李寿生：“十四五”石化工业高质量发展五大战略任务

4月28日，中国石油和化学工业联合会会长李寿生在2021年石化产业发展大会上作主旨发言，系统回顾总结了石化行业“十三五”期间取得的巨大成就，展望了“十四五”时期行业发展前景，分析了石化行业面临的形势和任务。本刊节录“‘十四五’石油和化学工业高质量发展的五大战略任务”，以飨读者。

一、能源产业战略性大转型正呼啸而来

随着新能源技术的快速突破，以石油、煤炭等为主要业务的传统能源工业，将面临需求大幅下降的尖锐挑战。英国石油公司发布的《世界能源展望》指出，未来30年石油需求将呈现下降态势。

一些经济学家预测，煤炭消费将在2025年达到峰值后逐步下降，石油工业将在2029年底开始衰退。同时，全球可再生能源技术正在取得突破性进展，水电、风电、太阳能技术成本在迅速降低，加快推动世界能源结构的变化调整，特别是氢能的生产技术、生产成本、系统配套能力正在取得飞速突破。石化行业、特别是几大央企，正站在能源结构大转型的风口浪尖上。

传统能源行业及相关企业需要深刻地认识到，石器时代的结束不是因为没有石头，而是出现了冶炼技术；石油时代的结束也绝不会是因为没有石油，而是出现了可再生能源。

因此，在确保国家能源需求和能源安全的前提下，要抓紧布局、研发新能源技术，走出一条传统能源向新型能源有序接替、跨越转型的新路子，尤其要率先在氢能发展上走出一条创新发展的新路子。

二、化工行业结构性大重构迫在眉睫

结构性矛盾是化工行业最突出的全局性矛盾，产业结构层次低下，产品结构雷同，资源矛盾制约突出，已经成为全行业高质量发展的根本性制约。“十四五”时期，化工行业的大重构需要重点做好三篇大文章。

一是做好“补短板”大文章，化工新材料和高端精细化学品是“补短板”的两个重点。

二是做好“增强项”大文章，现代煤化工是我国化工发展的一大亮点，在绿色低碳转型的新形势下，如何走出一条“高碳原料低碳排放”的新路子，面临着极大的技术考验、管理考验和资源考验。

三是做好“传统产业转型升级”大文章，氮肥、氯碱、纯碱、橡胶等传统产业如何在转型升级中开拓市场新需求，化解产能过剩矛盾，提升市场竞争能力，面临着大量艰苦细致的工作。

“十四五”期间，不仅要努力使石油化工产业结构保持齐全、比例配套合理，而且还要努力做到产业结构升级优化，大幅度提高高端制造业和战略性新兴产业的水平和比重，使我国在化工新材料、高端精细化学品、现代煤化工、节能环保产业和生物化工、生命科学产业等高端领域占据重要地位和领先水平，开创出一个技术升级、结构优化、韧性增强、竞争力提升、经济效益改善的全新局面。

三、低碳绿色发展方式将“蝶变式”飞跃

国家“十四五”规划明确提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。

这是一项艰巨而紧迫的战略任务，石化行业负有率先突破的攻坚责任。在碳达峰和碳中和的工作中，要重点抓好四个环节。

首先，要充分认识行业碳达峰、碳中和面临着艰巨的任务。无论是石油、天然气的生产，还是成品油、天然气的应用，无论是煤化工的生产，还是其他化工生产的过程，我们都是碳排放的大户。另一方面，在碳达峰、碳中和的任务中，我们行业有着独特的技术优势和专有的治理技术，要责无旁贷地主动承担起率先突破的攻坚责任。

其次，要划清行业在碳达峰、碳中和工作中的责任边界。第一步要把生产过程中的碳排放工作做好，只有做好基础工作，才能科学地计算“碳达峰”的指标。在“碳达峰”指标计算中，既要考虑排放的现状，还要留有发展的空间。“碳达峰”的指标，一定要实事求是、瞻前顾后、科学稳妥。

再次，要研发CO2减排的绿色工艺。靠先进的绿色工艺、先进的过程技术，实现CO2的减排。特别是在石油、天然气勘探开采过程中，在炼油、煤化工生产过程中，如何通过绿色先进工艺减少CO2排放，如何在生产过程中分离和捕集CO2，如何做好CO2的运输和封存，这些都需要新的工艺技术和工艺手段来解决。

