建筑工程造价预算控制要点及其把握

粟 栗

工程经济 Engineering economy

建筑工程造价预算控制要点及其把握

粟 栗

（达州职业技术学院，四川 达州 635001）

建筑工程中为了充分了解项目未来一段时间内各项经济情况，需要进行建筑工程造价预算。但是囿于市场经济的影响，前期评估建筑工程造价，很难全面计算工程项目所需的各项经济投入。实际建设工程中普遍存在建筑工程超出预算的情况，使得建筑工程实际支出偏离预算总和。这一情况的存在将直接影响工程质量，影响企业经济效益。基于此，建筑工程应该切实做好造价预算，全面思考把握建筑工程造价预算关键节点。本文首先扼要剖析了建筑工程造价预算，在此基础上深刻剖析了其中尚存问题，并具体提出把控重点。

控制造价预算；建筑工程；策略；要点

0 前言

要顺利推进建筑工程建设就必须切实做好项目造价预算工作。但是实际工程中由于存在各种因素，导致项目最终资金耗费量偏离于预算。这一情况不仅会直接影响工程进度，工程质量，同时制约企业效益发展。基于此，本文主要围绕控制建筑工程造价展开研究，结合预算控制的相关理论，详实的阐释应对措施，以期有效控制建筑工程预算。

1 建筑工程造价预算的概念分析

建筑工程造价预算指整个建筑工程施工中所涉及到的各项费用，呈现出兼容性、动态化、个体差异化以及资本投入大等特。换言之建筑工程造价建设中所花费的各项建设成本都属于造价预算的范畴。包括建设工程、安装工程及各环节中支付承包单位、技术人员的费用等等。从某种层面上说建筑工程造价预算的本质是控制技术管理项目，有针对性的基于相关技术、管理，控制、调整已确定的工程资金。通过造价预算，以促进建筑工程减少成本，增加利润，改善工程质量。实践表明有效的控制造价预算，能够显著降低建筑工程的成本，促进企业扩展项目规模，提高投资与建设的关联性。

2 建筑工程造价预算控制中存在的问题

2.1 缺乏科学合理的建筑工程造价预算编制

建筑工程要实行预算控制，就必须先编制造价预算。由于造价预算的特殊性，要求企业内部各部门通力合作，共享各项资料、信息。但是就编制工程造价预算方面来看，尚存在诸多问题。首先，编制工程造价预算人员不够独立，实践工作中客观受到诸多因素的影响。尤其是民营企业的规模较小，其预算编制人员往往要身兼数职，加之岗位划分体系的匮乏，导致大部分企业缺乏同时具备预算、工程造价方面知识的人才。在工程施工阶段分析中，不能基于全局的角度充分考虑各种突发事件，不能充分保证预算编制的全面性，影响编制预算的准确性，比如出现资金不足或者预算超支的情况。这些现象的存在都会影响建筑工程运行。其次，很多预算编制人员存在思想误区，忽视预算编制的情况。客观上说，企业要落实预算控制，其前提条件是形成合理、科学的预算编制，这就要求人员通过实地考察，全面招领整理建筑工程各项施工材料，特别是要从质量、成本等各方面全面了解供应商所提供的材料，从经济的角度评价建筑工程，在此基础上，还要汇总编制各项费用。总之，编制建筑工程预算涉及到诸多环节，其整个过程十分复杂，假设人员不能充分了解规划图纸、施工计划，则无法保障其所编制的预算准确性。在经济快速发展的今天，人们对建筑物的性能、质量等各方面都提出了较高要求。这进一步要求编制预算者要充分了解设计方案、施工设计图纸，明确用料标准，并与相关责任人做好沟通工作，避免由于预算不合理，而出现后期更改工程设计的现象。

2.2 市场施工原料价格波动，影响预算

在建筑工程编制好造价预算后，由于建筑工程施工需要较长的时间，而期间市场上的原料价格可能会发生波动。众所周知建筑工程本身的周期较长，同时行业受国家政策影响。这期间，政府可能通过宏观调控建筑，导致市场上各种材料的价格发生较大的变化。与此同时，建筑企业通常无法提前了解国家是否会颁布宏观调控政策，大部分预算编制人员也无法准确预估市场价格波动，更难以预测由此而影响预案额度的情况。近年来，我国高度重视环境保护，在此背景下关闭了诸多小型河沙、水泥厂。随着供应减少，市场上的建筑原材料价格陡增，导致企业的建筑成本直线上升。如预算编制人员不能实地调研了解项目中所需要运用到的工艺、原料，则其所编制的预算不仅无法发挥指导作用，还有可能偏离实际建筑施工。

