核电厂加强大修质保监督管理质量的方法

程梓琨

（苏州热工研究院有限公司，江苏苏州 215004）

0 引言

核电厂机组大修是非常关键的工作，实施大修质保监督管理的宗旨是增强大修质量，利用质保监督制度持续寻找其中的漏洞与不足，能够大大降低质量受损的概率。我国目前投运核电厂约有20 家，在实际运行期间，核电厂需要对相关生产单位实施调度指挥与管理，设立安全质量部门监督机组质量。由于核电厂配置的机组类型不一样，在相同的质保监管背景下，需要明确各机型的要求，全面履行大修质保监督职责，促使机组安全、高效地运行。当地核电厂在结合以往经验的前提下，对大修质保监督模式实施创新与改革，制定了一套科学、完善的管理机制，促进核电厂大修质保监督管理制度的全面升级及优化。

1 质保监督的概念及相关法规要求

质保监督属于质保监查的拓展内容，利用检查、审核等方式，对某一过程或行为的一致性进行检验与分析，评价政策要求的适用性及具体落实成效。根据我国2006 年以来颁布的核安全法规文件，对质保监督提出了比较规范且明确的要求：核电厂质量保障部门的具体工作职责是实施常规化监视，如监督与内容监查等，同时给予评价，并对其中的一些问题给予纠正、优化。

在核电厂的大修期间，质保监督部门通常以现场随机监督、特项监督、质量保证控制点审核、文件审查等手段，对一系列大修活动实施监管，发现管理过程中存在的问题，对其实施反馈，要求相关职能单位进行纠正与完善。以阳江地区核电厂为研究对象，探讨其在大修质保监督环节发现的问题及具体的整改策略。

2 大修质保监督项目组织机构

通常来说，大修质保项目组的创立应该不迟于大修前3 个月，项目组成员一般包括QA（Quality Assurance，质量保证）经理及普通成员。结合机组特征，若要确保监督工作的有序推进，该组成员人数通常在8～10 人不等，一般有：抽调的正式员工3～5 人，QA 经理1 人，外聘人员4～6 人等，根据厂房分布区域的差异性，将其划分成若干个监督小组。项目组成员必须接受岗位培训与技术指导，在通过考核的情况下正式授权，QA 经理一般是由拥有监督员资质及以上的员工担任。按照人力资源配置的基本要求，阳江地区的核电厂共6 台机组，按每台机组18 个月进行一次换料大修频率计算，通常要求正式员工每年至少参加大修质保项目2 次以上。

项目组的运行模式是统一办公机制，于大修前1 周布置办公场所，其地点一般由QA 经理决定。大修前4 周左右，QA 经理必须要结合大修规划确保每一位项目成员的具体工作职责及范围。在进行大修过程中，组内成员需要接受QA 经理的监督与管理，之前的科室领导需要给予支持。项目完成之后，所有员工需要返回原科室，大修工作的报告内容必须在大修后1 周左右全部处理完成。

3 大修质保监督基本要求

3.1 基本规定

大修质保工作是在质保监督下推进的，需要对大修相关管理流程及具体落实情况等进行验证、分析，对现场重点项目的检修情况给予监督，促使重要设备的检修标准规范、统一[1]。QA 经理是大修质保监督工作的重要责任人，承担整个项目的监督责任，如制定QA 监督规划、确定监督内容、加强成员岗位培训、设置监督要求、沟通协调监督问题等。所有项目组的成员在全面掌握大修管理流程及具体要求的前提下，必须要认真勘察现场，监督大修一线人员的工作态度、行为表现、操作规范性等，评估管理程序在一线操作中的落实情况，反馈现场管理中的漏洞及不足。

3.2 人员行为规定

（1）承包商QA 人员。在大修过程中，结合一线管理的具体需求开展QA 交流会议，验证承包商QA 工作的推进情况，第一时间明确管理要求及内容。

（2）项目组成员。监督期间严格遵循“先观察，再审核”原则，确保全方位了解被监督项目，给予针对性的互动与交流。审查过程中，要向一线员工介绍自己的身份、明确审查内容，力争一线员工的全程配合及支持。当验证工作包的时候，需要整理、保护工作档案及资料，避免出现撕裂、受损、丢失等。与一线员工交谈时，要确保语言表达清晰、态度认真。如果发现工作漏洞或不足，需要与一线员工进行互动及确认，不要随意主观判断，并且要说明质保要求。对现场存在的问题总结出合理的整改策略及方法，对能够及时纠正的务必要第一时间纠正；对需要进一步确认的问题，一定要积极加强监督。在现场要严格遵循企业现场管理的具体规则要求，不要在禁烟区抽烟，不要在现场扎堆聊天，监督期间要确保现场安全，一定要远离高辐射设备等。

