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要闻/政经

2021-01-21

中国有色金属 2021年1期
关键词:有色金属矿山绿色

支撑引领中国矿业国际化 丝路矿业论坛2020在京开幕

【本刊讯】2020年12月12日,以支撑引领中国矿业国际化为主题的丝路矿业论坛·2020 在京开幕。论坛立足于百年未有之大变局叠加全球新冠肺炎疫情大流行,逆全球化、单边主义抬头,已严重影响包括矿业在内全球经济发展的大背景,探讨“十四五”时期的路该怎么走,矿业国际合作的方向和策略是什么,中美战略博弈下如何保障国家能源资源安全,矿业企业在全球资源配置版图上如何精彩演绎等问题。

全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记葛红林,全国政协常委、中国地质调查局副局长李朋德,中国工程院院士、原冶金工业部副部长殷瑞钰,中国矿业联合会会长彭齐鸣,中国有色金属工业协会党委副书记范顺科等领导出席论坛。论坛开幕式由中国有色金属工业协会副会长、中国地质学会境外资源经济地质专业委员会主任王京彬主持。

葛红林在致辞中就有色金属矿业界的发展,提出三点建议。

首先,强化战略研究,谋划好有色矿产资源双循环互动。当前,我国正进入加快构建“以国内大循环为主题,国内国际双循环相互促进”的新发展格局。有色矿业界要强化大宗有色矿产战略研究,谋划全球勘探开发的战略布局,形成未来矿产资源稳定来源;要强化大宗金属供需波动研究,把握市场脉搏,防止价格炒作,实现上下游产业链的有序有效衔接;要强化国际贸易新秩序的研究,积极推动建设更加公开透明、具有广泛代表性的国际定价基准。

其次,强化企业作用,确保有色矿产资源供应安全。有色矿业企业要在保障有色金属资源供应安全上,发挥主力军作用。一是支持有色矿业企业深度参与和推动矿产资源勘查开发的全球化配置,推动资源在更高水平、动态均衡的供给,为国内循环提供持续发展动力。二是支持有色矿业企业深度参与和推动全球有色矿业的结构调整和企业重组和重塑,打造更加健康和稳定的全球有色矿业命运共同体,提升内外循环的稳定和安全。三是支持有色矿业企业深度参与和推动全球“稀小金属”资源开发和保护,分门别类地构建战略保障体系,为高科技产业发展提供战略资源支撑。

同时,要强化科技创新,提升有色矿业的现代化水平。加快科技自立自强是畅通国内的大循环、塑造我国在国际大循环中主动地位的关键。我国的有色矿业要赢得全球的竞争力,赢得全球行业的尊敬,必须开创科技创新的新局面,全行业要有更高的站位、更新的视野、更大的力度加快科技创新的步伐,特别要在资源勘查、矿山开采、绿色矿山、智慧矿山等方面取得实质性进展。要强化人才队伍建设,加大科技投入,增创研发能力,促进有色矿业高端化、智能化、绿色化,提升有色矿业的现代化水平。

李朋德在致辞时表示,国际化是实现全球资源有效配置、保障国家资源安全、促进全球合作共赢的重要途径。今年以来,新冠肺炎疫情加速催生全球大变局,大国博弈加剧,全球政治经济的不稳定性增加。针对未来的矿业走向,李朋德提出五点意见。一是开展地球深部探测的国际合作,更精准掌控矿产资源的情况。二是要发起成立国际矿业基金,建立国际矿业权托管交易中心,实现矿权、资本、保险、金融等行业的互动。三是要加强国际地学中心和现代矿业产业园建设,响应“一带一路”倡议,提高合作伙伴国家的地质矿产调查和资源开发能力。要高度关注并执行基于自然解决方案,建设绿色矿山。四是支持建立国际区域地质矿业非政府组织,促进利益共享、责任共担。五是建设全息数字地球基础框架,制定新的地质矿产标准,推进地球大数据的共建共享。

论坛上还举行了中色紫金地质勘查(北京)有限责任公司成立揭牌仪式。该公司为紫金矿业集团股份有限公司、北京矿产地质研究院有限责任公司、骨干员工持股平台,联合出资成立。

论坛由中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心、北京矿产地质研究院有限责任公司、中国地质学会境外资源经济地质专业委员会联合主办,中色丝路资源科技(北京)有限公司承办。来自矿业行业上下游企业的300 余人参加论坛。

(罗娜 田锦川)

