农村养老保险工作机构改革和人力资源管理

2021-01-16张娟景县城乡居民社会养老保险中心

环球市场 2021年15期

张娟景县城乡居民社会养老保险中心

随着社会主义新农村建设，我国“三农”问题得到了进一步的解决。农村社会保障体系已经基本构架已经建立，但是随着工作的开展，逐渐暴露出来一些问题，制约了农村社保工作的开展。就农村养老保险来说，随着养老保险新方案与新政策的出台，给农村养老保险工作的开展提供了更为准确的依据。但是在养老保险机构的改革与人力资源管理方面，仍然存在问题。为了提高养老保险工作效率，从根本上解决农村社会保障问题，便于广大人民的监督，加快保险机构改革，优化人力资源配置迫在眉睫。

一、农村养老保险工作机构改革与人力资源管理的意义

在农村养老保险工作开展中，组织与管理体系的构建是一切工作开展的前提，对于保障养老保险工作顺利开展，提高工作效率具有重要意义。由于我国农村人口数量庞大，养老保险的统筹与管理面临着更加复杂的工作的环境，需要解决的实际问题也非常多。为此，在农村养老保险工作中，关键在于机构的改革优化与人力资源的科学管理。农村养老保险机构关系着工作开展的规范性与有效性[1]。而人力资源决定了养老保险工作的效率与质量。养老保险机构作为社会服务部门，其机构体系与人力资源的改革优化，能够更好的发挥其社会职能，促进社会主义新农村建设。

二、养老保险机构改革与人力资源管理现状

（一）农村养老保险机构不统一，管理制度不完善

随着养老保险新政策的落实，养老保险工作机构逐步趋于完善，可以保障农村养老保险工作的开展。但是从机构运行的状态来看，仍然存在上下结构不统一的现象，这种现象出现的主要原因在于地方社会保障体系建设不完善，内部存在矛盾。例如，农村养老保险一部分属于社保局，另一部分却属于人社局，这种情况就给农村养老保险工作的统一与整合造成了困难[2]。社保局属于公务员管理的事业单位，而人社局在具备公务员属性的同时还兼具事业单位特征，工作人员需要进行职称评定，不同的管理体制与性质严重影响了工作的开展。

（二）农村养老保险工作管理薄弱，工作效率低

在农村养老保险的管理上，为了落实新政策对养老保险工作的要求，需要优化体系结构，加强人力资源管理，但是实际落实难度较大。由于人员编制和资金的限制，养老保险机构工作人员流动性较强、人员工作内容变动大、存在一人身兼数职的情况。这些问题造成了农村养老保险工作管理薄弱，工作效率低。甚至由于工作职能混乱，责任落实不到位，导致养老保险申报数据出现错误，影响养老保险的准确性。例如，农村已经过世的老人，由于数据更新不及时，导致继续发放养老金，给国家造成损失。

（三）养老保险人力资源配置不足，人员素质不高

人力资源配置不足和素质不高是影响农村养老保险工作开展的难题之一。由于农村人口基数大，分布散乱，年龄结构复杂，养老保险工作量非常巨大。为了应对繁重的工作任务，需要加强人力资源配置。但是由于基层工作不受重视，人力资源配置不足。大部分养老保险工作人员在基层招募，素质不高，业务能力有限，导致养老保险管理质量难以得到提高[3]。解决养老保险人力资源管理问题，是当前落实养老保险新政策的重中之重。

三、农村养老保险工作结构改革与人力资源管理的有效措施

（一）加强农村养老保险机构的建设

农村养老保险机构的建设主要可以分为两个部分：其一，养老保险管理机构内部矛盾的优化，通过对职能分工的科学分配，提高养老保险内部体系的完善健全，为养老保险工作的开展提供保障。内部矛盾的优化可以一定程度提高养老保险工作人员的责任意识，激发工作热情，提高工作质量。其二，做好农村养老保险申报、缴费、养老金发放等环节的统一管理。通过建立科学的管理体系，实现数据准确申报、费用按时缴纳、养老金足额发放，提高农村群众的满意度。

（二）建立完善养老保险管理制度

养老保险管理制度的建设目的在于改善养老保险工作流程，提高农村养老保险每个环节的管理水平。尤其是在新政策的指导下，养老保险管理工作需要进行优化改革，重新编制符合农村发展背景的管理制度，为养老保险工作的开展提供制度依据和理论保障。不仅如此，在制度的约束下，能够提高养老保险管理人员工作的规范性，履行基层公共服务部门的基本职能，为农村群众养老保险提供更加优质的服务[4]。