4 大修质保监督管理存在的问题

阳江地区的核电厂历经多年的发展，已经创建了规范、高效、标准的大修质保监督机制。核电厂不同机组之间由于管理制度的差异等原因，在具体落实期间依旧存在一些问题：①监督标准不一致，尽管编制了统一的《质量监督要求》等，不过并未明确统一、详细的大修质保监督管理制度，导致质保监督人员在实际执行期间遵循的标准不一致；②监督依据不具体，在质保监督程序等相关文件中，并未对监督依据实施细化处理，通常只是明确了监督程序名称，但是并未说明具体的环节，对质保监督人员分析监督程序等相关要求带来不利影响；③监督期间程序及项目不固定，监督组织机制、监督内容不统一等。在当地核电厂的去差异化管理背景下，若要确保大修质保监督质量不断提升，则需要对监督管理细则进一步地细化，明确具体的标准及要求[2]。

5 加强大修质保监督管理质量的方法

在加强大修质保监督管理质量方面，质保项目组成员一定要全面掌握管理流程及管理制度，时刻掌握项目的落实状态；大修质保项目组临聘人员的专业素质，对整个项目的影响是至关重要的，一定要严格把关，并且完善工作计划、优化监督制度、健全管理模式、实施大修QA 会议制度等。

5.1 完善工作计划

（1）严格遵循大修质保监督项目制度。若要最大化地整合质保人力资源，需要将不同的大修质保监督项目配置不同科室的质保人员，在全面遵循项目制度的背景下，能够有效解决人力资源紧张等一系列问题，加强不同机组的全面融合，逐步增强质保成员的综合能力。

（2）加强大修全过程监督技能。质保监督成员是项目有效监督的具体执行者，需要严格遵守法律法规及核电厂管理机制，确保自身的监督技能持续提升。核电厂在大修的不同环节中，需要开展质保监督技能的培训活动，利用岗位技能训练、经验交流及总结等方法，对大修全过程的质保监督人员实施培训，使其掌握先进的监督技术与监督知识。

5.2 优化监督制度

（1）健全程序制度。阳江核电厂专门编制了《大修质保项目管理》等一系列管理文件与细则，对项目组的人员组成、质保工作内容、大修监督模式、监督人员行为表现等做出全方位规范，确保其实现标准化发展。

（2）特殊问题及监督依据细化。为确保质保监督质量的提升，阳江核电厂在统计、分析、总结已有质保监督项目存在的问题时，对其实施分类处理，包括9 大类、16 小类，便于对相关问题按照程序进行处理及优化。

（3）分析各个阶段的重点监督计划。若要确保大修专项质保监督工作的有效推进，阳江核电厂通过对之前积累的问题进行分析、整理等，在程序上进一步完善了专项监督项目意见机制，使QA 经理能够结合现场反馈的问题、质保监督人力资源情况进行执行、处理。

5.3 健全管理模式

（1）检查与监督全面融合。阳江核电厂把大修质保监督工作进行分阶段实施，把监查计划与整个大修工作全面融合。在准备环节中，由监查组重点了解承包商的大修准备工作；在大修环节中，由大修质保监督组对承包商进行纵向监督，掌握其在大修期间的具体工作情况，逐步增强细节管理，大大提高大修承包商的工作水平。

（2）创建监督工作管理平台。推进对各个生产单元的质保监督工作，利用质保管理软件统计项目组成员每天的工作重点，创设大修质保监督记录管理平台，对发现的漏洞及不足进行归类、统计、分析与追踪等。

5.4 实施大修QA 会议制度

（1）项目组内部会议。在大修阶段，项目组需要每日召开交流会议，对现场发现的问题及反馈结果及时沟通与交流，QA 经理需要第一时间提醒、配置监督细节及内容。

（2）QA 沟通会[3]。此会议是质保项目组和承包商之间的沟通交流会，结合大修计划、现场反馈结果等分阶段落实，如大修前交流会、大修后总结会等。在大修前，需要举办第一次QA 见面会，会议成员包括承包商、项目经理、QA 负责人，会议内容包括：介绍项目成员的基本情况及具体分工；说明企业对大修质保监督工作的重点计划；对之前出现的质量问题给予反馈、分析，明确大修工作监督要求；承包商介绍大修项目的具体情况、准备状态、QA 监督工作重点等。

6 结束语

对于我国各地核电厂大修质保监督管理工作，加强相关制度的优化升级是一项长期工作，若要进一步增强质保监督管理质量，需要创建专业、规范的质保监督机制，打造专业的监督团队；需要加强质保监督模式的创新与改革，在明确新思路、新战略的情况下深入探索、积极实践、认真归纳，以彰显质保监督在核电厂大修管理期间发挥的重要作用。