最后，减排过程很艰难，但碳中和的难度则更大。碳中和的最终解决方案必须要靠化学工业。实现碳中和，需要发挥化学工业的独特优势，在CO2的物理利用、化学利用技术中，寻求在食品工业、医疗行业以及溶剂萃取中的物理应用，开拓在小分子化合物(合成尿素、甲醇、水杨酸、无机盐等)，高分子材料(共缩聚反应、加成共聚反应、三元共聚反应等)与环氧化合物的共聚反应中的化学应用。只有突破了CO2资源化利用的技术和产品，才能取得碳中和的主动。

另外，在绿色转型发展中，塑料污染治理和塑料循环利用也是全社会、全世界面临的一个重大难题。在这方面，要加大塑料污染治理和塑料循环利用先进实用技术的研发力度，要在选定的先进实用技术中，认认真真组织一批试点、示范企业进行推广，要在试点、示范的基础上，选择一些省市或大中城市开展更大范围的推广试点，以利于全社会的全面推开。同时，还要在试点、示范的基础上制定在全国范围推广的路线图和政策措施建议，形成具有中国特色、有技术含量和管理先进的塑料污染防治和塑料循环利用的方式方法和有效途径。

“十四五”期间，要全面提升全行业绿色低碳发展的质量和水平，扎扎实实从降低能源资源消耗，强化污染防治攻坚，加快绿色制造体系建设，全面推进循环经济，深入实施责任关怀等重点工作入手，使石油和化学工业的绿色发展走在工业部门的最前列。

四、领头羊企业和园区竞争力将提升重塑

面对“十四五”发展的新形势、新任务和新要求，一些行业龙头骨干企业都制定了雄心勃勃的发展规划，制定了更高水准的创新措施，呈现出了千帆竞发、喷薄欲出的生动场面。

七大央企都按照国际一流竞争力的目标制定了明确的发展愿景，中化集团和中国化工集团的重组合并，将成为全行业又一大并购重组的标志性事件。烟台万华、上海华谊、浙江巨化、陕西延长、陕西煤业、新疆天业、新疆中泰、海湾化学、中策橡胶、玲珑轮胎等一批地方龙头企业，恒力集团、东岳集团、奥克集团、新和成等一批民营骨干企业，以及惠州大亚湾、上海化工园区、南京江北化工园区、宁东化工园区、泰兴精细化工园区等一批最具规模实力的化工园区，都将插上“创新发展”和“数字化”的双翼，迈步“十四五”高质量发展的新征程。“十四五”期间，全行业要加快培育一批具有国际竞争力的领头羊企业，培育一批单项冠军和一批小巨人企业，培育一批世界一流化工园区。

五、“双循环”新格局合作共赢价值链将新姿开创

首先，“国内大循环”孕育新机遇。一是乡村振兴计划的全面启动，将进一步激发广阔而宏大的农业农村市场潜力；二是大都市圈和城市群的龙头发展，特别是京津冀、深广澳、长三角、成渝等大都市圈和中小城市群市场加快崛起；三是在科技创新引领下，补短板增长和升级型增长同步提升，一大批重点基础设施项目、重点科技攻关项目、大型结构升级项目相继开工，将会拉动一大批市场需求；四是绿色低碳发展方式的转型升级，将会形成绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新和绿色金融在内的一批全新的绿色增长点；五是“双循环格局”的建立，将会把国内市场同国际市场在更大范围、更宽领域、更高层次上贯通起来。

特别是“十四五”规划将改善民生作为经济发展的一个重要目标，今后10～15年间，我国中等收入人群将由目前的4亿人增加到8亿～9亿人，中等收入人群的倍增将成倍增强市场需求动力。按照历史经验，石油和化学工业作为国民经济超前发展的行业，增速一般高出GDP增速2个百分点左右。“十四五”期间中国经济的强劲发展将有力地拉动石油和化学工业持续稳定增长。

其次，“国际大循环”赋能新出路。我国化工产业规模位居世界第一，同时拥有世界最大的国内市场，对能源化工产品构成强有力的支撑，决定了共建以中国市场为中心的能源化工“国际大循环”是完全有可能的。在外部发展环境剧变的背景下，加快构建能源和化工产业的“国际大循环”，尤其需要更好地践行互惠互利、合作共赢的包容性发展，将会进一步为推动世界经济复苏作出中国的贡献。