凝心聚力“十四五” 开启发展新征程——聚焦党的十九届五中全会

山东省汶上县教育局教研室 吴庆才

山东省汶上县康驿镇一中 赵国际

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。下面笔者选取十九届五中全会关注的几个方面，结合材料，解读热点，帮助学生做好备考复习。

关注点一：“十三五”的成就

【热点综述】

十九届五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上……

【热点解读】

1.“十三五”时期我国取得如此巨大成就的原因是什么？

(1)根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

(2)主要原因：坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；深化改革，扩大开放；坚持和加强党的领导，全面从严治党；坚持和完善基本经济制度和人民代表大会制度；落实科学发展观，走可持续发展之路；落实科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略；弘扬和培育伟大的中华民族精神，发扬艰苦奋斗精神；坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家；全国各族人民团结奋斗；等等。

2.回顾“十三五”时期我国发生的巨变与取得的成就，我们能得出哪些结论？

(1)只有中国特色社会主义才能发展中国。

(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

(3)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。

(4)伟大民族精神始终是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神支柱，是维系我国各族人民世世代代团结奋斗的牢固精神纽带，是激励中华儿女为实现中国梦而奋斗的不竭精神动力。

3.我国应该如何全面深化改革？

转变发展方式，优化经济结构，转化增长动力，建设现代化经济体系；促进区域协调发展，坚持中国特色新型城镇化道路，推动城乡发展一体化，促进社会公平正义；等等。

关注点二：建设科技强国

【热点综述】

十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

【热点解读】

1.“十三五”期间我国重大科技成就的取得说明了什么？

我国综合国力不断增强；我国科技水平不断提高，在一些重要领域已走在世界的前列；党和国家积极实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；中国特色社会主义具有巨大的优越性和强大的生命力；我国自主创新能力不断增强；等等。

2.为什么要坚持创新在我国现代建设全局中的核心地位？

创新是引领发展的第一动力；创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋；创新是推动人类社会向前发展的重要力量；创新已经成为世界主要国家发展战略的重心；在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜；创新驱动是国家命运所系；科技创新能力已成为综合国力竞争的决定性因素；提升创新能力是企业持续发展之基、市场制胜之道；大国重器一定要掌握在自己手里，核心技术不是别人赠予的，我们必须自强奋斗、敢于突破；等等。

3.为早日跻身创新国家前列，建设世界科技强国，我们应该怎样做？

(1)必须落实科教兴国战略、人才强国战略，将科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，把经济建设重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

(2)要增强自主创新能力，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，坚定不移地走中国特色自主创新道路。

(3)必须加快形成有利于创新的治理格局和协同机制，搭建有利于创新的活动平台和融资平台，营造有利于创新的舆论氛围和法治环境。

关注点三：推动绿色发展

【热点综述】

十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。

【热点解读】

1.为推动绿色发展，建设美丽中国，我们国家应该怎样做？

(1)要处理好经济发展与生态环境保护的关系。我们既要绿水青山，也要金山银山。

(2)走绿色发展道路，坚持绿色富国，让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益。坚持绿色惠民，将良好生态环境作为最普惠的民生福祉，激发人民群众的绿色创造热情，实现绿色富国之梦。

(3)走绿色、循环、低碳发展之路，坚持节约优先、保护优先、自然恢复的原则，大力倡导节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式，让绿色发展理念渗透到人们日常生活细节中，成为每个社会成员的自觉行动。

(4)必须严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。

2.为建设美丽中国，你将践行哪些低碳微行为？

树立绿色、低碳生活理念，养成物尽其用、减少废弃物的文明习惯；拒绝购买过度包装产品，选购无包装、简易包装、大容量包装产品；少用或不用一次性产品，选购和使用可再生材料制品；节约粮食，减少浪费，适量点餐，践行“光盘行动”；绿色出行，尽量搭乘公共交通工具，多骑自行车或步行；学习垃圾分类知识，培养垃圾分类好习惯；等等。