全国有色金属行业、黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者受表彰

【本刊讯】近日,人力资源社会保障部、中国有色金属工业协会、中国黄金协会共同发布关于表彰全国有色金属行业、黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者的决定(以下简称“《决定》”),对近年来全国有色金属行业、黄金行业作出积极贡献的先进集体和个人作出表彰。

《决定》指明,为了表彰先进、弘扬正气,展现全国有色金属行业和黄金行业的精神风貌,进一步调动广大干部职工的积极性和创造性,人力资源社会保障部、中国有色金属工业协会、中国黄金协会决定,授予北京诺飞新能源科技有限责任公司“新能源”车间等70 个单位“全国有色金属行业先进集体”称号;授予张国清等86 名同志“全国有色金属行业劳动模范”称号;授予华北理工大学教授梁精龙、内蒙古工业大学教授郭锋、鹰潭市铜产业发展办公室负责人艾国栋、湖南有色金属职业技术学院杨庆山、西安建筑科技大学冶金工程学院院长王快社5 名同志“全国有色金属行业先进工作者”称号;授予中国民生银行股份有限公司北京分行营业部等30 个单位“全国黄金行业先进集体”称号;授予卢慧等33 名同志“全国黄金行业劳动模范”称号;授予王建立同志“全国黄金行业先进工作者”称号。被授予全国有色金属行业、黄金行业劳动模范和先进工作者称号的人员,享受省部级表彰奖励获得者待遇。希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉,谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,再立新功。

全国有色金属行业、黄金行业广大干部职工,要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”进一步坚定理想信念,砥砺奋进、锐意进取,不断开创有色金属行业、黄金行业改革发展新局面,为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

2020年中国(玉溪)锂业年会暨锂电材料国际标准及锂资源战略研讨会召开

【本刊讯】2020年12月10日,由中国有色金属工业协会锂业分会、玉溪市人民政府、中国有色金属学会新能源材料发展工作委员会主办的“2020年中国(玉溪)锂业年会暨锂电材料国际标准及锂资源战略研讨会”在云南玉溪隆重召开。

中国有色金属工业协会副会长、中国有色金属工业协会锂业分会会长赵家生,中国工程院院士多吉,玉溪市人民政府副市长黄太文,有色金属技术经济研究院院长、党委书记林如海,江西东鹏新材料有限责任公司副总经理黄凤,玉溪高新区管委会主任姚翔,云南省科学技术院院长侯树谦等嘉宾出席会议。赵家生、黄太文、黄凤分别为大会致辞,姚翔进行玉溪高新区招商推介。有色金属技术经济研究院副院长、中国有色金属工业协会锂业分会副会长朱玉华主持上午的会议。

赵家生在致辞中强调了全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记葛红林在中国锂电产业大会上对锂行业发展提出的三点意见:一是积极践行双循环,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的锂电发展格局。二是积极践行高质量发展,以产品质量和未来市场需求为导向,不断满足日益增长的数量和质量的需求。三是积极践行创新驱动,提升全球竞争力,奋力开创锂电行业新局面。

他表示,中国锂产业在国际上的地位越来越显著,在全球锂资源方面具有越来越重要的“话语权”。近年来,国内锂行业企业积极海外布局,提锂工艺不断升级,产能扩大,成本降低。我国在锂盐产品的供应方面,生产全球近三分之二的锂离子电池。2020年在玉溪市境内发现了新型锂资源,资源量相当于500 万吨碳酸锂当量。2020年6月30日,锂国际标准化技术委员会ISO/TC333 成立,秘书处设在中国,标志着中国在锂国际标准化领域成为领头羊。

黄太文在致辞中介绍了玉溪的区位优势和资源优势,玉溪市委市政府高度重视新能源材料产业的发展,希望在会议中与企业搭建合作平台,促进产业对接,推动项目落地。

黄凤在致辞中介绍,江西东鹏新材料现有年产2000 吨铷铯盐、5000 吨高纯碳酸锂、6000 吨电池级碳酸锂,3000吨电池级氟化锂生产线及2021年投产2.5 万吨电池级氢氧化锂和1 万吨电池级碳酸锂。公司坚持走科技创新之路,愿与业界同仁共同为中国锂产业发展贡献力量。

