莒南县龙山水库“8.14”暴雨洪水险情处置对策

王言帅，诸葛绪强，赵浩栋

（1.莒南县陡山水库灌区灌溉管理所，山东 莒南276600；2.莒南县水利局，山东 莒南276600）

莒南县龙山水库控制流域面积10.85 km2，总库容630万m3，兴利库容470万m3，是一座以防洪为主兼具灌溉、养殖等综合功能的小（1）型水库。该水库于1965年9月开工建设，1966年5月建成运行。2009年8月实施完成除险加固。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、放水洞等组成，溢洪道为开敞式。水库下游沿河两岸村庄密集，还有工业区、兖石铁路等，水库防洪安全举足轻重。

1“8.14”降雨情况

降雨统计资料表明，莒南县多年平均降雨量为838.8 mm，有记载以来历史最大日降雨量为1974年8月13日300 mm。根据临沂市水文局发布的雨水情信息：2020年8月1～14日全市平均降雨量435.4 mm，较历年同期偏多147.2%，较2019年同期偏多123.3%，其中莒南县降雨量667.3 mm，为全市各县（区）最大，最大点雨量莒南县陡山站875.0 mm。

根据莒南县山洪灾害监测预警平台降雨资料：龙山水库雨量站2020年8月1～14日17时累计降雨量519 mm，其中8月14日17 h内降雨量达到327 mm，超有记载以来的历史最大日降雨量纪录，降雨重现期约300年一遇。

2“8.14”险情应急处置情况

2.1 水库出险情况

由于2020年8月上旬连续降雨，至8月13日龙山水库水位已超汛限水位0.5 m，溢洪道及放水洞24 h泄水，大坝下游坝坡沙壳土壤含水量近乎饱和状态；8月14日龙山水库流域内再次普降特大暴雨，至8月14日6时30分水库超汛限水位1.5 m，且暴雨仍在持续，龙山水库汛情进入高水位运行状态。巡查责任人加密了巡坝频次，进行不间断巡查。6时50分，巡查责任人发现坝后坡（桩号0+230、高程96 m）有渗水现象并做了标记；7时13分，再次巡查时发现该处0.5 m2土壤发生液化现象，拍照上传至镇水库微信管理群预警；7时50分，发现桩号0+225～234段、高程95.06～99.5 m处坝后坡发生9 m×8 m滑坡险情，最大深度1.6 m，滑坡体量97 m3左右，立即电话上报镇、县水利工程防汛抗旱指挥部。县水利工程防汛抗旱指挥部接到险情信息后，在上报市水利工程防指、县防指的同时，迅速启动防汛应急处置措施，下达紧急调度指令，派出第一批技术人员赶赴现场，进行抢险指导。与此同时，指令水库各级责任人紧急赶赴现场。11时许，水库险情持续发展，又派出第二批技术人员赶赴现场联合指导抢险工作。

2.2 应急抢险处置方案

在水库险情现场，县人大、镇党政领导及行政技术责任人现场指挥抗洪抢险，结合水库防御洪水预案，紧急商定了抢险处置方案：一是立即组织下游村庄群众安全转移；二是号令附近龙山、麻峪子、石河等村庄应急抢险队火速到现场，紧急利用水库现场储备物资实施滑坡等险情处理；三是调拨后续防汛物资紧急运至抢险现场；四是调度挖掘、推土机械到现场，挖除溢洪道右侧与麻峪子通小龙沟路中间的防护墙，拓宽溢洪道，增大溢洪泄量。

2.3 具体抢险措施

由于降雨持续不断，坝前水位居高不下，坝坡下游坝壳土壤高度饱和，液化现象明显，险情不断加剧。在上述滑坡点同一高度右侧，间隔4～7 m处相继出现3处坝坡土壤液化点，左侧间隔3～5 m处相继出现2处坝坡土壤液化点；桩号0+165横向排水沟右侧0.5 m、高程87.35 m处出现直径5 cm冒水孔；桩号0+100横向排水沟间隔出现4处深0.4 m左右涮底。