关注点四：打赢脱贫攻坚战

【热点综述】

十九届五中全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

【热点解读】

1.确保如期打赢脱贫攻坚战有何重要意义？

有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于保障全体人民共享改革发展成果，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感；有利于缓解我国社会的主要矛盾，维护社会和谐稳定；有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会，加快全面建成小康社会的进程；有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观；等等。

2.为确保如期打赢脱贫攻坚战，我们应该怎样做？

(1)政府：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；给贫困地区以资金、技术、政策等方面的支持，不断推进扶贫开发领域的改革创新；大力发展社会保障事业，为贫困人口提供基本生存保障；坚持教育扶贫，提高贫困人口的素质；广泛动员社会参与，创新扶贫方式，凝聚扶贫开发更大合力；等等。

(2)社会：传承扶贫济困的传统美德，积极开展访贫问苦、结对帮扶、扶贫项目认领和认捐等活动。

(3)企业：通过捐款捐物等方式给予贫困地区帮助，开展对口扶贫，推进生产扶贫。

(4)贫困地区人民：弘扬自强不息的民族精神，正视遇到的困难或挫折，不逃避、不屈服；增强战胜困难的勇气和信心，不灰心、不气馁；既积极寻求政府和社会的帮助，又自力更生、艰苦奋斗。

关注点五：维护国家安全

【热点综述】

十九届五中全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

【热点解读】

1.为什么要维护国家安全？

(1)国家安全是国家生存和发展的重要保障。国家安全有保障，经济社会才能不断发展，祖国才能更加繁荣富强。

(2)国家安全是人民幸福安康的前提。只有国家安定，我们才能拥有良好的学习、工作、生活环境，生命、财产安全才能得到保障，才能获得安全感，进而创造更加美好的生活和未来。

2.总体国家安全观的具体内涵是什么？

以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

3.作为公民，我们应该怎样维护国家安全？

(1)要增强国家安全意识，树立国家安全利益高于一切的观念，自觉维护国家安全。

(2)通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量，既可以为维护国家安全工作提供便利和协助，也可以为维护国家安全积极建言献策；既可以检举、制止危害国家安全的行为，也可以监督和维护国家安全工作的开展。

(3)认真学习有关国家安全和保密工作的法律法规、规章制度，增强维护国家安全的法治意识。

(4)严格遵守有关国家安全的法律规定，积极履行维护国家安全的法定义务，不断增强防范意识、提高防范能力，善于识别危害国家安全的各种伪装，为维护国家安全贡献自己的力量。

关注点六：坚持党的全面领导

【热点综述】

十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

【热点解读】

1.为什么要坚持中国共产党的全面领导？

(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨；党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

(2)中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。

(3)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

2.我们应怎样加强中国共产党的全面领导？

必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理的各领域各方面各环节。

关注点七：共建美好幸福生活

【热点综述】

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析当前国内外形势，明确提出未来五年经济社会发展主要目标，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。

【热点解读】

1.为实现中国人民追求美好生活的愿望，我国应该从哪些方面作出努力？

(1)坚持以经济建设为中心，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。

(2)贯彻落实科教兴国与人才强国战略，大力发展教育事业，不断提高公民的科学文化素质。

(3)加大对医疗、教育、养老保障等民生工程的投入力度，实现城乡、区域均衡发展，促进社会公平正义。

(4)加强社会主义法治建设，坚持依法治国基本方略，确保人民群众依法行使各项民主权利，运用法律武器维护人民群众的合法权益。

2.当代青少年应该如何为实现“十四五”规划和社会主义现代化国家而奋斗？

青少年是中国特色社会主义的建设者和接班人，应该认真地学习和宣传党和国家的路线、方针、政策，积极参加社会实践；努力学习科学文化知识，全面提高自身素质；牢固树立和认真落实科学发展观，积极培养创新意识和创新能力；树立全球观念和合作竞争意识，为实现“十四五”规划和社会主义现代化国家而奋斗。