2.3 施工单位不够重视，方法不合理

据悉，建筑工程企业普遍存在不能有效控制工程造价预算的情况，进一步分析这与企业忽视工程造价预算，未能引入有效的方法有关。部分企业为了追求所谓的市场占有率，而盲目增加资金投入，加速施工，导致实际支出偏离于预算造价。而建设单位不认可、不愿意支付该部分费用，使得施工企业不得不面临着成本增加的问题。此外，部分建筑企业忽视控制工程造价预算，过于强调短期业绩，市场灵敏度不够，不能充分把握市场信息，这也会导致其实际工程造价偏离于预算。

2.4 工作人员专业素质水平偏低

任何建筑工程项目都离不开人才，人才合理运用是有效控制工程造价预算的关键。事实表明，控制工程造价预算的效果如何很大程度取决于人为因素。国内匮乏建筑工程造价人才，导致行业工作效率普遍偏低。纵览建筑行业的发展现状发现，普遍存在工程造价预算控制人员匮乏，人员专业知识、素质不高的情况。很多从业者甚至不能有效运须知技术。当前，我国大力推进市场经济发展，要求企业立足市场有效落实预算控制。但是由于工作人员的素质不高，缺乏市场意识，不能充分了解市场发展变化，影响预算控制效果。事实上，要有效控制工程造价预算，不仅要求人员具备专业的知识，同时还要有较强的实践经验。虽说，行业大部分从业者的专业知识较为扎实，但是普遍存在工作经验不足的情况。当下，整个市场竞争十分激烈，随时都有可能出现各种突发情况。总之，人员匮乏经验，极有可能影响控制效果。

2.5 监督力度薄弱

健全的监督机制是有效落实管理制度的关键。当下，建筑工程造价预算尚未形成健全的监督机制。很多施工人员不能充分掌握现场实际施工情况，监督不到位，使得施工各环节频频出现各种问题，导致施工成本增加，甚至超出预算。部分施工人员存在投机取巧，忽视自身价值，甚至存在造假的行为。基于此，只有合理监督工程预算，才能稳定工程，预防各种突发情况。

3 建筑工程造价预算控制要点及其改善措施

3.1 合理编制建筑工程造价预算

科学编制建筑工程造价是做好本项工作的前提条件。这充分说明了合理编制的重要性。客观上说，建筑企业要落实建筑工程预算管理工作，就必须做好预算编制工作。预算编制人员应该深入实地考察实际施工地点及项目所在地的环境，充分了解施工图纸，从源头上避免由于实际情况不符合施工图纸或者存在不适宜施工而导致项目后期不得不中止或者变更设计的情况。这是减少项目不必要的人员经费、材料损耗的关键。编制人员应该保持谨慎的态度，充分分析公司实际预算情况以及设计图纸施工所需的成本，如出现超出预算承受能力的情况，应该加大与施工人员的沟通，动态落实工程造价预算管理工作。此外，在编制预算的整个过程中，还要充分调研预测市场建筑原料的价格波动情况，切记过于信任供应商报价或者固守以往经验的情况。这是因为市场上的建筑材料随时都有可能发生变化，波动，而供应商基于利已思维的考量，也难以保证其所提供的报价完全符合市场原材料价格现状。基于此，实践工作中，要全面对比建筑材料的价格、性能，综合各方面因素，选择由性价比最高的供应商提供原料。在具体采购物资的工作中，还要注意避免采办人员、供应商狼狈为奸“吃回扣”的现象。总之，要全面确保施工质量，杜绝过度浪费资源的现象，同时还应该基于公司盈利的考量，合理预算控制工程造价，以期实现最大化利用资源。

