电力用户客户侧用电安全管理体系建设

祝喆 邱成龙 袁野

摘要：电力用户客户侧故障是引发电网停电的重要原因。供电企业应当建立新形态的客户侧用电安全管理，并有序开展用电检查服务，确保电网安全可靠运行。

关键词： 用电检查 安全管理 客户侧故障

供电可靠性是供电企业的重要运营指标，可靠供电有力地保障了各企、事业单位、工矿企业正常运行，促进了经济社会的快速发展。但是，尽管电网平均停电时间一直处于极低的水平并逐年下降，但由线路跳闸引发的局部停电仍然广泛存在。根据本地区数据统计，高压电力客户内部故障导致配电线路出线断路器跳闸进而全线失电的情况约占线路故障总数的50%。而这类故障点一般在客户内部，同时绝大多数客户缺乏故障定位能力，导致故障点排查困难，严重影响供电可靠性和其他用户的体验。因此，提升电力用户侧管理水平，降低电力用户原因引发线路跳闸对减少线路故障停电、提升供电可靠性具有重要意义。

另外尽管供电企业通常采取的对用户产权受电设备进行日常巡视、督导电力用户整改用电安全隐患等用电检查措施确实起到了维护电网安全运行的作用，但是这些常规的用电检查工作办法，具有效率低、成效不明显的特点，因此需要探索新的工作机制。

一、电力用户原因的常见故障

从技术角度看，客户侧原因引发的线路跳闸主要存在高压设备本体故障、低压设备原因引发高压故障、人员操作不当引发高压事故、其他原因引发高压故障等情况。

1.高压设备本体故障

客户侧高压设备设计制造工艺成熟，结构可靠耐用，其本体发生故障的可能性并不高。但是由于设备基数庞大、设备退出机制不明确、用户使用劣质设备等原因仍可能出现高压设备本体的故障。另一方面，受经济因素影响，用户不开展受电设备的定期试验、维护，也可能导致设备带隐患运行，从而引发故障。

2.低压设备原因引发高压故障

低压设备原因引发高压故障多发生在高压侧采用熔断器或其组合电器的场合。此类设备在熔断器动作过程中存在发生相间弧光短路的可能性。一旦发生靠近低压出口处的短路乃至过负荷，都可能导致熔断器动作，引发连锁故障。

3.人员操作不当引发高压事故

人员操作不当引发高压事故并不鲜见，除大型工、商业企业以及重要国家机关，少有用电企业配置专业合格的电气运维人员。电力用户在其受电设备上的违章操作、高风险作业缺少有效管控，误操作、误入带电间隔等低级错误引发的故障乃至人身伤亡事故经常见诸报端。

4.其他原因引发高压故障

除以上原因以外，自然因素或非电气因素引发的故障也时有发生，落雷、塌方等其他不可抗因素都是引发客户侧故障的常见原因。

二、客户原因故障的显著特征

经过大量数据统计发现，客户侧故障还存在一些显著的特征。

1.安全管理不到位

电力用户用电安全管理水平对客户侧原因故障具有重要影响。发生客户侧故障的电力用户在设备运维、隐患处理等方面几无管理作为。在多数客户侧原因引发线路跳闸的案例中，尽管检查人员能对设备隐患、外力破坏、负荷控制不当等风险作出有效的评估和告知，但电力用户基于资金、人员、管理水平、重视程度等原因都未予及时处置。

2.具有明显行业分布

存在客户侧原因故障的高发行业。统计数据表明，多数故障都来自于生产制造业、建筑业。这两类行业电力用户数量巨大，其中大部分用户用电安全管理意识不高，更加注重生产进度而对高压电气故障放松管控。同时，这也使客户侧原因故障显现一定的地理分布特征，如生产性企业较多的区域易发生过负荷、大力发展的新区多见高、低压电缆外力破坏故障等。

3.易受季节影响

客户侧原因故障受季节性因素影响仍然比较显著。春、秋季节树障、鸟害、大风天气等引发的故障较多;夏季进水、渗漏导致高压短路也极为常见;由于电力用户管理漏洞，冬季受电设施进小动物也十分常见。

三、探索新形势下的电力用户客户侧安全管理体系

随着电力体制改革的逐步推进，供电企业还未能确立适应新形势下电力用户侧安全管理的工作机制。传统工作体系下，供电企业部署用电检查人员周期性开展用电检查或结合相关情势开展专项用电检查，并书面告知电力用户有关检查结果。由于供用双方属于平等市场主体，供电企业的用电检查仅为企业的服务行为，不存在强制法律效力。传统工作方式难以有效进行客户侧防控，不能起到遏制客户侧故障的作用。

供电企业应当从技术和管理两方面着手建立新的防控机制。

1加大配网建设力度

多年以来我国供电企业重输电轻配电，导致配网在设备、人员方面均存在不同程度的欠账。随着电力需求的放缓以及分布式电源的大量接入，配网建设的重要性愈加突出。供电企业要充分考虑客户侧原因的影响，提升配网运维水平，增强电网自愈能力。

2.革新用电检查技术

传统上，用电检查人员通过计划和经验开展安全检查工作。但是电力用户数量的遽增使工作的周期显著拉长，而全凭个人经验则造成工作成效差异较大。由于客户侧故障原因存在显著的特征，供电企业应当充分利用信息化手段，开展智能化的风险辨识和任务部署，针对性的进行客户侧安全管理，有效提供工作的效率。

3.优化安全管理形态

供电企业应持续推进优质服务建设，完善用电检查服务机制，加大与电力用户沟通力度，多样化开展安全用电宣传，推进协作型的企间关系，协助电力客户提升安全管理水平。同时，还要落实自身安全责任，积极向电力管理部门汇报客户侧隐患，争取政策支持，多方协同开展隐患治理，共同确保电网稳定运行。

结语

停电对电力用户的正常生产生活都造成了极大影响，可能导致交通秩序混乱、工矿企业停产、加工产品报废、服务部门停摆等影响，长时间停电还会引发用户不满骤增、社会舆论不佳、企业形象受损等问题。因此，供電企业必须确保电网供电可靠性，尽可能降低线路故障停电事件，从而减少停电带来的不良影响，维护企业的良好形象和社会的正常秩序。供电企业需要加强电力用户侧管理，提升电力用户安全意识，消除客户侧用电隐患对电网稳定运行的影响。

参考文献

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