拜登需要一本新的对华词典
2021-01-25
《日本时报》1月23日文章,原题:拜登如何与中国打交道?拜登面临一系列外交政策难题,其中最主要的一个是日益严峻的中国挑战。拜登从特朗普那里继承巨大的信任赤字,以及恶化的美中关系。
他或许可通过一系列行政令扭转前任的许多政策,但与中国打交道完全不同。这是个令人头疼的难题,因为涉及一种微妙平衡,既要在民主价值观和经济、地缘政治方面竞争,又要在气候变化、疫情等生存问题上寻求合作。
拜登的目标是将美中关系重新调整为三个领域:竞争、合作和“红线”或争夺,将从零和方式转变为竞争、合作和争夺并存的状态。
竞争领域包括科技、外交影响力和规则制定。目标很明确,即防止中国军队将敏感技术用于现代化,保持对解放军的优势。由于担心中国在人工智能、5G和其他下一代技术方面的势头,拜登政府或将与日本、欧盟等合作研究与投资,并在建立新监管框架方面合作,在竞争中超越中国。另一方面,拜登很可能推动与北京在某些领域的合作——气候变化、新冠疫情和朝鲜。拜登也须明确华盛顿的一些红线。中国在东海和南海的强硬行为,在印度洋日益增长的海军存在等,都需要受到强力抵制。竞争与合作是为美中关系注入稳定性的关键。(作者斯蒂芬·纳吉)
美国“国际政策文摘”1月23日文章,原题:拜登是第一位面对已崛起的中国的美国总统词典已然改变。还记得“转向亚洲”吗?如今南海已变成中国的军事区。无论美国如何重新部署,都无法改变这一现实。那“修昔底德陷阱”呢?从中国的角度看,这种说法是多余的。中国不再是崛起中,而是已经崛起。“一带一路”怎样了?疫情下,这些贸易路线未像曾经设想的那样活跃。那“制裁中国”如何了?尽管特朗普对很多中国商品加征关税,但中国去年对美出口比2019年增长7.9%。“让美国再次伟大”呢?冲击国会大厦的行为凸显(美国政治制度的)丑陋一面,而美国的对手们正在利用这个机会。
拜登政府如今面临的主要问题是如何与中国打交道,如何对华合作。应对气候变化(等问题)的迫切性,决定了对北京(应该)是拥抱而非回避。而建立反华联盟毫无意义。非洲、南美和欧洲很多国家并不买账。澳日韩则希望与中国保持有利可图的关系。经历了特朗普惨败后,美国需要修补关系,而非到处说教训斥。
美中不是敌人,两国有着共同利益。中国也面临巨大挑战,需引进外国竞争和专业知识。中国不会屈服于恫吓,但这不等于华盛顿默许。是的,美国回来了。但中国也已抵达。拜登将是第一位面对这种问题的美国总统。这将需要一本新词典。▲
(作者汤姆·克利福德,乔恒译)