本次会议由有色金属技术经济研究院有限责任公司、玉溪高新区管委会承办,江西东鹏新材料有限公司协办。会议得到北京当升材料科技股份有限公司、深圳清华大学研究院、四川雅化实业集团股份有限公司等单位的大力支持。深圳盛新锂能集团股份有限公司冠名晚宴。来自中国有色金属工业协会、玉溪市人民政府相关领导,国内锂产业企业、科研院所和行业组织代表等200 余人参加会议。(屠雯 王凯荣)

2020年全国有色金属行业班组长综合管理技能竞赛顺利举办

【本刊讯】2020年12月16日,由中国有色金属工业协会主办,湖南省总工会、湖南省教育厅、湖南省工业和信息化厅、有色金属工业人才中心协办,湖南有色金属职业技术学院、株洲冶炼集团股份有限公司、北京诺斐释真管理咨询有限公司承办的2020年全国有色金属行业班组长综合管理技能竞赛在湖南省株洲市拉开帷幕。

中国有色金属工业协会党委副书记范顺科,湖南省总工会常委、湖南省有色冶金工会主任吴显祥,湖南省工业和信息化厅人事教育处处长刘风华等领导,以及来自行业企业30 支参赛代表队的175 名领队、教练、选手,48 名裁判员,湖南有色金属职业技术学院等15 家院校的140 名师生代表出席开幕式,中国有色金属工业协会副秘书长兼组织人事部主任戴山主持开幕式。

范顺科指出,2020年是全国有色金属行业班组长综合管理技能竞赛成功举办的第五个年头。五年来,我们“不忘初心、牢记使命”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,为营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,起到了很好的示范引领作用。为了做好此项工作他提了三点意见:一是要以竞赛为突破口,在企业发展中发挥“以点带面”的重要作用;二是要以岗位为舞台,在劳模精神、工匠精神的引导下成就“匠心人生”;三是要以竞赛为抓手,纳入企业人才培养体系,种下“常青树”。

参赛选手彭加虎和裁判员范岩峰分别代表全体参赛选手和全体裁判员进行宣誓。

竞赛采用理论考试与实操考核相结合的形式,实操考核采用团体比赛、个人积分制,参赛选手五人一队,队长带领队员完成相关赛项的考核任务。本届实际操作考核由“现场定置平面图绘制”“生产过程控制”“危险化学品和公共卫生事件应急处置”“健康环保风险识别与分析”“提质增效与智能制造”五个项目组成。

经过三天两晚、25 个实操环节的激烈角逐。最终,紫金矿业集团股份公司黄玉铭等15 名选手获个人一等奖,中铝宁夏能源集团公司李波波等31 名选手获个人二等奖,中国铜业赤峰云铜公司王文杰等45 名选手获个人三等奖。紫金矿业集团股份公司获得团体一等奖,大冶有色金属集团控股公司、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电公司获得团体二等奖,中铝宁夏能源集团公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、江西铜业集团有限公司、兰州铝业有限公司获得团体三等奖。湖南有色金属职业技术学院、株洲冶炼集团股份有限责任公司获得优秀组织奖。

2020年全国有色金属行业职业院校班组现场管理技能竞赛在湖南有色金属职业技术学院同期举办。

(刘九青)

中铝集团党组书记、董事长姚林,总经理、党组副书记刘祥民与云南省委书记阮成发、代省长王予波会谈

【本刊讯】2020年12月10日,中国铝业集团有限公司(以下简称“中铝集团”)党组书记、董事长姚林,总经理、党组副书记刘祥民与云南省委书记阮成发,省委副书记、代省长王予波在昆明举行会谈。双方围绕进一步加强央地合作,深化拓展有色金属、新材料、智能制造、创新研发、数字经济等方面合作交换了意见。双方表示,将加大对接协调力度,推动有关合作项目落实落地。云南省委常委、常务副省长宗国英,省政府秘书长杨杰,中铝集团党组副书记、董事敖宏,中铝集团党组成员、副总经理,中国铜业有限公司党委书记、董事长刘建平一同会谈。

姚林、刘祥民感谢云南省委、省政府长期以来给予中铝驻滇企业发展的高度重视和支持,并介绍了中铝驻滇企业的发展状况及未来发展设想,梳理了央地合作以来,中铝集团在云南发展的“大事记”,以及2020年地企携手战疫、共克时艰,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的不懈努力。姚林、刘祥民表示,云南在能源、资源、区位等方面拥有得天独厚的优势,通过调研,对中铝驻滇企业未来发展充满信心。中铝集团将全力以赴推动驻滇企业发展,推动重点项目建设提质增效,努力实现央地共赢。目前数字化、智能化深入发展,世界经济正加快向数字化转型的步伐,中国正积极推进数字产业化、产业数字化,希望双方在智能制造、数字经济等领域进一步实现更深入、更广泛的合作,引导数字经济和实体经济深度融合,通过数字化和智能化改造,驱动产业跃向高层次,经济迈向高质量。

