江苏省科技兴安公路建设探索与思考

曹廷

摘要：“打造平安交通发展样板，重点实施科技兴安工程”是《交通强国江苏方案》十大样板之一。江苏省公路管理部门响应省委省政府要求，结合全省普通国省道养护管理现状和安全通行需求，积极开展科技兴安公路创建工作。该文通过分析总结江苏省普通公路安全风险，结合省内科技兴安样板公路建设工作，探索科技兴安公路建设内涵，归纳现有建设经验，提出建设过程中的一些思考与建议。

关键词：科技公路建设探索思考

中图分类号：F540文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2021）11（c）-0000-00

Abstract： "Building a model of safe transportation development and focusing on the implementation of the project of rejuvenating an through science and technology" is one of the ten models of the plan for strengthening Jiangsu through transportation. In response to the requirements of the provincial Party committee and the provincial government， the highway management department of Jiangsu Province has actively carried out the establishment of science and technology Xing'an highway in combination with the current situation of the maintenance and management of ordinary national and provincial roads and the demand for safe passage. By analyzing and summarizing the safety risks of ordinary roads in Jiangsu Province， combined with the construction of science and technology Xing'an model highway in Jiangsu Province， this paper explores the connotation of science and technology Xing'an highway construction， summarizes the existing construction experience， and puts forward some thoughts and suggestions in the construction process.

Key Words： Science and technology; Highway construction; Exploration;Thinking

作为加快推进我国交通建设的纲领性文件，《交通强国建设纲要》中强调“强化前沿关键科技研发，增强科技兴安能力，加强交通信息基础设施安全保护” [1]。2020年4月，发布的《交通强国江苏方案》更是将“打造平安交通发展样板——重点实施科技兴安工程”列为一项重要样板工程[2]。江苏省交通运输厅公路事业发展中心贯彻落实样板工作要求，将科技兴安样板路创建工作列入全省“十四五”公路发展规划，要求大力实施科技兴安工程，通过智能监测、主动预警等科技手段提升公路安全保障能力，每年打造一批富有区域特色、主题特色的科技兴安示范路[3]。江苏省各地公路管理部门积极响应上级要求，结合普通公路养护现状和安全通行需求，立足整合提升既有科技养护、安全管理的经验与做法，明确创建思路与目标，选取样板试点路段，打造科技兴安样板公路。

目前，暂无文献系统梳理过科技兴安公路的建设工作，该文根据上位政策文件要求，总结普通公路安全风险，结合江苏省科技兴安样板公路建设实践，探索科技兴安公路建设内涵，归纳现有建设经验，提出了建设过程中的一些思考与建议，以点带面促进江苏乃至我国普通公路交通运行安全水平的提升，助推普通公路的高质量发展。

1普通公路安全風险总结

根据笔者多年从业经验，目前普通公路安全风险可分为基础设施安全风险、交通运行风险与养护人员风险三大类[4]。

1.1基础设施安全风险

江苏水网密布，河流纵横，全省公路桥梁数量众多，公路桥梁安全风险较为突出。随着船型标准化水平与通航等级的不断提升，通航环境日益复杂化，发生船舶桥梁碰撞事故的概率较大。同时，由于车辆超限超载、灾害天气、桥梁使用年限过长等因素影响，可能导致桥梁损伤，产生病害，威胁桥梁结构安全。

1.2交通运行风险

江苏经济活跃，人口密集，交通流量大，路网发达，集镇路段、平面交叉口较多，横向干扰较为严重，机动车、非机动车未按规定让行等易造成交通事故发生。从季节上看，秋冬季节受雨雪、团雾、台风等恶劣天气影响，公路行车安全风险会明显增加，四季度也是安全事故的高发期。从时段上看，道路交通死亡事故多发时段也呈现规律性，往往集中于6～8时、17～19时。同时，影响交通运行安全的路面抛洒物、掉落物件等事时有发生，如果不及时处理，也会造成一定的安全风险。

