提升科技服务力 增强企业创新力

梁红霞

习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”

近年来，余姚市科技局精心打造企业全周期“妈妈式”服务，通过向企业提供更优质的服务、更有效的措施来提升企业的获得感。科技工作成效渐显，余姚市跻身全国创新百强县第5位，高新技术产业增加值占工业增加值比重从2018年的57.81%提升到2020年的71.6%。

2019年7月，我调任余姚市科学技术局局长后，把进一步提升科技服务力作为助推企业增强科技创新力的重要抓手。为摸清余姚全市企业的创新家底，我们组建了五支科技服务小分队，围绕产业链开展“三走遍”专题调研活动，即走遍重点产业企业、走遍有研发机构企业、走遍人才项目企业，详细了解被访企业的生产经营状况，挖掘企业科技创新亮点。在掌握企业研发新产品、开发新工艺、开展产学研合作等方面的情况后，我们梳理形成了产业技术需求、余姚企业技术专家、高新技术企业培育等十张清单。

在此基础上，科技服务小分队精准规划企业培育路径，并按综合素质将企业分为A、B、C三档，以便有针对性地开展定向服务指导。同时，通过数据共享进一步提升部门与镇乡（街道）工作协同性，提高工作效率。在科技服务的助推下，2021年，余姚净增高新技术企业94家，有效高新技术企业拥有量从2015年的164家增加到2021年的388家。

然而，随着调研的不断深入，我逐渐感受到在数字化时代，当前科技服务工作机制已无法满足企业发展需求，创新企业服务机制已迫在眉睫。比如，区县（市）级创新主体在申报各类科技事项时，可涉及国家、省、市、县四级申报内容50余项，申报系统（管理平台）20余个，存在“入口多、材料多、数据重复复杂”等问题。再比如，当前余姚的科技创新治理存在数据无法实时共享、企业需求不能实时掌握、科技服务不够精准等问题，与余姚全市1300多家规上企业相比，科技工作人员少、工作量大，科技各业务系统的数据集成应用少。

如何破解科技服务力量跟不上企业发展需求的瓶颈，让企业更便捷、更贴心地享受科技服务？今年党史学习教育开展后，结合“我为企业解难题”专题实践活动，我开始谋划以数字化手段推动科技服务跨越发展。经过大量调研，一个搭建科技系统“浙里办”的想法逐渐在我脑中形成。随后，我多次与宁波科技信息研究院对接，并制定了《余姚市科技创新数字导航系统建设方案》。该建设方案以服务企业需求、辅助政府决策为重心，从满足业务功能端和治理功能端两端需求出发，最终梳理形成三大应用场景、十大功能模块。

该系統建成后，能有效打破数据孤岛现象，具备为数字政府中的经济运行分析提供科技数据支撑，为数字经济产业大脑提供企业科技画像等功能。同时，企业、人才办理科技业务事项还可实现一窗导航和一键集成。目前，该系统已完成基本建设，预计年底前正式上线测试运行。该系统还在宁波市数字经济系统应用场景大赛中获得一等奖。

（作者为余姚市科技局局长）责任编辑：谢 霞