试论事业单位组织文化建设

张筱君 安阳市建筑渣土管理站

组织文化是控制组织内成员工作行为、态度、价值观以及关系设定的规范，是组织在长期发展过程中成员之间相互带动、互为影响而达成共识的价值观体系，一个单位的组织文化程度高低直接影响队伍整体精神面貌和工作状态，最终影响组织的长远发展。

一、组织文化内涵、特征

1.组织文化的内涵：组织文化长期以来被称为企业文化，是指企业在发展过程中受企业高层领导个人思想意识、价值观念、行为作风以及个人魅力所带动和影响，而形成的企业自身在管理理念、制度规范、产品设计等各个方面具有自身本色性、特色性的东西，由于它具有高度的抽象性、渗透性、概括性等特点，我们所看到的企业产品、环境、设施包括企业所建立的各项制度、规范等等，只是其外在表象，而其最根本、最具影响力、最能称之为组织文化的部分只能被人们去体会和感受。

2.组织文化的特征：首先它具有鲜明独特性，由各个组织内部成员、产品、环境等自身因素存在的差异所决定；其次它具有发展适应性，会随着组织外部环境、人员组成、产品特点等各个因素的变化，而进行不断调整，从而达到与组织发展战略的高度匹配与吻合；其三它具有感染约束性，其主要通过人的思想意识层面发生作用，最终约束组织成员的各方面行为和表现。其四它具有长期积累性。组织文化的形成不是一朝一夕所决定的，需要组织内部不断的磨合、成长、积累与过滤，最终形成组织具有代表性的精华所在。

二、组织文化建设对事业单位发展的作用

近年来，随着我国经济社会的迅速发展，组织文化越来越被我国各大型企业所重视和推崇，如人们所熟知的腾讯公司所树立的“正直、进取、合作、创新”文化理念，阿里巴巴“六脉神剑”阶段所树立的“客户第一、团队合作、拥抱变化、诚信、激情、敬业”等等，这些都说明了组织文化在推动企业全方位发展中所起到的重要作用。反观具有公益性管理、服务性质的事业单位，对组织文化建设方面还没有高度重视和有效运用。结合对组织文化内涵及特征分析，笔者认为组织文化在促进事业单位发展中起着如下作用：

1.组织文化建设是提高职工素质和工作水平的重要载体。人的素质是一切工作的基础，同样的制度在不同的队伍中往往会收到不同的效果，原因是队伍中人员素质的不同，提升队伍人员素质是推进事业单位发展的首要内容。组织文化的建设能够将组织确立的价值理念向个人思想进行渗透和内化，从而对组织整体和每个成员的价值取向及行为起到引导和推动作用，通过软性的约束作用，改善员工的工作态度，优化工作行为，强化职业道德，弘扬蓬勃正气，最终提升队伍管理与服务水平。

2.组织文化建设是激励员工将个人目标与单位整体目标紧密结合的有效途径。良好的组织文化是以人为核心的文化，是以尊重、关心、激励、协作、发展、创新为体现，能够促使组织成员感受到关怀与激励，帮助员工强化团队观念和集体主义思想，将实现自我价值和单位整体目标相统一。同时组织文化的建设，能从各个方面把员工团结起来，并产生强大的凝聚力和向心力，促使员工围绕共同的理想和目标，推动单位向着组织长远目标不断发展和前进。

3.组织文化建设是弥补事业单位管理制度建设漏洞，增强组织规范性的重要措施。任何单位内部在规章制度建设方面都存在不完善、不充分、不规范的地方，这就需要考虑利用组织文化对组织成员的氛围约束功能来弥补。心理学家认为，从众是人行为的基本倾向，每个人都有从众的可能，根据这一原理，良好的组织文化的形成可以在组织中形成一种思想氛围，无形中影响和渗透员工的思想和行为并起到约束和规范作用，这种约束不是制度式的硬约束，而是氛围造成的软约束，从而弥补事业单位规章制度在制定过程中存在的漏洞与缺陷。

