以高质量党建引领职业院校高质量发展

刘志勇

（四川化工职业技术学院，四川 泸州 646000）

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视职业教育改革发展，习近平总书记对职业教育多次作出重要指示，并多次视察职业院校。特别是在2021年4月，习近平总书记在全国职业教育大会上作出重要指示，深刻阐明了职业教育发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对职业教育的全面领导提供了根本遵循。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），强调“加快构建现代职业教育体系”[1]“推动职业教育高质量发展”[1]。坚持党的领导，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业院校要持续深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育改革发展和党的建设系列重要论述精神，坚持党的全面领导，坚持正确办学方向，以高质量党建引领职业院校高质量发展。

1 以高质量党建引领职业院校高质量发展是新时代发展的必然要求

坚持党的领导，加强党的建设是职业教育的“根”和“魂”，也是我国职业院校的独特优势。进入新时代，面对新形势、新任务、新要求，职业院校要坚持以高质量党建引领高质量发展。

1.1 职教姓“党”的必然要求

我们是马克思主义指导下的社会主义国家，社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校具有鲜明的政治属性和重要的政治功能。方向问题是职业院校建设的根本性问题，旗帜必须鲜明，不能有丝毫含糊。职业院校要大有作为，就必须始终坚持社会主义办学方向，深深扎根中国大地，与祖国共进、与时代同行，把服务国家作为最高追求，全面融入民族复兴的伟大进程。

职业院校是人才汇聚的场所，是思想发生碰撞的聚集地，只有始终坚持党的领导，有高质量的党建，才能用好政治过硬的人；只有确保方向正确，才能筑牢办学根基，源源不断培养出社会主义建设者和接班人，也才能避免出现旁观者和反对派，从而更好地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

1.2 “职教强国”的必然要求

职业教育作为一种教育类型，承载了党和国家的重托、人民的期望，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供了重要的技术技能人才支撑。习近平总书记致信祝贺首届全国职业技能大赛举办时强调：“各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。”[2]劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。高质量的人才队伍培养需要高质量的党建作为引领，高质量的党建有利于推动高水平人才培养体系的建设，彰显好职业教育不可替代的社会价值；有利于形成党的领导、政府推动、地方统筹、行业指导、校企主体、社会参与的多方协同运行机制，提升职业教育的整体水平，实现职教育才、职教强国。

1.3 职教为“民”的必然要求

职业教育一头连接着教育、一头连接着产业，一头连接着就业、一头连接着千万家庭。职业教育是一种面向人人的终身教育，是一种面向市场的就业教育，也是一种面向社会的跨界教育。高质量的现代职业教育是培养出大规模的技能人才，营造了皆可成才、人尽其才的良好环境重要保障，是推进我国由中国制造向中国创造转变的重要基础，也是巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要力量。在未来服务乡村振兴、促进就业、改善民生等方面，职业教育作用重大。高质量的党建，有利于推动现代职业教育的发展，促进现代职业教育体系的建设。职业教育为每个人提供人生出彩的机会，为个人成才成长、家庭脱贫致富、社会发展、国家兴旺积蓄走向未来的力量，也是社会所期、人民所盼。

2 在以高质量党建引领高质量的发展中实现优势转化

习近平总书记明确指出，“面向未来，我们要按照新时代党的建设总要求，继续深化党的建设新的伟大工程，着力把我们党建设好。”[3]2021年4月颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）对高校党组织党建工作提出了明确要求，“高校实行党委领导下的校长负责制。”[4]“按照党要管党、全面从严治党要求，加强学校党组织建设。”[4]职业院校须根据《条例》要求，从政治、理论、组织、制度、密切联系师生等方面入手，切实把党建优势转化为推动学校高质量发展的新优势。

2.1 推动党的政治优势更好转化为发展优势

《条例》指出：“坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态，领导改革发展，把党的领导落实到高校办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实”；“坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终”[4]党的政治建设是党的根本性建设。职业院校要坚守“为党育人、为国育才”的政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在履职尽责、担当作为上，体现在广大师生日常言行上，牢牢把握正确的办学方向，在进一步夯实中国特色社会主义职业教育中彰显忠诚本色。职业院校要准确认识和把握党的政治建设的主要内容，在育人育才上不断增强政治智慧、强化政治意识，善于从政治上看问题，把握政治大局，从根上把握职业院校的核心任务，在高质量发展背景下把握职业院校的改革发展方向，为建成社会主义现代化强国输送技术技能人才，将政治优势转换成看得到的发展优势。

