职业高校突发事件应急管理机制研究——以洛阳某职业高校为例（上）

张娟娟 李铮 张蒙恩

洛阳科技职业学院马克思主义学院 河南洛阳 471822

1 绪论

职业高校管理中心的突发事件是我们所不能避免的，这也是在职业高校学生管理中亟需解决的问题，处理好职业高校突发事件，对保护学生的人身安全和财产安全方面具有重要的意义，也能有效避免高校与学生之间发生法律纠纷。因此，在职业高校中开展突发事件的应急管理机制研究非常重要，这不仅能为国家的发展做出贡献和培养需要的人才，也能保证职业高校能平稳有序的发展。

2 职业高校突发事件应急管理的现状及问题分析

2.1 职业高校突发事件应急管理的现状

为了深入了解和分析应急管理问题，本次调查采取在线发布和现场填写的方式，共发放问卷240 份，涉及某职业高校各年级学生、授课教师及学校行政工作人员。其中有效问卷230 份，剔除无效问卷10 份，问卷有效率为95．83%。

（1）职业高校学生身边发生过的常见的突发事件。由图1 的调查情况可以看出高校校园环境整体还是比较安全的，没有发生突发事件的占73．71%；常见的突发事件中占比最高的是群体性事件如打架斗殴18．1%，其次是公共卫生事件10．34%，因此群体性事件和公共卫生事件应引起职业高校管理人员的重视，制定完善的应急管理制度。

（2）职业高校突发事件对学生的影响。由图2 的调查情况可以看出高校校园安全事故对学生个人影响较大占比26．72%，其次是公共卫生事件占比25．86%，自然灾害和犯罪等问题影响相对较小占比约15．52%和18．53%；因此校园安全事故事件和公共卫生事件应引起重视，关注学生的心理健康，需要心理疏导时要及时接受专业心理疏导，促进师生身心健康发展。

（3）职业高校学生关注有关校园突发事件的新闻。由图3 的调查情况可以看出关于高校校园突发事件的新闻有32．76%的学生或教师经常关注，35．34%的学生或教师偶尔关注，还有少部分学生或教师不关注；因此学校在突发事件应急管理方面要多加宣传和开展安全教育，引起学生或教师的重视和关注[1]。

2.2 职业高校突发事件应急管理中存在的问题

（1）师生缺乏应急意识，应急措施不完备。师生个人实际情况不同，有些人非常注意，经常关注校园安全突发事件的新闻或网络专栏，吸取别人的经验，改正自己的不良习惯，避免隐患上身；有些同学无所谓，事情没有发生在自己身边没有感触，总觉得和我无关的心理，自身防患意识不强，应急常识和措施一概不知。

（2）基层领导缺乏时代思想，管理观念陈旧。高校的突发事件应急管理机制基本都不太完善也不成体系，学校领导和教师进修培训机会有限，一些相关的新时代思想和管理理念方法获取比较滞后，跟不上时代的发展导致基层领导管理观念相对比较陈旧，导致职业高校突发事件的应急管理问题漏洞百出[2]。

（3）高校应急教育管理机制不成体系。

①全国职业高校普遍都没有将现代的应急管理机制更好的融入到突发事件管理中，没有专门的对学生进行应急知识的教育，学生缺乏突发事件的应急意识，对学生的发展也没有产生正面的影响。

②由于在应急管理机制和制度上不够健全的原因，现代的职业高校在应急事件的发生时缺乏一定的制度做保障，不能在突发事件发生时及时采取相应的手段解决，也很难避免高校突发事件的发生。

③大部分高校在突发事件的管理中往往是保卫部门负责并没有形成日常安全监管小组，没有设立相应的领导机制。因此，在遇到突发事件的时候，权责不明晰，责任划分不细致最终导致在应急事件的处理中存在一定的缺陷[3]。