1.3养护人员风险

公路养护作业人员每天在交通繁忙的公路上从事养护作业，安全风险较高。路面养护作业时，对车辆冲击养护区域缺乏应急预警。若发生过往车辆正对养护区域冲击时，养护人员无法提前获得预警并及时撤离危险区域。

2科技兴安公路建设内涵

该文根据《交通强国江苏方案》中的样板要求，结合江苏省交通运输厅公路事业发展中心《关于组织开展科技兴安样板路创建工作的通知》（苏交公传〔2021〕220号）等文件要求，试图归纳科技兴安公路的建设内涵。

科技兴安公路就是以公路基础设施安全和交通运行安全为核心，以科技创新为主线，以“小成本解决大问题”为基本理念，以“切实提升创建路段的安全管理水平、安全工作标准化水平和应急处置能力”为目标[5]，重点围绕“交通状态感知及风险预警、恶劣天气及夜间行车主动引导、行人非机动车过街提醒”三大工作要点，因地制宜地解决现场管养安全工作痛点，构建科学先进的安全应急保障体系，不断提升公路基础设施主动安全智能防控能力和交通运行安全水平[6]。

“交通状态感知及风险预警、恶劣天气及夜间行车主动引导、行人非机动车过街提醒”三大工作要点应参考以下内容：（1）交通状态感知及风险预警：应基于新一代智能感知技术动态采集人、车、路、环境等信息，通过采用车辆汇流预警、路面抛洒物预警、防范船舶碰撞桥梁预警等手段实现交通关键节点安全风险智能感知及预警。（2）恶劣天气及夜间行车主动引导：通过路侧各类传感器自动监测判断路段能见度状态，智能启动相应的安全预警及诱导设施功能，保障行驶车辆在低能见度情况下的安全顺利通行。（3）行人、非机动车过街提醒：采用红外线热谱、机器视觉等技术监测进入平面交叉口区域的行人、非机动车、机动车等，利用声光预警设施、可变信息板等，提醒驾驶员和行人注意。

3科技兴安公路建设实践

南京、连云港两地以普通国省道为载体，结合公路交通运行安全风险点，打造具有自身特色的科技兴安样板公路。

3.1南京235国道石臼湖特大桥

235国道石臼湖特大桥重点围绕“运行安全、养护安全”两大能力建设，加大对突发事件的识别预警力度，强调主动安全智能防控能力建设，在现有平台的基础上，以安全为主线，整合公路网管理与应急指挥系统、桥梁健康监测平台、养护管理平台等平台的安全管理模块，重点加强抛洒物、掉落物识别预警，养护作业安全管理与台风、冰雪、团雾识别预警建设，打造科技兴安样板路。

在运行安全方面，在原有视频监控设备的基础上，共杆增加黑光系列检测一体球机，当识别到影响通行安全的大型抛洒物、掉落物时，由系统自动发出预警信息，经确认后，通知人员现场处理，及时消除通行安全风险。利用气象设备实时采集桥面上的气象参数，当台风、冰雪、团雾等恶劣天气突发，采集参数超过阈值，自动推送预警数据，经确认后，及时变更可变情报板、可变限速标志牌等交通提示信息，并通过公众导航软件及时向过往车辆发布安全提示信息，保障道路交通安全和畅通。

在养护安全方面，利用原有安全设施，增设养护人员安全提醒装备与作业区域安全警示装置，构建“公众提示、路段警示、应急预警”三层级的养护作业区域安全保障体系。“公众提示”层级为在养护作业区域前补充放置智能锥桶，利用可变情报板和导航软件同步发布相应的施工通知。“路段警示”层级为养护作业区域前放置便携式可变情报板并显示类似“前方施工、减速慢行”的通知。“应急预警”层级为及时预警车辆有闯入养护工作区域的风险，利用养护作业区域安全警示装置的声光电，提醒养护作业人员及时撤离危险区域。

