地表水水质监测现状与对策

范华丽 河南省周口市生态环境保护局沈丘分局

水是社会生活以及生产必不可少的自然资源。而地表水又是人类用水的最大来源，地表水的水质状况不仅影响经济发展，而且直接影响人类身体健康。[1]近年来，随着我国环境监测中水环境保护力度的加大，地表水水质状况得到明显改善。[2]然而，由于我国水环境保护意识淡薄，水环境保护的理论和技术支持不足，加之我国的国情之一是人多水少、水资源时空分布严重不均，[3]使得地表水水质在监测指标、技术、管理等方面仍存在诸多问题，对我国经济建设和人们生活造成了很大的威胁，需要我们及时解决。

一、地表水水质监测的内容与意义

地表水水质监测是水资源管理的一个重要部分，通过表水水质监测可以了解水质的清洁或污染情况。[4]地表水监测内容一般包含pH值、水温、溶解氧等28项。监测过程包括很多步骤，每一个步骤又包括很多环节，以监测过程为例，就包括下发监测方案到监测数据处理与报告等8个相互联系的环节，[5]而且环环相扣，就像自行车链条上的每一链子，缺失任何一环，或者任何一个环节出现问题，自行车就无法骑行。地表水监测也是如此，如果监测过程中任何一个细节出现质量问题，那么地表水水质监测数据就缺乏真实性和准确性，就无法反应水体的清洁或污染状况，就会给社会生产和人类生活带来误导。

通过地表水水质监测，可以较好地对地表水水质现状、变化趋势进行分析。因此，对地表水水质进行有效监测，对保护地表水质量，保证国计民生的顺利进行，甚至对国家未来发展都具有重要的战略意义。

二、我国地表水污染现状

随着我国经济的快速发展，废水排放量显著增加。虽经过处理，但仍然给地表水自净带来难以承受的负担。以环保部2016年公布的上半年地表水环境质量现状报告为例，与2015年同期水环境质量相比，地表水水质劣V类断面比例上升1.4%；112个重点湖（库）中，劣V类占9.8%。部分河流仍处于重度污染、中度污染和轻度污染态；部分湖（库）处在轻度富营养状态[6]。综合来看，我国目前地表水水质现状不容乐观。

三、地表水水质监测现状成因分析

如上所述，作为人类用水最大来源的地表水，正在面临“不能承受之重”的现状。造成地表水水质监测现状的原因很复杂，具体分析如下：

（一）对地表水水质监测重视度不够

对地表水水质监测重视度不够表现在：第一，环保部门还没有认识到地表水水质监测对国家发展、民族未来的重要意义，还没有从战略高度重视对地表水水质监测工作。第二，在地表水日常监测工作中，存在工作人员监测执法力度不足，重视环境治理，轻视地表水监测的现象，存在监测执法走过场、讲人情等不良现象。第三，工作人员责任心不足，对造成地表水污染的污染源视而不见，没有洞见到忽视地表水水质监测会引发严重的后果。

（二）监测指标笼统，缺乏针对性

一般而言，地表水水质监测主要有两方面内容：一是监测饮用水水质；二是监测地表水断面的水质。二者在常规监测指标数量方面存在不同之处。因此，地表水水质监测应当有具体的细化的针对性指标。但是，目前我国地表水环境质量监测项目的选取，仍以《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的相关规定为依据，缺乏有效的指标针对性。

（三）监测人员专业技术能力较弱

地表水水质监测是一项专业性很强的工作。常言说得好：“应当把专业的事情交给专业的人去做。”这就要求“做专业事情的人必须专业”，所谓“专业”，就是要有专业知识，专业技术，专业道德。我们在监测工作实践中发现，一些监测人员专业技术能力较差，如，在采集样品时未加固定剂，对水样保存不按《水质采样器技术要求》规定执行，操作不规范等等，这些问题，都会影响监测工作的顺利开展。

四、解决地表水水质监测问题的对策

地表水水质监测现状与成因，我们提出如下建议：

（一）充分重视地表水质监测工作

重视地表水质监测工作，一是监测主管部门要充分认识水质监测的重要性；二是加强宣传，提高人民群众的地表水质监测意识；三是完善地表水质监测法律法规；四是加大地表水质监测资金投入。同时，及时淘汰和更新相关水质监测标准，出台新的治理方案，实现对水质的有效监测。

（二）提升基层监测队伍人员素质

如上所述，地表水水质监测是一项专业性很强的工作，当前，一些监测人员的素质还不满足地表水水质监测工作的新要求。因此，要加强地表水监测队伍建设工作，提升监测人员专业素质。有关部门可以定期或不定期地对监测人员进行专业培训，通过培训，让他们学习先进监测方法和技术理念，提高监测人员责任心和专业素养。

（三）健全地面水质监测管理体系

第一，有关部门要健全水质监测管理体系，有针对性地细化监测指标。第二，工作人员要严格按要求进行水质监测，为地表水污染处理提供有力数据支撑。第三，针对地表水监测的数据监测有交由第三方具有资质机构来进行监测的情况，还要加强对第三方监测机构的监管。