瑞安：数字化改革谋定五年蓝图

项乐茹

锚定“全省县级城市数字化改革标杆”的总目标，瑞安高标准建设综合应用场景，构建“1+5+2”工作体系，推进数字化全领域改革。

日前，温州瑞安正式印发《瑞安市数字化改革总体方案》，谋定改革路径图和时间表。

构建“1+5+2”工作体系

锚定“全省县级城市数字化改革标杆”的总目标，瑞安将聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大方面改革重点，高标准建设综合应用场景，构建“1+5+2”工作体系（一个平台+五大综合应用+两套体系），推进数字化全领域改革，使之成为瑞安建设“重要窗口”的重大标志性成果。

围绕数字化改革决策部署，瑞安将深入对接浙江省、温州市一体化智能化公共数据平台，依托“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两个终端，按照“全市一体、统分结合、以用促建、经济适用、共建共享”的原则，建设“县级公共数据平台”和“城市大脑”，融合形成健壮稳定、集约高效、安全可信、开放兼容的瑞安一体化智能化公共数据平台，全面服务党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团、社会组织、公共企事业单位等改革主体，有效支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。

从五方面重点改革

在党政机关整体智治系统建设方面，瑞安将建设党政机关整体智治综合应用，着力打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推進，开创党政机关整体智治新格局。

在数字政府系统建设方面，瑞安将以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治、高效协同的数字政府综合应用，构建高效政府的运行体系、服务体系、监管体系和治理体系。推进“一网通办”“一网通管”，打造“整体智治、唯实惟先”现代政府。

在数字经济系统建设方面，瑞安将大力实施数字经济“一号工程”2.0版，建立以数据为关键生产要素，以产业大脑为支撑，以“未来工厂”、资源要素、数字贸易等建设为引领，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济运行系统，助推当地数字经济跨越发展。

在数字社会系统建设方面，瑞安将以城市大脑为支撑，以满足群众高品质生活需求和实现社会治理现代化为导向，围绕社会事业十二大领域，打造一批跨部门多业务协同应用，在未来社区、未来乡村等综合场景中先行试点突破，为社会空间所有人提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的社会服务，为社会治理者提供系统、及时、高效的管理支撑，发挥“民生服务+社会治理”双功能作用，让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度，打造温州领先的“数字生活引领区”。

在数字法治系统建设方面，瑞安将结合实施《法治浙江建设规划（2021—2025）》和《浙江省政法智能化发展“十四五”规划》，以数字化改革撬动法治建设领域各方面改革，构建“1337”为主要内容的数字法治系统，同步推进理论体系和制度体系建设，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑。