行部门互相干预，并不是完全独立的两个个体。所以在决策及执行的过程中，导致经济管理现状混乱。其次，行政事业单位内部缺乏明确的奖惩制度，行政事单位相关负责人缺乏科学合理的薪酬规划，没有通过福利待遇的调整引导行政事业单位工作人员积极性。这也是急需解决的问题之一。

（三）经济管理机制不完善

导致当前行政事业单位经济管理混乱的原因之一在于缺乏完善的经济管理机制。二十一世纪是一个信息化的时代，万事万物时时更新，在行政事业单位经济管理方面还在沿用传统的管理方式，并没有结合当今时事进行适度更新。所以会导致对于当今市场上出现的一些新变化应对无力，其次在行政事业单位的一些财务管理工作基础不够扎实，财务部门与审计部门权责不明晰，导致行政事业单位的监督力度达不到预期效果，在单位实际运行中出现的财务问题缺乏有效监管。

（四）财务风险意识有待提升

随着我国市场制经济的发展，事业单位由之前的政府扶植拨款转变为面对市场风险自我把控，导致事业单位在市场发展过程中适应能力严重不足，风险意识较差，竞争力不够。如何在市场经济大环境下得以生存，是事业单位当前面临的一大挑战。事业单位面临的财务风险不仅仅是指面对市场的自我调控能力，还有在国家财政拨款不及时不到位的情况下如何进行自我救赎，保持自身的收支平衡也是事业单位经济管理所必须考虑的问题。

二、提升行政事业单位经济管理水平的相关策略

（一）加强财务预算管理工作

为了解决行政事业单位经济管理中资金使用不合理的问题，首先需要事业单位根据当前单位发展的经济现状对现有的资金流进行统筹规划，结合本单位以往的资金开支状况，做出一个财务预算报表，并且在后续的工作开展中，严格按照报表来执行。其次。根据我国现有的市场经济特征，行政事业单位需要掌握市场动态，根据事业单位未来的发展方向，制定出合理有效的预算机制，杜绝预支资金行为，提高行政事业单位的资金使用率。

（二）事业单位内部制定激励机制

针对于当前行政事业单位组织结构有待优化的问题，单位负责人应当深入基层，通过调查问卷的方式，采集到基层员工的意见反馈，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为了提升事业单位基层员工的工作积极性，适当调整薪酬管理办法，比如，退休金计划和离职补助计划等方式，提升内部员工的积极性，还可以吸引到更优秀的人才到事业单位门。除此之外，行政事业单位还应当加强对于在职员工的提升和帮助，定期开展培训工作，提升基层员工的专业素养，帮助其在自身岗位上找到工作价值。

（三）加强事业单位的风险意识

在经济全球逐步一体化和市场经济快速发展的大背景下，事业单位也应当提升自自身的风险危机意识。通过对自身机制加以改革，提升对市场制经济的适应性及竞争力，努力实现自给自足，降低国家财政拨款出现风险对自身单位造成的影响。其次，要制定市场经济风险预警机制，通过重视对市场经济风险的预测以及评估，针对可能出现的风险苗头，及时做出对应的解决方案，把可能对本单位造成的影响降到最低。除此之外，还应当提升事业单位相关负责人的专业管理水平，对现有的领导人员进行培训及考核，提升实战能力。其次，在事业单位招聘的过程中，对于备选人才优中选优提升进入门槛。来更好地实现提升事业单位管理水平的最终目的。

综上所述，行政事业单位要想适应当今瞬息万变的新形势，就必须正视自身存在的问题，并积极解决。只有颠覆传统的经济管理理念，做好财务预算管理工作，以及在单位内部制定激励机制，提升自我的风险意识，才能够保证行政事业单位的顺利健康发展。