阮成发、王予波指出,自2018年5月27日战略合作协议签署以来,双方积极推动协议内容落地。云南水电资源优势明显,自然禀赋较好,目前正在加力推进以“绿色”为底色的产业升级和能源转型,产业发展的吸引力进一步增强,经济活力进一步释放,已成为企业家投资的热土。希望中铝集团抓住机遇,在云南加快项目建设,整合资源,带动相关产业,打造特色优势产业集群。同时,云南省委、省政府欢迎中铝集团在云南创新发展,布局数字经济、智能制造,打造传统产业“升级版”,从更高站位、更宽视野带动地方经济发展,云南省将坚定不移支持中铝集团做强做优,推动共同发展。

中铝集团总经理助理,中国铜业有限公司党委副书记、总裁许波,云南省政府、中铝集团相关部门及中铝股份、云南电网负责人等参加会谈。

(中铝集团)

中国有色集团党委书记、董事长奚正平会见中国农业银行行长张青松

【本刊讯】2020年12月9日,中国有色矿业集团有限公司(以下简称“中国有色集团”)党委书记、董事长奚正平在北京总部会见了到访的中国农业银行行长张青松一行,双方就进一步开展合作进行了深入交流,达成广泛共识。

奚正平对张青松一行的到访表示欢迎,对中国农业银行长期以来在银行信贷、黄金租赁及债券发行等方面给予的支持表示感谢,并介绍了中国有色集团改革发展的有关情况。他表示,中国有色集团深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党和国家的重大决策部署和国资委的工作要求,全面推进企业改革发展,净利润创历史新高,提质增效、降杠杆减负债成果显著。他表示,近年来,中国农业银行坚持服务实体经济的本源,稳中求进、创新发展,国际化、综合化经营格局不断完善,市场竞争力不断提升,实现了高质量发展。双方在发展理念和思路上高度契合,并在金融业务和国际化业务方面有过很好的合作,合作基础牢固、合作前景广阔。希望双方充分发挥各自优势,继续在融资、债券发行投资、外汇风险管控及个人金融服务等领域进行深入合作,推动双方实现高质量发展,不断做强做优国有资本。

张青松对奚正平的热情接待表示感谢,并介绍了中国农业银行的发展思路和近年来的改革发展情况。他表示,中国有色集团是跨国企业,是中央企业“走出去”的排头兵,为国民经济发展和有色金属工业发展做出了重要贡献,对此深表钦佩。中国农业银行拥有多元的业务结构、强劲的创新能力和市场竞争力,打造了覆盖面最广的网点网络体系和领先的信息科技优势,管理特色鲜明。他表示,双方业务优势互补性强,希望充分发挥各自优势,建立长效交流合作机制,不断深化在债券发行投资、汇率风险防范、个人金融服务及国际化业务等方面的务实合作,携手共进,合作共赢。

会谈前,张青松一行参观了中国有色集团展厅。中国农业银行总行相关部门及北京分行等有关人员,中国有色集团党委委员、总会计师安宜,总部相关部门负责同志及相关出资企业负责人参加会见。

(宗雅鑫)

索通发展股份有限公司入选国家级“绿色工厂”

【本刊讯】近日,国家工信部对第五批绿色制造名单进行了公布,索通发展股份有限公司(以下简称“索通发展”)成功入选“绿色工厂”,为行业发展树立起了“绿色标杆”。

据了解,为鼓励企业走绿色发展道路,工信部从2017年开始开展国家绿色工厂评选工作。2018年5月14日,国家发布了《绿色工厂评价通则》,这是我国首次制定发布“绿色工厂”相关标准,这份标准由工信部提出,为加快推进制造强国建设,实施绿色制造工程,积极构建绿色制造体系,锁定绿色制造工程及绿色制造体系,引导广大企业创建绿色工厂,推动工业绿色转型升级,实现绿色发展。

绿色制造是国家为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,加快绿色制造体系建设,引领工业高质量发展,由国家工信部组织开展的工作。在公布的第五批绿色制造名单中,绿色工厂719 家、绿色设计产品1073 种、绿色工业园区53 家、绿色供应链管理企业99 家。