【提升训练】

一、单项选择题

1.10月22日，习近平在中共中央政治局常务委员会上指出，“十三五”规划实施顺利，主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成。你认为“十三五”各项目标即将胜利完成的原因是

( )

①改革开放促进发展 ②中国共产党的正确领导 ③中国人口不断增多 ④全国各族人民团结奋斗

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

2.从创新驱动发展战略到国家创新体系，从企业技术创新能力到人才创新活力，公报中“创新”一词出现了15次。全会在提出“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则时更重申，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。之所以多次强调创新，是因为

( )

①创新是引领发展的第一动力 ②创新是推动人类社会向前发展的重要力量 ③创新是一个民族进步的灵魂 ④创新是解决我国所有问题的关键

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

3.十九届五中全会强调，要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。之所以要构建人类命运共同体，是因为

( )

①当今世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深 ②人类面临许多共同挑战，需要解决许多全球性问题 ③没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战 ④中国和世界各国的根本利益是完全一致的

A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③

4.十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对机遇和挑战，我们应该

( )

①抓住机遇，勇于创新 ②积极谋求自身发展，减少对外合作 ③审时度势，顺势而为，赢得主动 ④运用自身智慧为发展提供动力和契机

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

5.十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。要实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须

( )

①放缓经济发展速度，把保护生态环境摆在各项工作的首位 ②坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位 ③坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放 ④坚持党的全面领导，推进社会主义政治建设

A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④

二、非选择题

6.2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。请结合下面舆论关注度较高的“热词”和所学知识回答问题。

热词公报原文1人民人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。2创新坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。3法治基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

(1)党和国家为什么要让人民生活更加美好，全体人民共同富裕取得实质性进展？

(2)创新对国家和社会发展有何重要意义？

(3)为什么要建成法治国家和法治社会？

7.11月3日，新华社受权播发党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。某兴趣小组以“展望‘十四五’”为主题进行了一次主题探究活动，请你参与，并完成下列问题。

(1)兴趣小组的同学可以通过哪些渠道搜集关于“十四五”时期经济社会发展的主要目标？

(2)由“十四五”时期经济社会发展的主要目标，你能想到教材中的哪些知识点？

(3)在校园青年网论坛上，管理员置顶了一个话题帖子——“展望‘十四五’·学子勇担当”。请你跟帖，谈谈你的做法。

参考答案：

1.C 2.A 3.D 4.C 5.C

6.(1)衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展状况，而且要看发展成果是否惠及全体人民，人民的合法权益是否得到切实保障；人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标；发展的根本目的是增进民生福祉；为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命；全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；等等。

(2)创新是引领发展的第一动力；创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋；创新是推动人类社会向前发展的重要力量；创新已经成为世界主要国家发展战略的重心；科技创新能力已成为综合国力竞争的决定性因素；创新驱动是国家命运所系；创新是改革开放的生命；等等。

(3)①对国家和社会：法治是人类社会进入现代文明的重要标志；法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式；走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；追求并奉行法治已成为现代世界各国的共识。

②对公民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。

7.(1)通过网络、短视频、电视新闻、报纸等。

(2)①人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。②发展的根本目的是增进民生福祉。③改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。④我国过去40多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。⑤改革只有进行时，没有完成时。⑥社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，是坚持和发展中国特色社会主义的价值导向，也是实现中华民族伟大复兴的价值引领。⑦没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。⑧走绿色发展道路，建设生态文明，实现可持续发展，已经成为当代中国的发展共识。⑨走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

(3)树立远大理想，立志成才，努力学习，报效祖国；积极参加社会实践活动，提高自己的社会实践能力；刻苦学习，努力探索，勇于创新，养成勤学好问、勤动手动脑的好习惯，努力把自己培养成创新型人才；等等。