新时期事业单位财政税收存在的问题与对策

2021-01-16于凤竹沂南县界湖街道财政所

环球市场 2021年26期

于凤竹沂南县界湖街道财政所

进入21世纪以后，我国经济结构已经逐渐完善，事业单位在运营过程中所处的市场经济环境和社会条件也发生了巨大变化。这其中所涉及的财政税收工作需要面临的各项挑战和问题也在逐渐凸显，极大地影响了事业单位健康发展。如果这些问题无法采取有效措施进行治理，将会影响到相关事业单位日常工作开展进度，导致事业单位与其他部门、其他企业以及人民群众产生矛盾，影响事业单位口碑信誉。

一、事业单位财政税收的本质

建设社会主义和谐社会离不开事业单位的贡献，在进行社会发展建设时，事业单位必须积极作为，发挥出自身公益性责任，为人民群众提供有效服务。事业单位其立命本身并不是为了获取经济利益，而且在实践工作中也很难获得经济利润的利益追求，大部分事业单位主要的财政来源需要依靠政府部门通过资金给予支持，所以事业单位财政税收本质并不意味着事业单位在提供社会公共性服务时需要获得经济利润，这只是为了帮助事业单位能够在为人民群众提供经济、文化、卫生等方面服务时可以获得更为有效的途径，使事业单位能够对人民群众给予正确的精神指导和政治指导，是事业单位提高服务质量的重要基础。而这也就意味着事业单位所采取的财政税收工作并不是为了获得经济效益，在进行财政税收时，必须以保障社会服务质量为基础来进行建设。但是，事业单位财政税收常因其隐蔽性、复杂性和分散性的特点导致对于财政税收管理困难逐渐增加，随着我国特色社会主义市场经济建设不断完善，事业单位改制已进入到关键时期，所以财政税收管理工作必将面临更进一步的调整，这一过程中所凸显的各类问题必须进行更为深入的探索才能够寻找出有效的解决对策。

二、事业单位财税管理问题分析

（一）工作人员整体素质不高

随着我国改革开放，市场经济不断发展，事业单位的财税管理工作也越来越趋于现代化。但目前，部分事业单位的财税管理人员自身的工作意识并不高，且在财税相关法律法规知识的了解及掌握方面也存在诸多盲区，导致事业单位现有的财会管理水平提升受限。此外，也有部分事业单位财会人员自身的思想意识落后于时代发展，工作中过度倾向于对个人能力及经验的盲目自信，缺少去学习新财税知识的主观能动性，最终导致事业单位整体财税管理质量不高问题产生。

（二）现有预算及票据管理不够完善

单纯居于事业单位财税管理视角分析能够发现，财税工作推进的第一步骤就是做好预算编制工作，而此项工作的展开，则需要多个部门之间全面做好相互之间的协调工作。但目前，多数事业单位预算及票据管理工作均由财务部门单独完成，期间预算编制方案与时代发展之间也存在滞后性，导致后续财税管理流程的执行效率随之下降。此外，部分事业单位对于现有的票据管理工作重视度也存在不足，甚至应用违法原始凭证，影响单位会计核算规范性。

（三）监管力度不够

居于财政税收管理视角分析而言，我国事业单位当前的财税监督管控机制均缺少完善性，不仅监管部门设置成效不佳，且内控制度也存在缺失问题。部分事业单位的财税信息并未实现全面公开化，造成社会监督力量无法有效介入其中，从而限制事业单位监管质量提升。此外，受到国家有关于事业单位财税管理政策颁布缺失问题影响，致使事业单位的税款流失问题日趋严重，从而诱发一系列透水漏水现象。

（四）考核机制不健全

现阶段，考核机制不完善已经成为当前事业单位财政税收工作中极为突出的典型性管理问题。居于宏观发展视角而言，事业单位财政税收工作往往更为倾向于服务系统软硬件配置上，但是对于人为的责任明确和绩效考核却并未重视起来。财税部门通常只在年末进行一次满意调查，全面性和彻底性不足。这一问题的存在导致事业单位的财政纳税信息有着明显的滞后性，从而使得纳税人难以及时有效的获得最新消息，税款缴纳时常发生延误。