索通发展坚持“绿色预焙阳极、节能预焙阳极和技术预焙阳极”的理念,走“清洁生产,绿色炭素”之路,积极探索循环经济发展模式,开发石油焦资源综合利用的新技术。自成立之初就把社会责任战略作为企业发展战略的重要组成部分,致力于最大限度地促进预焙阳极生产的资源综合利用,发展循环经济,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。此次成功入选“绿色工厂”是对索通发展绿色发展工作的肯定。未来,索通发展将继续围绕铝工业,以中国经济发展为依托,以集团化、国际化和专业化为目标,把握机遇、开拓创新,实现公司跨越式发展,推动绿色转型升级,实现可持续发展,成为世界一流的炭材料制造商和资源综合利用的典范企业。

(索通发展)

西部矿业与青海大学联合培养专业人才签约仪式举行

【本刊讯】2020年12月9日,西部矿业与青海大学联合培养采矿专业知识人才签约仪式在青海大学科技馆举行。青海大学副校长任延明,股份公司总裁罗已翀参加。

双方签署《校企联合培养定向就业学生协议书》,与学生代表签订《校企联合培养定向就业学生协议书(三方)》,此次共有19 名学生参加联合定向培养。

任延明对公司给予青海大学人才培养的支持表示感谢,肯定公司人才培养新模式。他表示,自2005年西部矿业和青海大学展开第一次定向培养合作以来,双方在人才培养等各领域的合作不断深化,推动校企合作迈上新的台阶,希望今后双方继续加强交流,实现合作共赢。

罗已翀对青海大学长期以来对西部矿业的关心与支持表示感谢。他表示,当前进入新发展阶段,西部矿业需要一批有专业技术、创新精神的青年人才参与,希望通过校企合作,吸引更多莘莘学子到西部矿业干事创业、建功立业。

仪式前,任延明、罗已翀共同参观青海大学校史馆,了解青海大学建校历史、校训和发展规划情况。

(刘玲)

响应“一带一路”倡议 杭州锦江集团与巴林铝业签署合作备忘录

【本刊讯】2020年11月,杭州锦江集团与巴林铝业以云签约形式签署了合作备忘录,巴林铝业董事会主席Shaikh Daij bin Salman bin Daij Al Khalifa 和公司首席执行官Mr. Ali Al Baqali,锦江集团董事局主席钭正刚和董事长王元珞及双方高管出席签约仪式。

在签约仪式上, Shaikh Daij bin Salman bin Daij Al Khalifa 说:“这一合作备忘录的签署表达了公司垂直整合业务模式的策略,同时能部分冲抵氧化铝价格波动和供应限制的风险。我们也很高兴与杭州锦江集团探索更多的合作途径,这将进一步巩固巴林铝业作为世界领先的电解铝生产商的地位。”

王元珞表示:“此次锦江集团与巴林铝业的牵手,是巴林2030 发展愿景和中国‘一带一路’倡议的完美结合,是巴中经贸合作的进一步深化,开启了巴林铝业与杭州锦江集团战略合作的第一步,也是具有里程碑意义的一步。”

据悉,巴林铝业公司位于巴林王国,始建于1968年,1969年巴政府依靠包括英国、美国、法国、瑞典公司等国际财团,建造了年产12 万吨炼铝厂和360 兆瓦附属电厂,并于1971年正式投产。巴林铝业公司是除中国外全球最大的单体铝冶炼厂。

(尹涵岫)

自然资源部:规范矿山储量年度报告管理

近日,自然资源部办公厅发出《自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知》(以下简称“《通知》”),就规范矿山储量年度报告管理有关事项加以明确。

《通知》要求,严格执行矿产资源储量新分类标准。各级自然资源主管部门要指导矿山企业做好矿产资源储量数据新老分类转换工作,将其生产勘探、采矿设计、生产运行、资源储量管理等工作中使用新分类标准的情况作为监督检查的重要内容。

加强矿山储量动态更新工作基础。矿山企业在矿山建设和生产过程中应按照有关技术标准规范要求,开展生产勘探和各种工程地质调查,及时完成工程验收、取样及原始地质编录,定期进行综合地质编录;及时更新查明资源储量台账和资源储量变动台账,绘制采掘(剥)平面图、井下井上工程对照图、资源储量估算图,全面准确地反映矿山资源储量情况。矿山企业应根据生产进程及时升级资源储量类型。鼓励矿山企业通过三维矿山地质建模等方式,结合矿山日常生产管理,实现矿产资源储量三维可视化、数字化和智能化管理,做到矿山资源储量的保有量、增减量、开采量、损失量等自动统计和及时更新。

