乡村振兴背景下洛阳乡村旅游发展的对策建议

摘要：乡村振兴战略是解决我国当前城乡发展不平衡的重要举措，乡村旅游是实现乡村振兴的有效途径之一。分析了乡村旅游存在的固有短板和洛阳乡村旅游目前存在的问题和不足，从做好整体规划，整治不合规项目;利用游客较少时期查漏补缺，提升软实力;提高从业人员素质，注重人才建设三个方面提出了乡村振兴战略背景下洛阳乡村旅游蓄势待发的对策建议。

关键词：乡村旅游;规划;人才建设

乡村旅游作为促进一二三产业融合发展、缩小城乡经济发展差异、解决农民就业增收的新业态，一直保持良好的发展势头。乡村振兴战略提出以来，乡村旅游的重要性更加不可忽视。洛阳文化积淀深厚，具有丰富的人文景观和自然地理资源，是中国休闲农业与乡村旅游示范市。近几年乡村旅游接待人数逐年增加，乡村旅游发展如火如荼，然而人们更多关注的是做大做强，容易忽略做精做细，发展存在诸多不足和短板，在当前经济放缓的情况下如何审时度势，查漏补缺，以焕然一新的姿态更好发展成为当务之急，发展之要。

一、认清乡村旅游产业的固有短板

（一）属于较高层次消费需求，疫情之下必然出现一定规模的缩减

乡村旅游属于较高层次的消费需求，在人们的收入下降时，旅游消费因为不在必需品之列，就会出现一定规模甚至大幅度的缩减。受“黑天鹅”事件的影响，多数企业生产经营受到影响，纷纷采取了裁员、降薪等措施，民众收入遭到波及。据国家统计局数据显示，2020年一季度城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际下降3.9%，与此同时，在八大类消费中人均食品烟酒消费支出和人均居住消费支出各增长了2.1%，教育文化娱乐消费人均支出下降了36.1%。旅游消费是在人们基本生活需要满足之后而产生的更高层次的消费需要，在人们收入减少，生活成本增加的情况下，其所占开销必然大幅度缩减。

（二）消费时间集中，容易出现扎堆拥挤，品质难以保障

乡村旅游消费时间集中，多是在周末和节假日，游客蜂拥而至，扎堆拥挤，常常出现停车排队人山人海的现象。这就造成配套设施相对不足，厕所排长队，停车场不够，食品不卫生等严重影响了游客体验。乡村旅游本是娱乐型的消费，但由于不舒适的体验，甚至情感上不愉快的经历都削弱了游客的出游欲望，长此以往造成旅游点声誉不佳口碑不好，难以长远发展。

（三）对区位条件和资源禀赋要求较高，不适宜大范围推广

乡村旅游是一种将农业与旅游相结合的新业态，并不是所有地区都适合发展，并不适合大范围推广。然而现实中我们经常看到形式或内容上高度雷同的乡村旅游点，住宿餐饮、休闲娱乐千篇一律，让人乘兴而来败兴而归。长此以往必然造成消费者倦怠，经营者利润也越分越薄，更加无力投资开发新的消费产品，合适的项目发展空间被挤占越做越平淡，不合适的项目挣不了几个钱。

二、洛阳乡村旅游目前存在的问题和不足

（一）缺乏长远规划和创意设计，开发存在盲目性和无序性

部分乡村旅游的开发受制于眼界狭窄、专业能力不足等因素，往往采取简单粗暴的方法，模仿复制其他地区，不注重个性和特色，造成旅游点遍地开花、千篇一律，定位不准、竞争力不足。项目开发缺乏长远规划、深度挖掘和创意设计，触动游客的较少，吸引力不足，重游率低。

（二）基础配套不完善，公共服务亟待提高

和开发火热的旅游点相比，基础配套则一直处于“补救”状态，虽然年年扩建，但一直滞后，跟不上发展速度。车位不足停放无序，垃圾量太大无处填埋，污水处理能力有限，地表水和地下水被污染等。从业人员以农民为主，文化水平相对较低，缺乏专业学习培训，服务意识不强，无法将经营重点放在文化、体验和感受上，不能满足游客的个性化、深层次消费需求。

（三）缺乏专业人才，从业人员素质偏低

多数开展乡村旅游的地区都缺乏专业的乡村旅游开发人员和管理运营人才。现有乡村旅游的管理人员主要是政府和村干部，二者分工不明，职责不清，缺乏专业知识和专门训练。服务人员以中老年人为主，思想观念落后，难以满足现代化服务需要。

三、洛阳乡村旅游蓄势待发的对策建议

（一）做好整体规划，整治不合规项目

明确开发思路和开发次序，设计上注重点-线-面之间的联系和内在逻辑。可在政府层面设立专项资金起用专业设计团队整体开发运作，根据区位特点、自然地理环境、人文历史景观、目标游客需求等，突出当地特色进行乡村旅游开发和旅游产品策划。建立乡村旅游点的评价标准，让老百姓在改进中有规可依、有章可寻。完善游客评价系统，在游客主要到访点放置评价设备，使游客反馈及时表达。对有损生态、破坏环境等的不合规项目加强整治甚至取缔，坚持“绿水青山就是金山银山”“无即是有”的发展理念，平衡乡村旅游发展和环境保护之间的关系。

（二）利用游客较少时期查漏补缺，提升软实力

当前形势下即使在旅游旺季游客也相对较少，不可避免要出现时间、人力、物力等的资源闲置现象，可转换思维充分利用该时期检查相关系统设备，加强基础设施建设，从道路、公厕、停车场、餐饮、住宿、网络上下功夫，在硬件上不拖后腿、先行一步。“磨刀不误砍柴工”，经营者应利用好空闲时间思考发展中存在的不足，多方学习交流，注重管理、服务、文化、品牌等软实力的提升，市、县、镇、村的相关管理者和决策者应进一步学习乡村旅游的相关知识和发展经验，从整体、局部、特色角度长远谋划，通过举办学习班、分享会等活动让相关人员包括经营者在知识、技能、思想上有所提高。

（三）提高从业人员素质，注重人才建设

全面深入地对相关从业人员进行培训，通过宣讲、课程、考核等方式，从职业道德、服务意识、卫生习惯等方面入手，提高从业人员素质。对返乡创业人员给予更多的支持帮助和优惠政策，开设交流通道，及时了解创业人员的困惑和诉求，提供开放包容的外部环境，吸引更多人才。

四、结语

乡村旅游无疑是乡村振兴的重要载体，发展潜力巨大，市场需求旺盛。洛阳市做为中国休闲农业与乡村旅游示范市，在乡村旅游发展上取得了较大成绩，为农民脱贫致富贡献了巨大力量，也是助力乡村振兴的重要发展途径，但目前还存在发展质量低、发展方式粗放等问题，或不利于未来洛阳市乡村旅游高质量发展以助推乡村振兴。本文基于乡村旅游产业的固有短板，分析了洛阳市乡村旅游存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为下一步洛阳市乡村旅游更好发展提供参考。

参考文献

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作者简介

王莹莹（1990—），性别：女，民族：汉，籍贯：河南省洛阳市，学历：硕士研究生，单位：洛阳市社会科学院，研究方向：土地利用与乡村发展研究。