险情就是命令，村干部、民兵、脱产干部、民警、消防、应急抢险队、镇执法中队迅急赶到龙山水库进行抢险工作，附近的群众获悉情况后自发组织到现场协助抢险工作，男女老少轮番上阵，众志成城，冒雨奋战。8时20分，2台挖掘机紧急赶到溢洪现场，挖除了溢洪道右侧与道路中间的30 m防护墙，拓宽溢洪道，增大了溢洪泄量，库水位上升势头得到控制。

抢险过程中，现场抢险人员分工有序，技术指挥、人员调度、坝前坝后巡查、物料运输、打木桩、铁丝加固、装沙袋、传沙袋、沙袋垒砌、后勤保障、抢险道路管制等有条不紊进行。主要采取了打木桩垒沙袋、坝体渗流反滤排水、滑坡体固脚排水、塑料薄膜覆盖滑坡体防雨淋液化、沙袋坝坡压重、沙石反滤排水井、导管及薄膜引流渗水、薄膜排水沟铺底防冲等措施。

历经连续7 h的冒雨奋战，险情最终得到控制。参加抢险人员302人，投入机械12台（套）、木桩300根、编织袋1 230条、塑料薄膜2卷，坝顶4台发电机发电照明。抢险过程中，省水利厅、省应急厅领导及专家均到现场查看指导，对此次抢险的人员物资组织调度、技术举措应急处置和人民群众安全转移等做法给予充分肯定。

2.4 后续处置对策

抢险完成后，县防汛抗旱指挥部组织水利、应急等部门专家，在龙山水库现场再次进行会商，确定在溢洪道内开挖子沟，增大泄流能力，加快降低水库水位；同时，要求严密监测，加强巡查，增加防汛抢险物资储备，做好防大汛准备，确保水库安全运行。当夜完成溢洪道子沟开沟，有效增大了泄流能力，库水位明显下降；及时补齐、增加了防汛物资储备。

3 工程启示

3.1 规范水库管理，加强隐患排查整改

莒南县深化小型水库工程管理体制改革以来，把小（1）型水库安全作为关键要害，严格落实水库县镇两级行政责任人、技术责任人和巡查责任人，加强三个责任人的培训学习考核；落实水情雨情预测预报、水库调度运用方案、防洪应急预案“三个重点环节”；落实日常管护、防汛管理经费、防汛物资储备；及时开展防汛检查、隐患排查、隐患治理，限期整改存在的问题，做到未雨绸缪，防患于未然。

3.2 强化工作措施，加强防御准备

平日每接到强降雨预警通知后，水库各级防汛责任人全部上岗到位，按照职责分工，强化防汛值守。各级严阵以待，时刻保持通信联络畅通，将小型水库作为重点进行全方位监控，实行专人看护，保持高度警惕，并通知广大人民群众注意做好防范。各级把迎战强降雨作为防汛工作的重中之重。

3.3 开展防汛抢险演练，提高抢险实战能力

汛前汛中，县防指、相关镇街分别在不同的水库有针对性地组织拉网排查、险情巡查、信息上报、接险会商、发布警报、下达抢险指令，组织群众转移、道路清障、抢险队伍集结，滑坡管涌抢护等科目演练，全面锻炼应急抢险队的防汛应急能力和实际操作能力，提高全民防汛抢险意识，检验应急指挥系统的组织协调能力，提高汛期突发事件应对能力。实践证明，加强防汛抢险演练是快速提升防汛应急抢险综合能力的不二之选。

实践证明，防汛工作不可有一丝麻痹大意，应上下通力协作，科学应对，筑牢安全度汛的坚固屏障。龙山水库突发滑坡险情，各级应急处置对策得当，组织调度措施有力，技术会商制度到位，险情迅速得到有效控制，未造成人员伤亡及重大财产损失，抢险工作得到充分肯定。