东鱼河济宁段河道治理问题及措施

2021-01-18田忠芳田忠飞

山东水利 2021年7期

田忠芳，杨萌，田忠飞

（1.济宁市水利事业发展中心，山东鱼台 272300；2.山东省水利科学研究院，山东济南 250014）

东鱼河是山东省淮河流域沂沭泗水系中一条重大支流，干流西起菏泽东明县西楼村，途径菏泽、济宁2 市8 县（区），最后从济宁鱼台县西姚村入南四湖昭阳湖，是汇入南四湖53 条河道中一条大型防洪除涝河道。

1 基本情况

东鱼河干流全长近174 km，其中菏泽段长123 km，济宁段长51 km。干流起源于菏泽市东明县刘楼村，向东流经牡丹区、曹县、定陶区、成武县、单县、济宁市金乡县、鱼台县等8 个县（区），于济宁市鱼台县西姚村北入昭阳湖，流域面积5 923 km2，其中承泄河南省来水面积810 km2。东鱼河流域面积50 km2以上支流有12 条，济宁境内包括东沟、惠河及白马河。

东鱼河流域属暖温带半湿润气候区，具有冬、夏季风气候特点，四季分明，冷热季和干湿季区别较为明显。流域内多年平均降雨量为700 mm，丰水年（1964 年）降雨量达1 055 mm，枯水年（1988年）降雨量仅为279 mm。由于受季风的影响，降雨量年内变化较大，汛期（6～9 月）占全年的70%以上，从而形成春旱夏涝晚秋又旱的特点。

2 存在问题

受台风“温比亚”及“利奇马”影响，近些年山东部分地区连续遭遇重大水患侵扰，尤其是2019年受台风“利奇马”影响，强降雨导致菏泽在内的全省部分地区受灾严重。东鱼河主河道济宁段严重淤积，现状河道防洪能力已不足20 年一遇防洪、3 年除涝标准。现状大部分生产桥设计标准低，较多穿堤涵闸淤积，结构破损，无法正常排水；部分节制闸建设标准不高，存在砂浆砌石及砼剥落、开裂、钢筋裸露锈蚀及机电设施设备严重老化情况，存在重大安全隐患；部分泵站土建工程及机电设备老化失修严重，无法正常运行。据统计，1967 年至2019 年的60 余年，东鱼河流域内年均受灾面积6.5 万hm2，年均受灾人口50余万人，年均洪涝灾害经济损失约2 亿元，流域内人民群众生产生活遭受过极大威胁。

3 河道治理的必要性

为保护人民群众生命财产安全，进一步完善河道防洪除涝体系和工程管理设施，提升工程管理水平，对东鱼河济宁段进行治理是必要的。

一是满足人民群众日益增长的对美好生活的需求。多年以来，东鱼河虽然陆续实施了一些防洪工程建设，但由于流域内较独特的气候特点及地理环境，加之整治费用投入不足，洪涝灾害仍较频繁，灾害问题仍未得到有效解决。每次洪涝灾害都会使该地区经济发展受到影响，居民收入下降，居住环境和交通条件恶化。

二是实现“根治水患、防治干旱”全省目标的硬性要求。根据山东省人民政府印发《山东省重点水利工程建设实施方案》的具体目标和要求，要求各地紧紧盯住“根治水患、防治干旱”的总目标，立足防大汛、抗大灾，抓牢抓实“新建、提升、整治”关键点，提升一批骨干河道、重点河段防洪能力，坚决整治存在安全隐患的工程，切实保障鲁西南区域防洪安全。

三是改善农业基础设施条件，助推经济高质量发展的需要。东鱼河所处鲁南经济带是山东省“一体两翼”发展格局中的南翼，南接苏豫皖，是全省区域经济的重要板块之一。通过实施东鱼河治理工程，补齐水利基础设施建设，进一步完善防洪除涝保障能力，为鲁南经济带区域经济发展提供扎实的基础保障，助推经济高质量发展。

4 治理措施

东鱼河济宁段治理以省委省政府制定的“根治水患、防治干旱”为总目标，针对当前主要问题，因地制宜实施加固堤防、整治河道、治理沿线建筑物、复堤支流回水段、完善河道管理体系，努力构建较完善的流域防洪除涝体系，减轻洪涝灾害损失，逐步实现流域内人口、经济和环境协调发展。

4.1 加固堤防

按50 年一遇防洪标准，对济宁段河道现有堤防顶高程不满足要求的堤段进行复堤，在现有堤防的基础上采用背水坡复堤加高培厚；并对堤防缺口按标准堤进行补堤。原则是维持原堤线不变，顺势而为，尊重河道走向，不裁弯取直。

4.2 整治河道

按5 年一遇除涝标准疏挖河槽，为使开挖方案经济、合理、可行，经综合考虑，采取河道挖深方案，沿河道原中泓线向两岸开挖，原则是不在桥墩柱、堤防建筑物周围清淤威胁到桥梁和房建的安全，尽可能减少河口开挖宽度，使河道开挖后形成窄深河槽。开挖河道的中泓线尽量沿原河槽中泓线布置；顺直段的中泓线尽量垂直于现状河道断面中心，以保证河道挖深后顺直、规则，使河道泄流平顺、流畅；对河道弯道段的整治，尽量沿中泓线向滩地较宽一侧布置，以能保持河道的冲淤平衡。

4.3 建筑物改建

在不降低现状工程规模和排涝标准，不破坏现有排涝体系和排灌体系的前提下，对存在问题的各类建筑物进行改建，对现状河道分水口无控制涵闸的的进行新建，对现状破损严重但仍有排涝任务、灌溉效益的泵站进行新建。

4.4 完善管理体系

按照本河道线长面广涉及市县较多特点，为提升管理效率并精简机构，实行统一管理和按行政区划分级管理相结合的管理体制。济宁市东鱼河管理处负责所辖区内水利工程的统一管理，业务上指导所属各县水行政主管部门。县水利部门负责所管辖区内河道水利设施的修、防、管等任务。乡镇水利站作为各县水利部门派出机构，负责其行政区域内水利设施的日常维护和管理工作。小型建筑物原管理机构保持不变，桥梁工程，移交给项目镇（村）进行具体管理，县水利部门对其进行监督和督导，进行统一调度管理。