马河水库工程标准化管理实践与探索

尚胜利

（滕州市马河水库管理服务中心，山东 滕州277500）

水利工程标准化管理是促进水利工程管理由粗放到规范、由传统经验管理向现代科学管理转变，加快推进水利工程管理现代化进程的重要手段。马河水库管理服务中心以水利工程标准化管理试点创建为契机，按照“补短板、强弱项、提标准、创示范”的工作目标，推行“五行一融”工作模式，扎实推进标准化管理工作。2020年11月11日，马河水库通过了工程标准化管理试点验收，被确定为“标准化管理示范工程”。2020年12月4日，山东省水利厅组织专家来马河水库开展工程标准化管理试点示范工程复核，通过了水利工程标准化管理试点示范工程验收。

1 工程概况

马河水库属淮河流域沂沭泗水系，北沙河上游，位于滕州市东郭镇马河村北400 m，建成于1960年5月，控制流域面积240 km2，总库容1.38亿m3，兴利库容0.698 9亿m3，是一座具有防洪、城市生活及工业供水、灌溉、生态养殖等综合利用的大（2）型水库。水库2002年6月开始进行除险加固工程建设，2005年8月通过主体工程竣工验收。除险加固后，水库大坝设计为百年一遇洪水设计，5 000年一遇洪水校核。

2 标准化管理实践

2.1 加大养护投入，补齐设施短板

近年来，针对水库工程管理设施短板，马河水库管理服务中心筹措利用工程资金300余万元，先后实施溢洪闸闸墩冻融修复、溢洪闸闸门锈蚀维护、大坝硬化亮化、防汛仓库坡屋面防水改造、中控室信息化升级改造、防汛道路升级改造、巡逻码头建设改造、渠道水毁工程修复等多项维修养护项目，有效提升了工程管理设施的安全性和可靠性，为工程管理水平提升奠定良好的设施基础。

2.2 建立制度保障体系

一是结合工程管理实际和试点实践，水库管理服务中心组织对各项管理制度和操作规程进行全面修订完善，形成各项管理制度4类17项84条、操作规程流程7项32条，切实可用、操作性强。二是制作安装上墙明示制度、规程、工程图72幅，以科学精细的制度更好的指导一线工程标准化管理工作，达到明确岗位职责、熟知管理标准、规范制度流程、简化操作执行的目的。三是加强标准化管理手册、制度汇编、操作规程汇编的培训学习和运用检查，做到工程管理标准化有规可依、有规必依、执规必严。

2.3 注重新装备，新工艺的应用

马河水库坚持向科技谋发展动力、以“创新求提质升档”的理念，不断加强新装备、新工艺的应用。

1）引进新型堤坝剪草粉碎机，既提高了护坡草皮修剪作业效率，又实现了保持土壤肥力、增强固坡效果的管护目标；装备水陆两栖全地形车，大大提升了滕州市防汛抢险救援综合能力。

2）面对马河水库长时间低水位运行，供水水质差的难题，创新弧形组合闸门分层取水技术，以“小投资”达到了优先取用表层优质水的“大效用”。

3）在水库灌区节水改造项目中，在枣庄地区率先采用喷涂弹性聚脲体技术用于渠道防渗，取得了缩工期、省投资、节水源的多重效果。

2.4 创新管理模式，提升水生态环境

马河水库管理服务中心秉持绿色发展理念，坚持工程管理与水生态保护并重，以工程管理护生态改善、以生态改善促持续发展。不断加大水生态保护力度，库区生态环境逐渐改善。

1）警政联合执法，建立长效管理机制。为实现库域长效监管，马河水库组建监察中队，执行24 h值守和昼夜常态化巡查制度，做到了水事违法行为的早发现、早处置。在库域执法管理的实践中，探索形成了“警政合一、联合执法”和“与驻地党委政府协调联动”工作机制，将监察中队的水行政管理、水库派出所的治安管理、驻地政府执法管理有机结合，有效解决了库域水行政执法难的问题，有效维护了良好的库域水事秩序。

2）实施增殖放流，实现水体生态净化。为保护水资源，不断提升水库水质，水库持续开展了增殖放流活动，以鱼养水，实现水体生态净化。同时，积极开展水库渔业资源管理产学研合作，在生态鱼苗投放密度、投放比例、放捕模式等方面形成了较为成熟的管理经验。马河水库以鱼养水的生态管护模式有利于促进水库标准化管理水平和成效持续提升。

2.5 提升水库现代化管理水平

水库管理服务中心注重以水利信息化、办公自动化带动工程管理现代化，先后建成雨水情遥测系统、大坝渗流监测系统、雷达探测系统和防汛视频监控系统。

1）雨水情遥测系统的应用提高了雨水情的传递速度和洪水预报的精确度，为防汛抗旱、抢险救灾及工程管理争取了主动，赢得了时间。大坝渗流监测系统使运行管理人员能够更迅速地掌握坝体渗流趋势，从而对大坝的安全运行状态实行有效监控。

2）雷达探测系统能够对水库大水面实施全方位的监管，及时发现违法行为，对于加强库域管理，构建“无违河湖”发挥重要作用。

3）防汛视频监控系统，能够实时了解监控区域的现场状况，便于集中监督和统一管理，提高了管理成效，同时为水库调度决策提供第一手信息。

自动化系统的运行，有力地促进了水库工程运行管理的规范化、科学化。

2.6 注重水文化建设，发挥精神力量

马河水库管理服务中心以打造先进水管单位为目标，将水文化建设和水利精神传承作为水库标准化管理水平提升的重要内容，坚持以先进的水文化培育人、以优秀的水利精神鼓舞人、以饱满的正能量凝聚人，充分发挥水利文化“聚人心、塑精神、促发展”的积极作用。

1）加强文化阵地建设，擦亮马河水库的红色名片。马河水库特别重视党建工作，实施抓党建促发展，创建“德水滋源”党建品牌，通过党建引领，凝聚干事创业的水利力量。

2）丰富文化活动形式，传承水利精神。通过开展“纪念马河水库建库60周年”系列活动、“徒步水库干渠、感受水利伟业”观摩活动，邀请水库退休老职工开展传统水利精神宣讲教育，实现新老水利人的精神传承。总结提炼“忠诚、尚德、笃行、奉献”的新时代马河精神等为马河水库工程标准化管理工作提供了精神动力。

3 结语

马河水库工程标准化管理创建实践虽然已经取得了一定成效，但是这些成效仍是阶段性的，要不断深化提升已有成果，继续下大力气做好“补”“强”“固”文章。通过以标准补短板、以标准强弱项、以标准固优势来推进标准化管理工作，应加强水库工程标准化管理长效机制的研究和实践，切实提升水库的安全运行管理水平，更好发挥水库工程的综合效益。