4.组织文化建设是树立队伍良好形象获得社会认可的重要基础。组织文化一旦形成，不仅影响组织内部，也会通过各种渠道在社会上产生传播，从而有助于树立组织在社会公众面前的形象。事业单位组织文化建设是社会主义核心价值观、社会责任感、服务意识等内在因素的集中体现，同时也是反映队伍凝聚力、向心力、精神风貌的重要指标，加强和完善组织文化建设能提升事业单位在社会上的整体形象，获得群众认可，有助于在社会上营造良好的管理氛围，促进各项工作的有效开展。

三、事业单位组织文化建设中存在的问题

1.组织文化建设重视程度不够。首先表现在对组织文化内容、特点及作用认识不足，没有充分意识到提升组织文化建设对加强单位队伍内部建设、完善规范管理、提升管理绩效的重要作用；其次是没有站在组织发展战略的全局高度，探索营造适合本行业、本单位发展的组织文化建设氛围，导致现有的事业单位组织文化建设还停留在较为肤浅的层面。

2.组织文化建设缺乏行业特色和感召力。搞好组织文化的根本目标是更好的促进组织长远发展，因而要求各部门必须从工作实际出发，找到更加适合单位长期发展的工作理念、精神认同等等，而在现实工作中，单位之间在文化建设中照搬照抄、互相仿效、千篇一律的现象普遍存在，从而失去了组织文化建设的吸引力和感召力。

3.将组织文化建设等同于政治思想教育和业务培训。组织文化建设在内容上虽然与思想政治教育、业务知识培训有所交叉，但其涵盖方面更为广泛，可以从思想意识、组织行为、制度建设等各个角度去融合，具有全方位、多角度、长期积累的特点，仅靠简单的说教、灌输等形式主义教育，起不到根本作用。

四、提升事业单位组织文化建设的几点建议

1.转变认识，全员推动。首先从领导层要充分认识和运用组织文化建设在推动单位整体发展中的重要作用，工作中一方面要注重自身文化素质提高和塑造，用自己的一言一行带动单位良好风气的形成。另一方面，要注重中层干部的选拔与培养，在德才兼备的基础上，将个人思想素质高、认同单位组织文化加入选拔条件，使干部队伍成为组织文化倡导和实践的主力军。其三在新员工招聘选拔过程中也要严把思想认识、文化观念层面的考察，通过严格筛选，将真正能够符合单位长远发展的高素质的人才招录进来，从而在全员素质提高的基础上保障队伍整体文化建设的有效提升。

2.积极探索，鲜明组织文化特色。深入研究本行业工作特点和具体业务，从程序制定、规范制度、完善管理、优化服务等各个方面提炼出更加适合自身发展、独具行业特色、能够被广大员工共同认可并甘愿实施和践行的组织文化，真正发挥组织文化的感召作用、带动作用和凝聚作用，促进单位文化建设的良性循环。

3.丰富载体，增强组织文化渗透性。组织文化的建设要与组织内开展的各项业务开展、文化娱乐活动、学习教育培训等密切结合，通过各项业务及活动开展，将自身文化理念贯穿其中，广泛宣传倡导，及时让员工感受到、领会到，确保组织文化得到更好的传承与发扬。

4.与时俱进，确保文化建设不断完善。组织文化建设是一个不断探索、不断完善、不断提升的过程，因而，组织文化建设要紧跟时代脉搏，保持理性和创新思维，以确保组织全面发展为宗旨，不断挖掘组织独具魅力的文化理念，使其成为广大员工发自内心愿意接受并共同遵从信奉的文化积淀。

组织文化建设是推进事业单位长远发展的内在力量和坚实根基，需要各级部门在工作实践中不断发掘、培养、塑造和传承，只有在思想上转变观念、提升认识，在行动上积极配合、付诸实施，才能使组织文化建设作用得到充分发挥，使之成为推进事业单位长足发展的内在力量。