做好新形势下国企纪检监察工作的几点认识

2021-01-16王海涵郑州煤炭工业集团有限责任公司机电设备管理中心

环球市场 2021年13期

王海涵郑州煤炭工业（集团）有限责任公司机电设备管理中心

国有企业作为我国社会经济发展的重要支柱，在国家产业结构调整过程中发挥着重要作用。但随着国有企业业务、人员的不断增多，不同国企部门的贪污腐败问题也开始凸显，在规划决策、招投标、物料采购等方面，都可能出现不可预测的贪腐问题。对此，加强纪检监督检查显得尤为重要。

一、国企纪检监察工作的重要性

纪检监察部门主要是针对党政组织建立的，以促进领导干部贯彻党政方针、路线及政策，充分遵守国家法律法规；并在监督、检查的同时，了解企业领导的决策是否合理，继而有效组织实施企业生产经营体系，深化党风廉政建设。我国国有企业的发展一直处于相对稳定的环境中。贪腐问题的出现很容易激发职工情绪的波动，继而引发矛盾，导致企业管理模式失效。因此必须要加强国企纪检监察工作，从根本上化解矛盾，及时清除企业内部的腐败问题，铲除腐败滋生的土壤，有效保证企业经济管理秩序的稳定性，促进企业在良好的氛围中发展，为我国经济体系的构建奠定基础。

二、新形势下国有企业纪检监督职能的履行与优化策略研究

（一）构建国有企业独立的纪检监察工作制度

国有企业纪检监督中反腐败斗争的成败，必须要在现有法律法规、工作管理制度前提下，将纪检监察职能脱离、独立于行政职权。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对纪检监察由党政部门领导的工作体制，做出进一步的制度化、程序化改革创新。如制定国有企业纪检监察部门的决策权、监督权和执行权，独立于党政机关、行政事务机关的工作制度。为保证纪检监督权力的正常运行，要针对决策权、监督权和执行权等三权，强化各级党政人员、行政工作事务的日常监督，通过由纪检监督人员，直接参与行政信息、财务数据信息的搜集，受理企业内部的信访、函询谈话，对牵扯到涉事人员的线索做出详细分析，强化驻点监察、日常工作监督。这种独立于党政部门、行政部门的纪检监察方式，可以有效摆脱行政干预的影响。

（二）优化国有企业纪检监管目标导向

以国有企业部门权责清单为基础，以合规程序为手段，保障权力运行和责任落实，明确要求各级领导、各部门制定其履行职能权力和落实职能责任的相关规定和制度，监督规定制度的落实。从关注规模速度转向更加注重提升质量效益，保证企业经营管理不仅合法，要有利于国家、社会、人民利益，保障企业经营管理活动符合发展纲要。以企业面临的主要问题为导向，明确监管目标，明确履职重点，厘清职责边界。按照权责法定原则，将不该有的权力拦在清单之外；保证清单内的权力规范运行，督促责任落实到位。根据职能转变进展情况，对清单实施动态调整，不断优化和明确纪检监管导向与目标。

（三）加大国有企业纪检监督的执纪惩处力度

在我国党风廉政建设、反腐败斗争激烈形势下，对国有企业纪检监察职能提出了更高要求，如何从根本上遏制腐败，成为纪检监督部门的工作重难点。首先，要加强多种形式的企业内部行政事务的查办与问责，针对部门搜集、群众集中反映的问题线索，重点查处涉及权力寻租、利益输送的案件，明确不同涉案人员的主体责任和惩处方案。其次，要通过国有企业纪检监察的信息化建设，运用网络信息资源平台、大数据技术，搜集有关于企业内部人员的违法事实，并对纪检监察工作流程做出优化与管理，将处理好的数据信息直接上传至纪委信息系统，从而做到数据共享、分析出监督重点。

（四）畅通举报渠道

做好举报渠道的建立畅通是该项工作开展的重要基础。具体来说，需要从以下方面做好渠道建设工作：第一，建立具有保密性的接待场所。将举报受理范围、举报人义务权力等公布在墙上，在为信访举报接待工作创设良好的环境的基础上，帮助工作人员能够及时、有效的同群众进行交流与沟通并做好记录，做好疑问的解答及信访人员的情绪安抚工作；第二，设立举报箱。要在企业适当位置设置举报箱，安排专门人员负责举报箱的管理，及时做好反映问题的建档登记处理，及时进行梳理。对于留有姓名的信访人，及时做好问题办结情况的反馈；第三，完善电话举报。在纪检监察工作开展中，对电话举报进行接听、受理可以说是非常重要的渠道。在该项工作开展中，需要对单纯电话举报方式进行改进，以网络、会议与举报信箱等方式做好举报电话的公布，对电话留言接收系统进行设置，以此保证不会出现漏接群众举报的情况；第四，开辟网上电子邮箱举报。网上举报方式具有信息储备以及自动接收的功能特点，不会受到时间的限制，且具有较快的传递速度，能够较好地便于双方进行交流。网上举报也是现阶段纪检监察部门应用新技术、适应新发展环境的需求。