三、新时期我国事业单位财政税收工作的策略

（一）对财政税收预算进行精确编制

为了使得财政税收工作做好保证，预算工作是重中之重。因为以前的事业单位属于财政直接拨款，也就导致了自身的预算方面还是存在着源头方面的问题，也出现了因为政策而进行预算的现象，而出现了预算编制预算方面的问题。为了更好地解决这一问题，就需要在事业单位的预算编制过程中做好精细化的分析和控制等，科学预算的工作能力显得十分重要，而预算的科学编制和有效工作是十分有效的，也在各个环节的控制中提升了针对性，需要以财务部门为主导，各个部门都需要积极配合，创建好合理的沟通工作机制等，让各个部门都参与到预算中来，提升预算编制的精度。与此同时，事业单位在预算编制中还需要进一步细分，还需要根据单位的不同工作情况做好分时段、分阶段的等级控制工作，相关部门也有着不同的要求，预算工作的效果也会因此受到影响。并且超预算和变动中还需要及时分析原因，通过上级的决策等，将预算变化的影响降到最低。

（二）确立完善的制度对财政税收工作进行规范

事业单位发展的过程中税收工作发挥的重要的作用，事业单位必须结合实际情况不断扩大事业单位税收工作的规模，并制定符合事业单位发展的规章制度。事业单位相关管理人员必须加强对财政税收规章制度的建立的重视，提高对税收工作的惹事，从而保证税收工作更好的开展。同时，财务管理人员在实际工作的过程中应该做好票据的收集与整理工作，提高票据管理的整体水平。事业单位内部的部门有很多，必须做好单位各部门之间管理与沟通工作，不断提高管理的整体水平。一旦遇到有问题的票据，财务管理人员必须严肃对待，追溯票据的源头，保证票据的可靠性。此外，财务相关工作人员要积极主动的学习财务知识，并能够将理论知识运用到实际的工作中，不断提高自身的业务水平，确保事业单位的可靠性。事业单位的领导要做好财务工作的监督与管理，全面落实各项管理工作制度，提高基层各个部门之间的联系，从而推动财务工作更快更好的开展。为了切实提升内部工作人员的业务水平，还可以利用专题讲座、内部考核等一系列的工作，提升业务能力和技能。还可以组织经验交流会等，使得优秀工作人员的经验等得到共享，高质量的财务税收管理工作将单位内部的收支情况进一步明确，也可以使得单位获得长期和稳定的发展。

（三）建立完善的监督机制，切实发挥监督作用

监督管理制度是税收工作质量的重要保证，为了将财务税收管理的成果积极体现出来，就需要完善内部监督管理与控制的机制，工作人员的责任心和自觉还是不够的，专门的监督和管理才是有效工作的保证，财政收入中的监督作用彻底发挥出来才十分关键，严格控制工作的质量等，监管好各个岗位和不同部门的人员，一旦发生了疏漏或者是问题等，都需要追究监管人员和工作人员的责任，双管齐下，相互监督与控制等，保证财政税收工作质量提升。事业单位还可以抽调各个部门的工作人员，共同完成监督工作，还可以依赖于第三方工作的机构完成相应的工作状态，从而保证各项工作顺利开展。

（四）加强培训，提升工作人员素养

事业单位各项工作的推进离不开优秀的工作人员，因为税收工作十分重要，需要将新鲜的血液融入到相应的工作中来，保证新思路、新方法的有效融入，也将财政税收工作的能力和水平大大提升。事业单位内部要加强培训工作，及时更新相关工作人员的技能和知识储备，提升业务素质与能力等，加深对于各项法律法规方面的认识，发挥出真正的作用。干部也需要认识到财政税收工作的重要性，带头提升素质，完善自己、保证工作质量，促进事业单位财政税收工作的良性推进。

（五）提升信息化管理水平

就目前的形势分析信息管理的水平越来越高，因此，事业单位财政税收管理中可以综合使用信息化管理的方式，不断提高财政税收管理的信息化水平。财务相关管理人员必须加强对财务管理软件的学习力度，掌握大数据技术等，从而保证财政税收工作能够更好的开展。同时，管理人员可以借助大数据技术等对财政税收的实际情况进行全面的分析，不断提高管理的工作效率，更加精确的计算财政相关的数据。采用量化式管理的方式实现对财务管理人员工作的考核，全面提高工作的整体效率。