3.2连云港310国道东海段

连云港310国道东海段主要在全线及18处无信号灯控制交叉口，通过物联网、雷视融合一体机、声光预警等新技术，实现主线全天候、实时交通运行状态智能监控，实现交叉口处主路、支路交通风险预警，构建交通状态感知及风险预警系统。

根据“风险分级、分层施策”原则，在低风险路段交叉口和曲线路段设置微型气象检测站、新型视线诱导装置、支路设置物联网动态目标检测装置，实现不良气象条件下弯道视线诱导及预警，实现支路来车主路发光预警、引导主路进入交叉口的车辆减速慢行;在中风险路段交叉口处，设置毫米波雷达交通安全风险预警一体化装置，实现实时检测主路来车，并通过声光预警装备提醒支路车辆、非机动车、行人减速慢行;在高风险路段交叉口处，主路设置雷达视频融合监测一体机获取主路车辆运动参数信息，支路设置AI摄像头检测移动目标，并通过可变信息板、声光预警装置提醒主路、支路机动车、非机动车和行人注意安全、减速慢行，实现主路、支路实时、精准主动预警。

采用雷达视频融合的感知方式，融合路侧识别边缘处理，自动检测并预警超速、占用左右侧硬路肩、非法换道、停车、逆行等违法行为、事件信息，并与公安部门违章抓拍系统联网，实现信息共享，利用公路情报板显示违章车辆的车牌信息，进一步强化驾驶员安全意识，规范机动车驾驶行为。所有信息可实时传送至管理平台，实现常态化、突发事件下公路管理的“可视、可知、可控”。

4科技兴安公路建设思考

4.1强化组织领导是前提

打造科技兴安公路是深入贯彻交通强国战略的发展要求，应当提高政治站位，强化组织领导，成立科技兴安样板路创建工作领导小组，明确责任部门与工作职责。现场开展针对性的调研研究，制订创建方案与具体施工图设计，有序推动项目的落地与实施。

4.2注重因地制宜是基础

选取合适的试点路段，应当加强分析路段管养现状，结合公路现场安全管理与养护的痛点、难点，充分利用已有的监测监控、警示提醒等科技信息化设备、系统，辅以其他必要的设施设备与技术手段，切实打造出事故率低、安全保障水平高的科技兴安公路[7-8]。

4.3加强跟踪评估是關键

科技兴安公路建成后，应当对交通运行状况加强跟踪与评估，及时总结与提炼创建成效与经验，加强推广应用相关经验与成果，进一步推动公路基础设施与新技术的深度融合，不断拓展新场景，创造新价值。

5结语

总之，科技兴安是交通强国战略的重要内容，公路行业应当充分运用科技信息化手段，继续强化科技兴安公路建设试点工作，从当地公路交通安全实际出发，有计划、有步骤、有重点地稳步推进，力争打造出一条科技兴安样板公路，切实增强人民群众公路出行的获得感、幸福感与安全感。

参考文献

[1] 佚名.《交通强国建设纲要》出台[J].交通企业管理，2019，34（6）：13.

[2] 惠先宝.践行表率要求推动交通强国试点建设[J].群众，2020（24）：33-34.

[3] 宋卫斌.江苏省交通运输信息化发展对策与建议[J].数字通信世界，2020（12）：251-252.

[4] 王芳珍.普通国省干线公路安全隐患排查治理研究[J].科技风，2020（10）：117.

[5] 本刊编辑部.浦东：“传统+科技”实现高速公路精细管控[J].道路交通管理，2019（10）：53-54.

[6] 吴海丰，潘江塞.智能交通技术在公路安全管理中的应用[J].中国高新科技，2019（23）：117-119.

[7] 于帅.基于气象条件与交通流交互作用的高速公路事故风险分析及预测[D].北京：北京交通大学，2020.

[8] 张景淏.辽宁省高速公路安全管理研究[D].大连：辽宁师范大学，2017.