3.2 动态了解市场经济规律

建筑行业随着市场经济的发展而发展，其整体呈现出动态发展的变化趋势。在此背景下，行业建筑企业不断扩大规模。当下，整个市场经济持续发展，无形中增加了建筑工程造价预算压力。在此背景下，建筑单位应该立足实际建筑工程特点，充分统计所需建筑材料、设备，争取以最合理的价格采购材料。另外，还要深化市场调研，对比历年价格，以期提高各类材料、设备的使用率，准确判断各类物资的最低价格。

3.3 加强工程实施阶段预算控制

众所周知内外部的因素都有影响项目造价。这里的外部因素主要指的是气候环境、自然灾害等方面的因素。这些外部因素是控制人员难以提前知道并控制的。而内部因素，主要包括由于人员管控、施工组织或者变更合同、技术限制等方面的原因，而导致预算超支的情况。基于此，预算控制人员应该充分履行职责，做好现场监督工作，对合同中所涉及到的原材料进行精准的计量，确定其价格，避免各项费用超前支付的情况。当然了由于实际工程存在诸多不确定性因素，极有可能出现超预算的现象。一旦出现相关情况应该与上级部门及时沟通，共同研究，制定有效的措施以控制成本。

3.4 提高建筑工程造价预算工作人员的专业素养

在建筑工程项目中筹集及使用资金的效率如何很大程度取决于是否有效控制造价预算。如企业不能充分做好造价预算，还有可能影响企业的资金周转。专业的工程造价预算人员，是成功编制合理的预算控制的核心。当然了，再优秀的预算管理人员也要实地考察工地，具备较强的专业能力以及良好的身体素质才能做好本项工作。预算管控人员要具备较扎实的管理学、经济学知识，要能够及时与各部门沟通，对采购材料、设计图纸等方面都有所了解，最重要的是能够充分把握市场。为了确保企业的预算管理人员能够充分发挥作用，建议企业建立可行的激励机制、选拔任用人才机制；尤其是要重视人才的沟通协调、专业素养，真正落实任人唯贤的理念。日常要加大力度，深化人才培养，提高预算人员的专业素养，倡导员工继续深造，建立为学员提供报销学费的制度。以预算管理人员在预算控制中的实际表现为依据，进行人员奖惩，完善人才奖惩机制。

3.5 实现动态管理

建筑工程造价预算管理需要顺应时代发展需要，进行相应的调整。这是因为不同时期，市场对工程提出不同的要求。工程项目只有实现动态管理造价预算，才能保持竞争力。企业在管理工程造价预算的同时，要具体落实责任，通过建立有效的奖惩制度，考核员工工作质量，有效落实工程造价预算工作。企业可结合自身实际发展现状，科学制定考核标准，提高考核工作的合理化水平，以提高工程造价管理水平。

3.6 严格把控施工图纸

有效审查施工图纸，是控制工程造价预算的重要环节。实践表明预算人员全面分析施工图纸，更有利于合理编制施工技术，充分分析整合工程项目信息，准确制定工程造价预算。综合各方面审查图纸，并做好二次核算，以发现是否存在不足，重视各环节的交流与沟通，合理改进、完善预算方案，全面提高施工单位掌控整体施工的能力。

3.7 加强监督

有效的监督是控制建筑工程造价预算的重要保障。建筑工程管理人员应该充分意识到监督的重要性。首先，应该安排建筑专业的人才进入施工现场，合理监督施工工作，确保各环节不存在任何纰漏。一旦发现问题，应该第一时间汇报相关部门，重点监督使用资金的细节，有效控制造价预算。

4 结束语

从建设建筑项目的层面分析，控制造价预算非同小可，其重要性不言而喻。客观上说只有做好本项工作才能顺利推进工程项目，这也是企业实现经济效益最大化的根本举措。基于此，建筑工程相关管理人员应该充分了解预算控制的重难点，采取有效的措施进行预算控制，适当把控各环节的成本，尤其是工程决策阶段、设计阶段、建设阶段等。在全方位的做好工程项目造价预算准备工作的基础上，精准的测量工程量，编制准确度高的造价预算，这是提高造价预算效率、质量的重要保障，同时做好本项工作能够充分保障建设工程项目的质量，促进建筑企业实现最大化经济效益。

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