2.2 推动党的组织优势更好转化为执行优势

《条例》指出：“高校党委应当坚持党管干部原则，按照干部管理权限对学校干部实行统一管理。”[4]“高校党委应当坚持党管人才原则，贯彻人才强国战略，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，健全人才培养、引进、使用、评价、流动、激励机制，大力弘扬科学家精神，营造潜心育人、潜心科研、激发创造活力的工作环境，用好用活党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。”[4]职业院校必须始终坚持组织路线服务政治路线，深刻领悟“国之大者”，着力培养德智体美劳全面发展的高素质技能人才。把党员组织起来，把学生动员起来，为实现立德树人根本任务不懈努力。职业院校之所以在短短的几十年里得以快速发展，离不开党的严密组织体系的推动，这也正是党的优势所在、力量所在。职业院校要实现高质量发展，发挥好组织优势至关重要，抓好人才，整好队伍，培养忠诚干净担当的高素质干部，汇聚高度凝聚力的领导团队、集合高质量的人才队伍、形成高效率的群体工作，围绕党的奋斗目标不松懈。高质量的党建工作要能使组织扛起主责、抓好主业、当好主角，确保贯彻党中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。

2.3 推动党的制度优势更好转化为治理优势

《条例》指出：“坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力。”[4]职业院校要认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，真正形成“党委领导、行政负责、教授治学、民主管理”治理结构，把党的领导落实到办学治校全过程各方面，确保党的教育方针得到贯彻落实。高校是知识分子汇集地，充分发挥好知识分子的作用至关重要，我们党坚持民主集中制这个最大制度优势，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力。职业院校要坚持依法治校和依规治党有机统一，坚持民主集中制，把“全过程人民民主”融入职业院校治理全过程，广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智、凝聚民力，保障师生员工对重大决策的知情权、参与权、监督权，形成既充分发扬民主、又有效进行集中的高质量职业院校内部治理体系。

3 不断推进以高质量党建引领职业院校高质量发展的实践

习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠[5]。职业院校要切实增强建设高质量党建的自觉性和坚定性，用高质量党建引领职业院校高质量发展，把党建工作落实到办学治校、立德树人的全过程。

四川化工职业技术学院（以下简称“学校”）提出党的高质量建设引领学校高质量发展，确定了“党建引领、以质图强、特色立校”的发展定位，在强化政治建设、队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设方面作出新的探索，推动学校党建在方向引领、贯彻执行、涵养政治生态上与学校高质量发展深度融合。

3.1 在方向引领上深度融入

《意见》指出：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。”[1]必须牢牢把握立德树人根本任务，围绕育人中心，建设高质量的党建，推动高素质人才培养。高质量党建，高质量队伍为要。首先是政治意识要强，政治站位要高，要有大格局、大视野，自觉把职业院校的发展融入中国特色社会主义事业之中，否则工作就不可能高质量；其次要善于从政治上观察问题、分析问题，把自身发展与政治工作紧密结合起来，而不能陷入只讲业务不讲政治或只顾业务不顾政治的狭隘思维之中。学校坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为理论学习的重要政治任务和党委会“第一议题”，管好理论武装，举好旗帜，把好方向。做到党指向哪里，思想就跟到哪里，行动就走向哪里。归根到底，职业院校就是要坚持好社会主义办学方向，解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，才能实现职业院校高质量发展。

3.2 在贯彻执行上深度融入

职业院校高质量党建最终要体现和落实到提高办学治校水平上，体现社会对学校的认可度上。高质量的党建就是要围绕中心抓党建，抓好党建促中心。高质量党建引领职业院校高质量发展，要牢固树立系统观念，把做好党建工作与高校内涵提升的各项工作紧密结合起来，从教学、科研、管理、服务、队伍建设等各项任务一体推进，使党建工作、事业发展两促进。通过高质量党建工作，更好把握方向、整合校内外资源、推进学校整体改革，发挥党组织的政治优势，汲取力量，攻坚克难，强化党建引领支撑作用，在统筹谋划、凝聚人才、补齐短板上下功夫。学校强化党的建设，管好课堂、论坛、意识形态等基础工作，推进“升华领航”“固化提质”“聚合强基”三大党建工程，引发党建“化学反应”，通过“抓教学，做细做实主动创新；抓发展，迎难而上主动担当；抓作风，从严从实主动作为”等具体举措确保高质量发展，努力将学校建成平安、创新、开放、智慧、共享“五个新化院”。既发挥党建工作在服务国家重大战略需求中的巨大政治优势、组织优势，又把党建工作融入职业院校日常管理服务中，推动职业院校党建和事业发展深度融入。

3.3 在涵养政治生态上深度融入

实现职业院校高质量发展，必须拥有一个向上向善、风清气正的从业环境和氛围作保证。如果一个学校在政治生态方面乌烟瘴气、乱象丛生，就不可能落实好立德树人这个根本任务，也不会有高质量的发展。政治生态是一个单位或组织健康成长和发展的“土”和“水”，是一项久抓不懈的基础工程。十八大以来，习近平总书记不断强调政治文化建设在政治生态中的重要作用。习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话中指出，“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”[6]学校一方面深刻总结党风廉政建设的经验教训，另一方面切实开展“清风”教育活动、“慵懒散浮拖软”等专项整治活动，针对性的解决精神不振、为官不为、不敢担当、脱离群众等突出问题，积极营造良好校园风气，努力为高质量发展保驾护航。