建筑工程造价管理与控制

2021-01-19付晓燕

建材与装饰 2021年2期

付晓燕

（山西省太原市建筑设计研究院，山西太原 030002）

工程造价主要指房屋建筑工程建设过程中需要消耗的所有资金，也可理解为房屋建筑工程建设中的投资。工程造价管理与控制一方面要节约工程的投资费用，另一方面也需保证工程质量、设计，完善工程的施工管理工作。为此，相关单位就要结合当前存在的主要问题，探究工程造价管理和控制的有效策略。

1 建筑工程造价概述

建筑工程造价主要指建筑工程项目施工整个过程中产生的各方面费用总和。一般情况下，主要包括以下几部分费用，如常见的人、机、材产生的费用，还包括施工过程中管理费用以及可能由于不可抗力等多方面因素产生的费用等。

2 建筑工程造价管理中的问题

2.1 经济形势发生明显变化

经济新常态发展的过程中，建筑工程造价管理也需要应对诸多新问题，如企业资金链断裂、互保互联风险明显加强等，进而阻碍了部分建筑企业的经营与发展，甚至引发了企业破产问题。建筑工程造价管理工作与建筑工程的质量有着千丝万缕的联系，而且也关乎建筑市场的秩序。可以说，建筑工程造价管理工作一方面为企业带来了较大的压力，另一方面，企业也需要应对全新的挑战。为此，就需采取科学有效的应对措施，完善建筑工程造价管理，高效控制工程的造价风险，以维护企业的经济效益，提高工程的建设和施工的质量。

2.2 营改增政策实行后，企业需要面对诸多压力

建筑行业近期实施了营改增政策，在全新的税制改革基础上，建筑企业也将合理应对增值税，并将其作为工作中的重点内容。而该项政策也为建筑企业的发展带来诸多的困境与挑战。建筑企业应积极改变传统的造价模式，建立科学完善的工程造价与计价体系，以此更好地应对营改增值制度下的新税率。落实营改增政策后，建筑工程造价管理受到十分显著的影响，主要体现在工程招投标、合同签订执行等多个阶段。企业需要结合实际采取科学有效的对策，顺应当前形势的变化。

2.3 历史遗留问题

建筑工程造价管理工作的周期较长，这也成为建筑项目管理的重点内容。如今，建筑工程造价管理工作一方面需要应对市场形势的变化，另一方面也需采取有效措施及时解决历史遗留问题。管理监督机制有待完善、造价队伍综合素质有待提高等问题，是当前行业内存在的较为普遍情况。建筑行业竞争呈白热化趋势，建筑企业若想更好地顺应时代的发展和变化，就需及时更新管理观念，提高造价管理信息和资料使用率，为信息的共享奠定坚实的基础。这样也可第一时间发现工程造价管理中的问题，并采取有效的应对措施，加大建筑工程的施工成本控制力度。

3 工程造价管理与控制的有效措施

3.1 客观、理性地认识新常态

经济新常态对建筑工程造价管理工作的影响较为明显。在我国经济发展的过程中，从传统的粗放型经济发展模式直接过渡到集约型经济增长模式。因此，建筑企业应理性认识新常态，满足新常态发展的各项要求，加大建筑工程造价管理的力度，严格控制工程投资规模，制定切实可行的建筑工程设计方案，合理应用专业的建筑工程设计软件和技术，保证建筑工程设计工作的效率。

建筑材料直接决定了建筑工程的造价，同时，其也是工程造价管理工作中不可忽视的重要内容。因此，建筑企业在选择建筑材料的过程中，需要充分考虑建筑工程的施工标准，科学选用优质的建筑材料，不仅要注重建筑工程的施工质量，也需适当降低工程的建设成本。不仅如此，工作人员需选择性价比高的材料和科学的施工工艺，严格控制工程施工中可能引发价格变动的因素，完善施工材料及施工技术管理，最大限度减少工程材料损耗和浪费。建筑企业应采取有效措施控制造价变化，加大成本控制力度，优化建筑工程造价管理机制，尤其要重视成本控制，从而在提升企业市场竞争力的同时，也有利于把控企业的运营成本。

3.2 以理性视角看待营改增变化

3.2.1 工程招投标

营改增政策直接关系到建筑工程造价管理工作，如图1 所示。建筑企业需要加大招投标阶段的管控力度，施工企业可在分析工程项目后，科学选择工程，将低税负作为选择的基本原则。如建筑工程为境外工程，则要合理考量是否缴纳增值税，并以简易的计税项目为首选，科学筛选施工单位和投标模式。营改增后，企业无法为其他企业提供挂靠服务，降低挂靠企业的利润，这同样会降低建筑工程的施工质量，甚至存在骗税等问题。对此，就有必要建立科学完善的报价预算模型，及时制定并确定投标报价方案。

图1 建筑工程造价流程

3.2.2 签订与履行合同

签订合同的过程中不得出现工程项目模式，避免发生劳务化问题，投标的过程中也必须高度关注合同谈判过程中的细节问题，有效控制甲方供材的比重，由甲方控制材料的质量。认真审核合同项目条款，有效控制工程造价风险，如审核合同总造价、确定业主开发票的概况等，确定企业垫付销项税的责任归属。履行合同的过程中，还必须加强重视进项税额管理，科学选择供应商，严格审核其纳税资格，详细记录当事人的信息，统一资金流、物流和漂流，以达到税款抵扣的目的，以严格的税款抵扣审核，加大成本控制力度。

3.3 加大基础问题管理与控制力度

3.3.1 转变造价观念，建立科学的工程造价管理体系

当前，我国建筑工程造价管理思想理念不够先进，工作人员应采取切实可行的应对策略，建立科学有效的工程造价管理机制和管理体系，推动造价管理发展的创新，制定满足建筑工程造价管理工作目标和要求的应对措施。我国建筑工程造价管理机制中存在诸多的问题，同时造价管理工作分工不够清晰，尚未建立完备的工程造价部门。建筑工程造价管理工作通常由技术部门负责，而技术部门并不重视工程造价。为此，就需采取有效措施推动造价管理理念的发展创新，建立科学的造价管理机制。政府也应不断完善市场配置，更好地体现宏观调控职能，在提高工程造价工作质量的同时，建立共同发展观。

3.3.2 组织技术培训，提升工程造价人员的工作能力

图2 组织技术培训

为做好工程造价管理工作，管理人员需具备较高的专业素质。若想充分保证建筑工程造价管理效果，就需组织工作人员参与技术培训，提高造价管理人员的专业水平。建筑企业可以在日常工作中将理论培训作为重点，增强管理人员的工程造价控制和管理能力。严格资格审核工作，引导造价人员积极参与到继续教育当中，以促进造价管理工作的顺利进行。此外，提高管理人员的职业素养。建筑行业是国民经济发展的支柱型产业，因此有关部门需采取有效措施切实改善管理人员的职业素养和综合素质，推动房地产行业的健康发展。

3.3.3 加大建筑工程造价管理的监控力度

加强建筑市场发展的规范性，促进建筑工程造价控制工作的顺利开展。建筑监督部门必须严格控制造价管理工作的细节。全方位了解造价设计监督工作的概况，论证工程造价的可靠性和可行性，加大工程造价监督力度，优化工程造价设计，从而更好地增强造价工作的整体效果。同时，严格控制工程造价预算、设计概算及工程造价，以此加强工程造价的科学性与合理性，在市场的协调下合理调控工程造价，完善造价管理，并形成科学的资源分配机制。