规范矿山储量年度报告编制内容。矿山企业应严格按照有关技术规范编制矿山储量年度报告,报告中相关数据信息应与矿山资源储量台账、地质测量及取样化验、生产设计图件等逻辑自洽。矿山企业是矿产资源储量年度报告的责任主体,对其真实性、准确性负责。

强化矿山储量数据质量信用考核。将矿山储量年度报告管理纳入矿业权人勘查开采信息公示制度。自然资源主管部门在矿业权人勘查开采信息公示抽查检查、实地核查工作中加强检查,发现矿业权人在公示的信息表中弄虚作假、数据不自洽的,或未按规定提交矿山储量年度报告的,列入异常名录或严重违法名单。

全面推进矿山储量动态更新信息化管理。自然资源主管部门根据实际情况积极推进与发展改革、工信、应急管理、交通、税务、统计等部门信息归集共享与研究,加强矿产资源储量、产量、运输量和税收等数据信息逻辑一致性对比分析,逐步实现矿山储量年度报告数据信息与上述部门数据的可对比、可追踪、可检查。

海南:加强矿业权管理,加快关停老、小、散矿山

2020年12月2日,海南省人民政府官网发布《关于进一步加强矿业权管理的通知》(以下简称“《通知》”),要求严控新设矿业权,从严审批采矿权延续项目,加快关停老、小、散矿山。

《通知》指出,严控新设矿业权。严格执行停止审批新设除建筑用砂石土、地热(水)、矿泉水以外采矿权的有关规定。禁止在生态保护红线区、永久基本农田、一级保护林地、城镇开发边界内、自然保护地、饮用水水源保护区、文物保护单位等保护范围内和铁路、高速公路可视范围内新设建筑用砂石土采矿权。严控地热(水)、矿泉水开发,不得实施混层开采,严格控制开采量,不属于国家、省重点项目配套的矿泉水、地热(水)开采项目原则不得在承压水分布区新设采矿权。停止审批新设探矿权。油气(含天然气水合物)和海底矿物矿业权审批按国家有关规定执行。

从严审批采矿权延续项目,加快关停老、小、散矿山。以下情形矿山不得批准其采矿权延续,采矿权到期注销,关闭退出:一是位于生态保护红线区、永久基本农田、一级保护林地、城镇开发边界内、自然保护地、饮用水水源保护区、文物保护单位等保护范围内的矿山,城镇开发边界内的地热(水)、矿泉水矿山除外;二是所有露天开采矿山;三是采矿权有效期届满时依法保有资源储量规模为小型的地下开采固体矿山。

全面加强矿山生态修复,加快建设绿色矿山。强化源头管控,严格落实矿山开发利用方案、地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时编制、同时审查、同时实施的“三同时”制度,提高方案编制要求,严格方案审查,实行方案公示制度,接受社会监督。加强过程监管,加大动态监测和联合督查力度,实行矿山生态修复阶段验收制度,进一步压实矿山企业“边开采、边治理、边修复”主体责任,确保到2025年所有矿山全部达到绿色矿山标准,推进高质量发展。对已有生产矿山,2025年底未达到绿色矿山标准的,原则上依法退出;对新建矿山,投产1年后仍未达到绿色矿山标准的,应停产整顿。切实抓好矿山关闭后的生态修复,进一步压实已关闭矿山原采矿权人的生态修复主体责任,以及责任人灭失等历史遗留矿山属地市县政府的生态修复主体责任,限期完成治理修复任务。严禁以治理工程之名行采矿之实,造成新的生态破坏。

强化执法监管。海南省各级政府、各有关部门要按照各自职责严格实施监督执法,对不按要求同步实施矿山修复或修复验收不通过的矿山企业,依法予以查处;对无证采矿、超层越界和破坏生态环境等违反资源环境法律法规行为,特别是政府已明令停产整治而拒不停产或擅自生产的违法行为,严肃查处,构成犯罪的,及时移送司法机关依法追究刑事责任;加强联合监管执法,整合矿山开采、安全、环保监管等信息数据,对企业严重失信行为采取联合惩戒措施,对造成生态环境破坏的,加强生态破坏赔偿追究,全面推进涉矿环境公益诉讼,强化生态环境保护。

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