土地确权影响农业劳动生产率的中介效应

仇颖 朝阳县自然资源局

所谓确权，即土地的所有权和使用权，还有、其余各项权利最终确认及确定，特是参照着现行政策和法律规定，有效确定特点范围土地或者一宗地实际所有权及其使用权一种隶属关系，还有其余各项权利的基本内容。其重要影响体现在提高农业劳动生产力，解决了农户怕自己的土地因出租而被村部强行收回，宁愿抛荒也不愿意转租。劳动生产率的低下，从根本上影响农业收入，同时对于农业现代化的发展起着严重的阻碍作用。

一、分析与研究

我国是一个农业大国，农业是我国的第一产业。土地确权的好处是可以清晰的分清土地的所有权和承包权。一是可以让土地承包权和土地所有权进行分离，让土地最大化的流通运转，出租的土地可以让拥有者得到租金，从而从中获得利益。承包土地的农民可以减少生产的边际成本，实现规模化合理化统一性。二是土地的确权可以让农户利用土地进行农业贷款更有助于农业现代化发展，调动农户生产的积极性。有很大一部分农户有外出务工的意向因土地撂荒被村部强行收回被迫继续耕田[1]。导致其只能在家务农，耽误农民的增收。反之外出务工则土地荒废，浪费资源。随着城市化发展迅速各类福利待遇的提高，大量的农村劳动力走向城市。但因为土地的稀有且具有价值都不愿放弃，所以只能选择荒废土地，造成了土地资源的浪费，严重地影响土地的资源输出。

二、土地确权的必要性

长期以来我国对于土地确权有关的制度还存在一些漏洞，而且农民对于自我产权的保护意识也比较薄弱，严重影响农业生产率的提高。土地确权后可有效解决土地纠纷，化解农村矛盾，强化农民集体意识。之前的责任承包制度从客观上来讲淡化了对边际的管理需求。加上法律上的不完善，农村土地权属关系问题没有得到明确，农户的权益模糊不清，在此大环境下进行的国家征用农户土地，土地转租等行为，以至于国家所掌握到所属权益相关资料和广大农户们实情有差异存在着。由此造成国家信息管理不明确、土地权益信息不明确，集体与个人权益不规范等问题[2]。因此，只有在土地确权的基础上，将农村资产完整化权益体系科学构建起来，发展农业生产力，提高生产效率。因此确认登记好农村土地，属于农村产权专项制度深化改革一部分重点内容。

三、农业劳动生产率和农业贷款的促进

土地若无实质性确认，会限制到农业经济后续发展，可以说，农村地区经济的发展最离不开的便是土地，土地若未确权，则针对小微贷款企业，势必增加其投资风险。只有将土地明确产权，才能建立市场环境使土地进行流通。想要提高农业生产规模的必须解决的第一大难题是资金问题，通过大量的资金引进，变现成现代化生产方式和现代化机械的引进，改善基础设施发展信息化智能化的农业生产[3]。因此农业贷款应运而生，土地专项制度深化改革实践中，三权分立这种形式有效分离了土地的所有权还有承包权，实现了资本化转变，利用土地作为抵押品，解决了没有抵押物的贷款问题，增加了农户贷款的可获得性。因此，对于农地实际经营权利的抵押贷款来说，土地确权十分重要，是解决广大农户贷款前提基础。土地所产生各种收益及贷款可获取性的对广大农户投资产生正向的一种作用。土地可以抵押贷款，不仅仅有助于解决农村资金紧缺，对农业科技进步及农业的市场化发展来说积极作用显著。

四、农地确权属于农民经济发掘的开始

全国范围土地确权，即农村改革基础，可确保农民实现脱贫致富重要开端。一定要看清楚在现有的市场环境条件下，原有土地方面政策无法满足于社会现今发展需求，而每个农户都需要国家的大量资金支持，且有发展壮大的可能性。土地确权能够把土地相关利益切实地归还与农户，对土地予以法律公正，农民可以在自己的合法权益受到迫害是拿起法律的武器保护自己，不至于申诉无门；确权后的土地可进行土地流通以地抵押贷款，积累的经验可以为没有加入现代化的农耕的农民提供指引的方向。土地确权过后，农业管理便可实现规范化，同时也将大大地提高对土地资源的合理分配。土地一经确权，农民及城镇居民便可实现生活方式和整体环境的优质护患，城镇化的建设发展得以快速进行，对城乡实现一体化的平衡性建设十分有利。

五、土地不稳定性对生产率的影响

土地确权的稳定能够大大激发农户生产的积极性和投资的积极性，土地确权所具有不稳定性集中表现在土地实际所有权更换频繁层面上，对农户们参与生产的积极主动性及投资性影响大，降低了农业生产的连续性和生产效率。根据学者研究调研发现土地的产权稳定大大地提高了农户对土地的环境建设，生产手段的不断优化并且加大对生产的投资投入。对土地运作加以限制，以至于土地边际的规模及其生产率明显下降，如果土地能够更加有效分配。提升农业整体生产率约1.35倍。由于家庭联产承包责任制，拥有更高生产力的农户的能力将受到牵制，缺乏科学合理性劳动资源分配，致使农业劳动整体生产率下降。大规模的农田还能形成规模化的农场，大规模地生产利于农业向更加专业化的方向发展，确保农业总生产率呈上升趋势，带动农业经济稳健发展。

六、结束语

综上所述，本篇论文总体上梳理了土地确权针对农业劳动整体生产率相关影响理论关系，政府部门深化改革各项土地制度实践中，务必着重考量农户信贷及其家庭耕地实际规模情况，这些工作关系到农业整体生产率能否提升。需要更为关注农地确权这一方面问题，可以明确农业产权和土地的不断流通。把农民相互间矛盾妥善处理好，确保农户们能够增收，提高农业经济发展，促进农业现代化信息化机械化，稳健发展农村地区经济。