水环境质量检验检测机构监督工作浅析

刘德虎

（东营市水文局，山东 东营257000）

监督工作是检验检测机构运行管理体系最重要的控制手段，可以有效地对检验检测过程进行直接控制，发现各种“不符合”工作直接进行纠正，以达到持续改进的目的；同时监督工作的开展，还能为管理层体系决策提供重要的事实依据支撑，成为管理层和执行层之间的重要纽带，有效地完善了检验检测机构管理体系。

1 监督内涵

监督主要是指对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理使其结果能达到预定的目标。对于检验检测机构而言，《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（以下简称《通用要求》）（RB/T 214-2017）第4.2.5 条作了详细规定，即“检验检测机构应对抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，依据相应的教育、培训、技能和经验进行能力确认。应由熟悉检验检测目的、程序、方法和结果评价的人员，对检验检测人员包括实习员工进行监督”。此条款规定了检验检测机构要设置覆盖能检验检测能力范围的监督员，对从事检验检测工作的相关人员（包括实验员工）作为监督对象，将检验检测全过程相关活动（包括检验检测目的、程序、方法和结果评价）作为监督内容，根据监督结果对人员能力进行评价并确认，形成的监督报告作为管理评审输入。

规范开展质量监督工作，既是资质认定的要求，也是机构自身加强质量技术管理、保证数据结果可靠的有效手段。检验检测机构应根据既定的质量方针、质量目标，对检验检测相关活动进行监督、验证和分析，从而保障检测各项活动的正常开展，持续改进管理体系，全面提升机构质量管理水平。

2 监督工作

2.1 监督员

检验检测机构应设置监督员，一般情况下，监督员占机构检测员数量的10%且不少于2 名。监督员应熟悉检测目的、程序、方法和结果评价，按照年度监督计划开展对检测人员的监督。

2.2 监督计划

检验检测机构应编制年度监督计划，经质量负责人批准后实施。年度监督计划应包括监督员的设置、监督内容、监督重点、监督要求。

2.3 监督对象

监督对象为承担检测任务的所有检测人员以及采样人员，重点监督人员的能力，主要对实习人员、在培人员、新上岗人员、转岗人员、比对或能力验证结果出现可疑或不满意的操作人员、被客户投诉的人员、操作新标准或新方法和允许方法偏离的人员、操作检测对环境条件有特殊要求项目的人员进行监督。

2.4 监督形式

监督员可采用核查原始记录和报告、现场观察、面谈、模拟试验及其组合方式，也可以结合质量控制、培训效果评价等方式进行监督，监督前视情况决定是否通知被监督人。

2.5 监督过程

监督过程中，应遵循“工作必须有程序，有程序必须执行，执行必须有记录”的体系运行要点。对任何不符合规范、检测方法、标准的工作程序，以及检测数据、结果不能正确、全面反映检测实际情况及其他影响检测结果质量的问题时，监督员有权干预并责令纠正，当产生严重影响时，应令其中止检测工作，报告质量负责人。监督员在监督的实施过程中不得误导、干扰被监督人员的正常工作，及时将监督情况填入“监督记录表”，经质量负责人审核后归档保存。

3 重点监督相关内容

3.1 人员能力

对检测人员主要检查其是否持证上岗，是否对所使用的仪器进行了使用授权。

3.2 样品采集能力

监督采样人员在样品采集、保存、运输及现场项目的检测中是否符合规范，样品交接手续是否完备，样品规格、性状是否符合要求。

3.3 检测方法掌握能力

监督检测人员在检测过程中选用检测规程、标准、方法是否正确、有效、全面，是否熟练掌握检测方法的原理、步骤及注意事项，检测所用试剂、耗材是否符合检测要求，样品领取、制备、处置是否恰当，样品标识是否清楚、正确，环境条件是否适宜，对检测结果有影响的因素是否已得到控制，必要的环境参数是否有效控制、正确记录。

3.4 检测操作掌控能力

重点监督检测人员的检测操作能力，包括检测的操作是否符合规范、熟练，检测前是否对仪器状态进行检查，仪器设备的操作是否熟练、正确，检测后是否对仪器状态进行核查，质量控制措施是否得当，有证标准物质的使用是否正确。

3.5 检测数据处理能力

检测完成后，在数据的处理过程中，重点监督检测人员读数和记录是否正确，记录的填写和更改是否符合规定，检测数据的计算和数据处理是否符合规定，原始记录是否填写完整、正确，记录和样品是否具有可追溯性，需要作结论判断的项目是否均已作出了结论判断，校核、复核资料方法是否正确。

4 监督成果及持续改进

4.1 监督成果

根据监督情况，监督员对所监督内容根据监督情况，监督员对所监督内容得出符合或不符合的结论；如果监督结论为不符合，监督员应根据具体情况采取相应的纠正措施，所采取的措施包括现场纠正和启动纠正措施。

质量保证室根据年度监督结果编写监督报告，内容主要包括监督计划的完成情况、监督覆盖范围、监督人员胜任监督活动的能力、监督发现的主要问题、监督结果的评价、不符合工作的处理情况和监督工作改进建议等，作为年度管理评审输入的重要内容。

4.2 持续改进

监督员应该每次监督过程结束后及时总结监督工作经验，并对监督过程中来自外部反应出现问题及时进行总结，不断改进，提升自身监督能力、监督技巧等水平，以保证监督的有效性。

检验检测机构质量负责人对监督结果进行评价，并对纠正措施的实施过程进行跟踪，对其有效性进行评价，对执行情况进行总结后作为管理评审的输入，以便达到管理体系持续改进目的。

5 结 语

监督作为一项检验检测机构强化管理，提升水平的重要手段，应贯穿整个检验检测活动始终。应从管理层方面重视监督活动，强化监督员的责任担当，制定科学详细的监督计划，切实可行的监督方式，可操控性强的监督整改，使监督工作成为检验检测机构持续改进的一项重要举措，达到检验检测机构管理水平的全面提升。