乡村振兴战略下广西农业职业院校专业人才培养的对策建议

蒋漓生

（广西柳州畜牧兽医学校，广西 柳州市545003）

实施乡村振兴战略，全面实现农业强、农村美、农民富，根基是产业兴旺，其关键是一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这就需要培养更多的农业人才，让更多农业人才服务“三农”事业。本文通过对广西农业中高职院校进行调查分析，发现广西农业职业院校农学类人才培养严重滞后农业经济发展需求，从而提出人才培养对策，以期为广西农业中高职院校的人才培养提供参考。

1 调查方法及调查时间

调查方法：实地调查法、文献查阅法、访谈法等。在社会实践中利用自治区相关部门提供的数据，以及调查9家企业和自治区农业农村厅直属院校所得数据进行分析。调查时间：2019年11月至2020年5月。

2 农业院校人才培养现状

2.1 基本情况

2.1.1 专业设置2010-2020年全区中高职院校专业设置主要分为5大方面，主要包括：一产类，一、二产结合类，一、三产结合类，二、三产结合类，三产类，具体中高职院校农学类专业设置如表1所示。

表1 2010-2020年全区中高职院校农学类专业设置表

2.1.2 在校学生目前，全区涉农学校68所，其中本科院校7所、高职院校7所、中职学校54所，自治区农业农村厅直属院校有广西农业职业技术学院、广西机电工程学校、广西水产畜牧学校、广西柳州畜牧兽医学校、广西桂林农业学校、广西梧州农业学校、广西玉林农业学校、广西百色农业学校、广西钦州农业学校等9所，是培养乡村振兴农业专业人才的主阵地。由图1可知，2018年全区农学类在校生8.86万人，其中博士496人、硕士3105人、本科9453人、专科19270人、中职56316人。

图1 2018年全区农学类在校生学历分布图

2.1.3 升学比例节节攀升随着“2+3”“3+3”“3+4”中高职、中职对口升本科的技术技能型“人才立交桥”通道逐步建立，以及专升本等教育改革不断深化，自治区农业农村厅直属院校毕业生的升学比例不断上升，满足了中高职农牧渔类专业学生提升学历层次迫切愿望。目前，普通专升本的比例为15%，具备应届毕业生的优先条件或退役大学生的优先条件的还不占下达计划指标直接升本。中职升高职由10%到30%再到不受比例限制，由图2可知，2019年和2020年自治区农业农村厅直属中职学校升学与报读人数创新高，分别是：广西玉林农业学校1481、780人，广西钦州农业学校487、746人，广西梧州农业学校617、1006人，广西百色农业学校563、812人，广西机电工程学校1862、2239人，广西桂林农业学校420、209人，广西水产畜牧学校278、346人，广西柳州畜牧兽医学校416、623人。

图2 2019年和2020年广西农业农村厅直属中职学校升学与报读人数图

2.2 存在问题

2.2.1 专业设置不够合理 一是专业结构不够合理。专业设置对应的农业转型、优化和升级特征不明显，农业生产技术专业多，一、二、三产融合的专业少，不能很好满足乡村振兴构建农村一二三产业融合发展体系的需要。二是重复设置、重复建设。自治区农业农村厅8所中职学校中，7所学校开设畜牧兽医专业，6所开设农业机械使用与维护专业，5所学校开设农村经济综合管理等等，造成专业学生规模偏小、教学资源浪费。三是在校生结构不够合理。一产类、一二产结合类、二三产结合类专业学生少，一三产专业结合类、三产类专业学生多。一三产结合类专业中，畜牧兽医专业群在校学生人数最多，中职1000人左右，高职4500人左右；种植类专业群在校学生为其次；水产养殖类最少，中高职在校生累计不到500人。

2.2.2 毕业生供给不足 从总量来看，农学类专业学生不能满足适应经济发展的需求，2017-2021年对农学类专业人才需求量如表2所示。由表2可知，广西农牧渔类企业2017-2021年对中高职专业人才需求量为129811人（高职85950人、中职43861人），全区各级农业推广站、畜牧兽医站和科研院所未来五年对农牧渔类专业人才需求总量约为4719人（高职3536人、中职1183人），年均需求26906人。目前农牧渔类专业每年招生5000人左右，其中高职约3000人、中职约2000人，每年缺口超21000人［1］。

表2 2017-2021年对农学类专业人才需求量

2.2.3 学历天花板效应随着农业经济结构在不断调整、升级，高素质劳动者和技能型人才需求从中职生为主转变成高职生、本科生为主。同时，我国社会从总体小康步入全面小康，家长、学生具有强烈就读高职（大专）、本科的意愿。目前，广西没有独立设置的应用型农牧渔类本科院校，中职升高职或高职农牧渔类专业学生最高学历只能是专科，学生上升通道被堵塞。为了升学，农牧业生产技术类专业的高职学生，只能到非农类本科院校就读生物技术专业、管理类专业，既不能满足农业经济发展对农牧渔类应用型本科人才的亟需，也造成教育资源的浪费和爱农、学农人才的损失。

3 对策与建议

3.1 按产业链设置专业链

围绕一二三产业融合发展，面向粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、蚕桑、中药材、茶叶、食用菌、油茶、优质家畜、优质家禽和休闲农业等千百亿元产业集群［2］，建议农业职业院校依托农业院校优势或特色专业建设对接产业的专业群，整合专业资源和优化结构，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。

同时，深化校企、校研、校政合作，推行现代学徒制，制定切合农业经济发展实际的人才培养方案［3］。对接农业生产标准，将生态农业、适度规模经营和产业链延伸的新技术、新模式、新业态纳入教学内容，加强学生吃苦耐劳、敬业忠诚、团队合作精神，社交沟通能力和实践能力等的培养［4］，适应以农业专业能力为基础的复合型技术技能人才的岗位需求［5］。

3.2 扩大办学规模

适应广西农业经济发展的需求，扩大农牧渔类专业的办学规模。一要加大投入力度，加强农业职业院校软硬件和内涵建设。二要定向培养，实行“三免一补”（免学费、免住宿费、免教材费、补助生活费）特殊资助政策。三是加大资助力度，中职学生每年国家助学金由1000元恢复至2000元、中高职减免学费及配套措施，及其他资助政策，扶持学生学农务农，吸引更多生源报读中高职农牧渔类专业。

高职既有高考生源，又有中考生源（五年制高职），还有中职对口生源，既能“上（应用本科）下（中职学校）承接”、还能“左右贯通”［6］。广西农业农村厅直属高职院校要发挥引领作用，利用中高职联合办学和农业职教集团等平台，实行中高职五年一贯制培养，扎实有效做好人才培养的中高职衔接，引导和带领广西农业中职学校招收更多农牧渔类专业学生。

3.3 筹建应用型农学类本科院校

在广西有条件的本科院校增设农学类专业，或者筹建一所应用型农类本科院校，扩大中职对口升本科试点和专升本比例，满足农业经济发展、行业产业对本科层次人才的需求，更解决家长、学生对本科学历的期望和中高职农牧渔类学历天花板效应问题。