辽宁省大学生创新创业环境优化策略研究

摘要：从2003年开始，辽宁省就针对大学生毕业就业成立了工作小组，推动全省高校大学生的就业和创业工作工作，到目前为止，已经制定了70多条创业政策，促进大学生创新创业，在构建完善大学生创新创业环境上一直走在全国前列。基于此，通过结合辽宁省大学生创新创业教育实践情况，分析辽宁省创新创业环境现状，为进一步优化辽宁省大学生创新创业环境提出建议。

关键词：大学生;创新创业环境;优化政策

一、辽宁省大学生创业环境现状分析

从对辽宁省大学生创业现状的分析中得出，大学生创业方式可以分为三种，第一是在校期间进行创业，辽宁省组织高校进行了创新创业教育教学改革，建立了创新创业学分积累转换制度，允许将创新创业活动成果转换为学分，做到学业和创业两不误。这种方式对学生精力和能力的有特别高的要求，稍有欠缺，就会影响学业和创业的效果。第二种是休学创业，辽宁省推行的弹性学制，放宽了对学生修业年限的限制，允许学生保留学籍休学创新创业，学生可以根据自己实际情况，调整学业进程。这种方式能够在不影响学生学业的同时，能够集中学生创新创业精力。但研究发展，这个过程推行中也存在许多问题需要亟待解决。第三种是大学毕业后进行创业，这种方式也是当代大学生使用最多、最符合我国国情的一种方式，学生在经历了大学求知氛围的熏陶，掌握了先进的知识和技术，具备了专业素质，形成了良好的心理素养和抗打击能力，能够勇敢面对创业中的困难和失败，在不断的创新进取中取得成功。

为了给大学生创新创业提供良好的环境，辽宁省政府也制定了许多创业扶持政策，比如进行大学生创业培训，讲解项目选择、工商注册、经营选址等在创业初期需要解决的问题;组织创新创业项目推荐会;设立高效毕业生创业基金和自主创业免息小额贷款等，解决大学生创业的启动资金;成立大学生创业孵化园，为大学生创业提供实践场所;找水电、房租、税收方面实行减免政策，减轻大学生的创业负担;提供创业社保补贴、创业服务补贴等补贴政策，解决大学生创新创业的后顾之忧。提供免费的法律援助，为大学生创业中涉及的法律问题进行把关。但是，在研究中发现，大学生创新创业中依然存在一些问题，需要我们进一步关注和探究。

（一）政策宣传力度不够，服务意识和水平有待提高

辽宁省针对大学生创新创业制定了一系列的政策，但是在政策的宣传推广方面存在严重不足，很多大学生对于政府出台的这些利好政策都不了解，即使听说过也是一知半解。这就造成了信息不对等，成为学生毕业后选择就业还是创业产生不利因素。在大学生创业服务过程中，一些工作人员对于政策的解读存在偏差，在实际行政审批中，审批手续繁琐，审批效率低下，严重影响了政策的落实和学生的创业热情。

（二）资金额度有限，来源渠道单一

创业资源是学生进行创新创业活动必须考虑的问题，对辽宁省大学生创业调查汇总可以看出，创业启动金来源有父母积蓄、政府政策性贷款、第三方风险投资。这就使得创新创业活动受到大学生家庭经济情况、贷款额度限制、第三方投资力度等因素的影响，成为大学生创业的最大阻碍。如何有效解决大学生创业资金问题，拓宽融资渠道，建立创业资金支持体系是摆在我们面前的重要问题。

（三）创业技能培训不足，缺乏经营管理能力

创新创业不仅要具备资金、技术、人才问题，还对创业者的管理思维、经营理念、商业技能方面提出了更大的挑战。在大学生创业中，因为缺乏实践经验，对公司管理经验不足，法律意識淡薄，造成了创业过程中存在管理混乱，运营困难，违规操作的现象。因为缺乏有效的指导，即使好的项目和机会也不能很好的把握，很多创业者因为公司经营问题导致创业失败，创业心血和努力也付之一炬。创业技能差，经营管理能力不足直接影响创新创业的长远发展。

二、大学生创新创业环境的优化对策研究

（一）建立健全政策扶持体系，科学规范管理

首先，邀请准备创业和有创业经历的大学生参与创业环境调研活动，深入了解他们的实际需求和创业中面临的问题，为建立建立健全大学生创新创业政策提高可靠的理论依据。其次，在新政策的制定上，要保证过程科学规范，与现有的法律规定相互补充，避免与现有的政策冲突。政策颁布后，还有做好政策落实和执行工作，根据推行结果，不断修正，保证其科学性和有效性。加强对创业服务工作者的管理，增强其服务意识和服务水平，加大监管力度，制定相应的绩效考核，切实帮助大学生创业者解决实践问题，扫清创业道路上的障碍。

（二）拓展融资渠道，提高创业资金支持水平

作为政府应该想方设法拓展大学生创新创业的融资渠道，解决大学生创业资金困难的问题。政府可以加大创业基金的投入力度，提高小额贷款的额度，成立专项创业基金，加强基金使用监管，做到专款专用，避免资金被挪用。在创新创业中引入信用担保机制，允许学生进行无抵押贷款。创建扩宽融资平台，吸引风险投资者和风投公司入驻，建立创业者和投资者的交流平台，指导和帮助大学生选择合适的投资方，加大监管力度，保证投资者和创业者双方的利益。

（三）加快高校创业教育培训，提高学生创业技能

在高校开设创业教育课程，进行创业技能和管理理念的培训，针对创业初期中涉及到的创业项目的选择、创业选址、工商注册、人才招聘等问题进行讲解，对当下的创业扶持政策进行解读，对创业过程中涉及的法律问题、经营问题、招商引资问题开设课程教学，邀请社会创业者进行经验分享，成立创业实训基地，进行创业技能模拟活动，鼓励学生提前到创新创业公司实地考察，在实践中提升自己创业技能。

结语

21世纪，科技是第一生产力。创新是科技发展的力量之源，而创业是缓解就业压力的重要手段。我国社会和政府鼓励大学生进行创新创业，一方面是为了解决大学生就业问题;另一方面，大学生接受了最先进的教育，掌握了新知识、新技术、新理念，大学生创业更容易产生新的科技产业，推动我国产业转型。因此，国家必须针对大学生创业制定相应的优惠政策，加大投入力度，为大学生提高良好的创新创业环境，为社会培养更多的创新创业人才。

参考文献：

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[3]郝志远.基于创新创业能力培养的大学生就业能力提升研究[J].山西青年，2021（05）：18-19.

本文系辽宁省教育厅2021年度科学研究经费项目（面上项目），项目名称：生态视角下辽宁省大学生创新创业环境优化策略研究;项目编号：LJKR0762。

作者简介：李俊静（1986年-），女，河南新乡人，汉，硕士研究生，讲师，管理科学。