淄博市自然资源和规划局多措并举做好野生动植物保护管理工作

淄博市资源局 侯宪省

为破解野生动植物保护管理面临的监管难度大、部门职责交叉等难题，淄博市积极构建“政府主导、部门联合、社会参与”工作格局，摸索创新保护管理体制机制，着力提升全市野生动植物保护管理能力水平，初步实现“依法监管、规范管理、专业保护”工作目标。

一、创建四级网格监管体系，行业管理动态化

创新建立了“市、县、镇、村”野生动物四级网格化监管体系，监督管理横向到边、纵向到底，为行业管理和资源保护提供有力保障。5月10日，印发《关于健全完善四级网格化监管体系的通知》，对全市1600 余名网格员信息实施动态维护，确保体系有效运转。为依法监管野生动物养殖单位，我市全面摸排统计，全面梳理60 余处养殖单位地址、养殖种类、养殖规模、保护级别、证件办理等信息，建立行业监管台账和数据库，每季度组织一次统计更新，实施动态管理，有力规范行业秩序。

二、高标准选聘义务监督员，监督管理社会化

为提升全市野生动植物保护管理水平，构建“政府主导、公众参与”的工作格局，充分发挥社会监督功能作用，淄博市在全省率先建立义务监督员机制，研究制定了《淄博市野生动植物义务监督员管理办法》，发布招募公告，从人大代表、政协委员、纪检委、高校、机关单位、新闻媒体、社会团体、养殖单位、群众代表等阶层选聘首批10 名野生动植物义务监督员，颁发聘书，组织开展法律法规和专业知识专题培训，并通过座谈交流征求了野生动植物保护管理工作意见建议。下一步，将逐步健全义务监督员制度，完善建全保障机制，注重发挥监督机制长效作用，推进义务监督规范化、长期化、制度化，切实增强监督实效，促进野生动植物保护事业发展。

三、开展应急演练，安全管理规范化

为维护公众人身安全，强化野生动物日常安全管理，有效应对凶猛野生动物逃逸，印发了《关于加强陆生野生动物安全管理的通知》，组成市级安全检查小组，开展明察暗访，发现问题现场反馈，限期整改。6月3日，在全省率先组织开展了野生动物防逃逸安全处置演练，市自然资源和规划局，张店分局，淄博动物园，张店区文化和旅游局、园林绿化服务中心等11 个单位60 余人参加了演练，各参加单位进一步熟悉了大型、凶猛野生动物逃逸应急处置流程，提高了安全防范意识。全省第一个制定出台《野生动物安全管理应急预案》，有效构建快速反应处置机制，为科学应对野生动物逃逸提供遵循。

四、开展专项调查，种群资源清晰化

2020年，主动将野生动物资源调查纳入财政预算。2021年5月，研究制定了全市陆生野生动物资源调查技术方案，明确了陆生野生动物资源调查时间和计划表，启动全市野生动物资源普查工作。通过两个年度的摸底调查，摸清全市野生动物资源底数，形成全市陆生野生动物资源数据，准确掌握野生动物种类、分布及迁徙动态，为下一步陆生野生动物保护管理和疫源疫病监测防控提供数据支撑。

五、建立野生动植物联席会议，保护管理常态化

为构建部门联动长效工作机制，实现规范化、常态化保护管理，市自然资源和规划局会同市委宣传部、市互联网信息办公室、市公安局、市市场监管局等11 个部门单位制定《淄博市野生动植物保护联席会议工作规则》，建立保护联席会议制度，研究制定保护管理政策措施，协调解决野生动物资源保护工作中的重点、难点问题，构建“信息互通、资源共享、协同配合”的保护管理机制，实现养殖、运输、加工、买卖、邮寄等各环节、全链条监督管理，有力维护野生动物资源安全和生物多样性。