提升能力应对“全灾种、大应急”

2021-01-23吴文霞何法民

劳动保护 2021年1期

文/吴文霞何法民

福建省泉州市消防救援支队特勤大队，是一支具有“特别能守纪、特别能奉献、特别能战斗、特别能吃苦”精神的队伍，面对“全灾种、大应急”的救援职责的转变，该大队积极提档升级队伍应急能力、提高保障能力水平。

福建省泉州市消防救援支队特勤大队（以下简称“大队”）成立于2011 年，下辖特勤一站、特勤二站两个消防救援站，大队现有101 人。其中，大队部11 人、特勤一站45 人、特勤二站45 人。

一直以来，该大队秉承着“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能守纪”的四特精神，服务人民、敬业奉献、勇往直前。大队参加过的救援行动数不胜数，仅2019 年以来，就参加过2019 年2 月16 日福州房屋倒塌事故增援、2019 年6 月17 日南安市霞美镇瑞福机械有限公司火灾事故救援、2019 年7 月17日晋江市五里开发区温克王（福建）体育用品有限公司仓库火灾事故救援、2019 年9 月18 日洛江双阳厂房火灾事故救援、2020 年3 月7 日鲤城区欣佳酒店坍塌事故救援、2020年7 月9 日南平抗洪救援、2020 年7 月12 日龙岩化工厂爆炸事故增援、2020年7月13日江西抗洪前线增援。

攻坚克难创奇迹

2020 年3 月7 日19 时10 分，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店所在的建筑物发生了坍塌事故，71 人被掩埋。

“闽动-2020”地震跨区域应急救援实战演练现场，大队指战员徒步行进奔赴集结点

19 时30 分，刚刚吃完晚饭的福建省泉州市消防救援支队特勤大队接到了出警命令，立即紧急出动11车58 人赶往现场。

倒塌的大楼单层面积接近1 000平方米。到达救援现场后，大队立即根据现场情况做出了部署，经过详细有序的分工后，通过“以房找人、以人找人、以物找人”等方法，立即展开搜救。救援人员利用生命探测仪、搜救犬反复开展全面排查，寻找生命迹象。截至3 月8 日20 时30 分，大队共救出23 名被困人员。

值得一提的是，在事故发生69个小时后，大队还成功救出一名生还者。3 月10 日13 时30 分，当时，已经是坍塌事故发生后的第66 个小时，救援人员探测出疑似生命迹象后，立即通过敲击、喊话等方式确认被困者的真实情况和具体位置，并小心翼翼地进行破拆侦查。由于现场情况错综复杂，二次坍塌一触即发，加上施救的空间非常狭窄，无法使用大型破拆工具，救援人员就徒手进行破拆清理障碍，将尖锐的石头、水泥板、木头等杂物一块一块、一点一点地清理出来，把钢筋一根一根地剪断，泥土一把一把地铲掉……一个多小时后，救援人员用带有血的双手开辟出两米多长的救援通道，经过3 小时的努力，终于成功救出被困人员。

经过了5 天5 夜、112 个小时的艰苦鏖战，大队成功救出30 名被埋群众。这样的救援，也只是大队多年来参加的很多次救援中的一次。

发扬成绩认识不足

建队以来，大队荣获公安部集体三等功、被福建省消防总队评为“优秀基层党委”。大队所属特勤一站获得公安部“党的十九大消防安保先进中队”、福建省消防总队“基层建设标兵中队”、漳州古雷“集体三等功”。大队所属特勤二站被消防救援局评为“优秀基层党组织”，被福建省消防总队评为“基层建设标兵中队”。2019 年，大队8 名指战员代表福建省消防总队参加首届“火焰蓝”杯全国比武竞赛。

在取得成绩的同时，队伍的发展也遇到了不少难题。建队以来，因人员流动、岗位调整、职务晋升等多方面原因，业务骨干流失严重，队伍总体稳定性不足。

在装备建设上，大队与先进救援队相比，器材装备建设的系统性、针对性不强，离实战要求还存在一定的差距。很多器材装备已严重老化、损坏或超年限服役，但每年更新数量难以满足救援需要。

2018 年改革转隶后，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的重要职责，救援任务也从单一灾种向“全灾种、大应急”转变。救援方向的转变，也意味着队伍建设、训练基地需要提档升级，救援队伍全体指战员的综合素质和战斗力也需要全方位提高。

泉州市“3·7”坍塌救援现场

目前，大队仅有少部分人员参加过相关专业知识及专业技能学习，但缺乏系统的理论基础和实战经验，未结合实际研究开发地震倒塌、危险化学品泄漏、水域救援等灾害事故的专项特色训练科目，实现应急救援训练专业化。未完全建立业务骨干实地跟训机制，未选派业务骨干深入化工单位等灭火难点单位，加强对难点问题的攻关，改进训练方法，提升实战能力。

提升水平应对“全灾种、大应急”

提升队伍建设水平

“闽动-2020”地震跨区域应急救援实战演练现场，大队指战员在模拟车辆事故救援

自2019 年以来，大队有10 多名指战员参与水域救援、山岳救援、车辆事故救援等专业的培训。但要应对“全灾种、大应急”救援任务的转变，这还远远不够，还需在原来的基础上，持续优化人员装备编配，组织业务骨干、核心人才走出去学技术、学经验、学方法，并通过实战化训练，提高专业救援能力和水平。同时，大队正在加强与其他专业应急队伍的联勤联训，全面收集掌握化工应急、水域救援、建筑矿山等联动力量队伍实力、专业特长，拓展研训交流渠道，建立联训机制，提升协同处置能力和专业救援水平。

提升训练基地建设

为进一步完善应急保障体系，拓宽战勤保障功能，提高“全灾种、大应急”防控和应急救援综合能力，完善应急救援队伍开凿破拆、顶升支护、倒塌斜楼、狭小空间救援、废墟搜救等模拟训练设施，满足队伍模拟化、实战化训练需要，实现教育训练及战勤保障基地化、数字化、模拟化、实战化，从根本上改变消防教育培训和消防训练场所与消防职能要求不相适应的现状。消防救援队伍教育训练目前积极改革，提高消防救援队伍全体指战员综合素质和战斗力，加快提升消防部队的实战能力和重大灾害事故的处置能力。

提高保障能力水平

完善大队的工作制度化、标准化、规范化和信息化建设，强化队伍建设，在消防技术装备、器材设备、消防队员个人防护装备等方面加大投入力度，不断加强技术保障、人才保障、物资保障、生活保障和联勤保障等，不断加强消防安全隐患检查整改，切实提高消防救援防控防灾能力和消防安全保障能力。根据队伍建设及训练计划，编写年度经费需求报告，将会议培训、训练演练、装备采购及保养、日常维持等经费纳入预算。

加强实战训练

深化训练改革，加强实战训练。在训练内容上，突出开展适应性训练，针对性、技能性难、新、复杂项目的训练，提高训练的难度和强度；在训练手段上，拓展设施模拟、多媒体模拟、基地训练及实地演练等途径，提高训练的有效性；在战法创新上，立足于灭火与应急救援的新要求，在战斗编成与作战样式、战术应用于攻防转换、处置程序与技术方法等方面，实现新突破、新发展。

统一训练与教学内容，通过训练工作的逐步改革，改变过去那种重操场体能、技能训练单一的训练模式，形成体能、技术、应用性训练和实战演练相结合的训练模式，规范完善应用性训练、适应性训练设施、场地器材等，在丰富训练经验的基础上进一步修改完善统编教材。