人力资源管理在事业单位中创新发展的路径研究

张耘辅

（作者单位：兰州市劳动保障监察支队）

一、前言

新时代社会背景下，我国对社会主义市场经济建设做出了新的要求，质量优先、效益优先成为当前各行各业的主要发展目标。而事业单位作为服务于民的单位，在创新型国家建设中起到了至关重要的作用，想要充分发挥事业单位的作用与价值，则必须要注重人力资源管理的创新与优化，这样才能培育出优秀的人才队伍，促进我国社会经济的高质量发展。

人力资源是事业单位中不可或缺的关键内容，也是提升单位核心竞争力的重要支柱，只有不断加强人力资源管理，才能为事业单位持续输送优质人才，从而更好地推动单位的稳定可持续发展。然而，就当前实际情况来看，我国事业单位人力资源管理还有许多不足，尤其是在创新发展过程中碰到了一些障碍，难以发挥出管理的真正作用与价值，必须要采取措施加以完善与优化，才能更好地推动事业单位的发展。由此可见，在新时期社会背景下，对人力资源管理在事业单位中的创新发展路径展开深入探究，有着极为深远的指导作用。

二、人力资源管理与事业单位的概述

（一）人力资源管理概述

据相关资料显示，人力资源管理这一概念的最初出处是在一本名为《管理实践》著作当中，之后经过长时间的积累与发展，使得人力资源管理理论越来越完善。而通过分析我国人力资源管理历史可以看出，其发展过程大致包含了3 个重要时期，首先是人事管理，重点集中在对人的管控，涉及到人事计划、组织、指挥等内容；其次是人力资源管理，其除了涉及人事管理的各项内容之外，还包括岗位设计与培训、薪酬绩效设计以及其他相关内容；最后是战略人力资源管理，其工作范围更为宽广，是企业战略发展的关键内容，有着更强的能动性。

（二）事业单位发展现状

就现阶段实际情况而言，我国事业单位改革已经进入了关键阶段，传统事业单位管理过程中暴露的一些问题已经得到了极大地解决，比如部门职能交叉、事企政企不分等现象有所改善。然而，在经过持续的改革发展之后，仍有部分顽固的问题没有得到有效处理，比如职能不清、定位不准以及人才机制不健全等等，其中人才机制问题是事业单位最为突出的问题，也是阻碍单位发展步伐的重要因素。在现代化社会发展背景下，事业单位的建设重心依然是人才建设，而这需要从人力资源管理方面入手，因此必须加强对这一工作的重视。

（三）人力资源管理创新意义

人力资源管理的创新发展意义重大，主要体现在以下几个方面：其一，是事业单位改革的必然需求，我国现阶段正在经历着管理体制改革的重要时期，而事业单位作为经济建设中的关键部分，必须要保证其运转效率与工作质量，如此方可提升事业单位整体效益，从而更好地为国家建设做出贡献；其二，是事业单位员工发展的必然需求，为国家服务以及维护社会公平环境是事业单位的主要内容，因此对人员的个人素养有着极高的要求，而加强人力资源管理的创新发展，可以更好地为事业单位储备全能型人才；其三，是提高公共服务质量的重要前提，事业单位具有公益性和社会性的特征，其服务对象主要是广大社会群众，在事业单位人力资源管理中，如果过于注重行政化的机制，则在一定程度上会影响事业单位服务质量，不利于整体发展，因此需要创新人力资源管理工作，这样更有助于提升公共服务质量；其四，是促进事业单位可持续发展的主要方式，当前的市场竞争异常激烈，各个行业领域都越发注重创新改革，事业单位想要在市场竞争中占据有利位置，则必须要重视人才建设工作，而人力资源管理在这方面起到了至关重要的推动作用，所以加强对其的创新发展具有十分深远的现实意义。

三、事业单位人力资源管理改革创新的基本原则

（一）坚持以人为本的原则

人力资源管理主要是对人的管理，因此首先需要充分尊重单位员工的主体性，坚持以人为本的管理原则，这样才能发挥出人力资源管理的价值最大化，并推动事业单位的长远发展。所谓的以人为本，并不是一味地去满足员工的个体需求，而是要在公司发展方向的基础上，对工作人员进行事业方面的长远规划，使他们不仅可以提高自身综合能力，同时也能更好地为事业单位发展做出贡献。在实行这一原则的过程中，人力资源管理应当将员工的兴趣爱好、心理特征以及工作能力等各方面信息进行全方位地了解，尽可能地站在员工的角度考虑问题，这样才能真正发挥每一位员工的个体价值，从而促进事业单位的可持续发展。

（二）坚持量体裁衣的原则

“量体裁衣”实际上是在以人为本的基础之上所延伸出来的，只有先尊重员工的主体地位，才能确保所安排的岗位符合员工的个体发展需求，并能够为事业单位创造更大的价值。因此，在人力资源管理过程中，应当坚持量体裁衣的原则，管理者需要根据员工的个人实际情况进行岗位设置，并定期对他们的工作情况进行监督检查，当发现员工的业务能力已经高于岗位需求时，应当及时为他们重新调配岗位，这样不仅可以激发员工的积极性，促进业务质量与效率的提高，同时也能优化资源配置，减少不必要的管理成本，从而为事业单位创造更大的效益。因此说，在人力资源管理工作中，想要更好地为事业单位挖掘优秀人才，还必须要坚持量体裁衣的原则。

（三）坚持竞争聘用机制原则

在人力资源管理过程中，人员招聘环节往往是最为关键的一项基础工作，提高人员招聘水平，不仅有利于减少后期人员管理的时间成本与资金成本，而且更有助于挖掘更多社会中的优秀人才，从而为事业单位的长足发展奠定人才保障。竞争聘用机制是当前广受各企事业单位青睐的人才招聘方式，其主要是借助公平公正的竞争考核机制来筛选符合单位要求的人才，能够在较快时间内较为准确的招到合适人选，在一定程度上有效提高了人员招聘环节的工作效率，同时还能保证招聘的公正性，防止弄虚作假或者走后门等情况的发生。所以说，在人力资源管理的人员招聘环节中，还必须要坚持竞争聘用机制的原则，这样才能促进事业单位的良性发展。

四、事业单位人力资源管理中存在的问题

（一）管理理念未与时俱进

理念是行为的先导，是决定一个人整体素质的关键。通过相关调查可以发现，部分事业单位人力资源管理之所以出现各种问题，其原因主要就在于人力资源管理理念的落后，没有随时代变化而进行完善与补充，导致管理理念严重滞后于时代发展步伐，缺乏先进的管理理念，管理人员也很难制定出符合事业单位实际需求的人力资源管理机制，导致人才培养出现问题，因而制约了事业单位的发展。除此之外，没有正确的管理理念，还会严重制约单位员工的工作积极性，并出现一些情大于法、因人设岗的问题，这对于事业单位的发展十分不利。

（二）绩效考核体系不完善

通常情况来看，绩效考核是为了督促单位员工不断地学习与扩展自身的专业技术水平，以便更好地满足不断发展变化的业务需求，从而提升事业单位综合实力。但是，通过相关调查可以发现，由于相关因素的影响，使得部分事业单位对绩效考核工作不够上心，没有充分考虑到考核制度的制定与完善，这就导致部分缺乏自制力的员工极易出现消极怠工的情况，从而制约了事业单位经济效益的提升。除此之外，部分事业单位虽然重视绩效考核，也定期开展相关的考试与培训活动，但是考核的内容以及标准都过于统一，缺乏针对性，这样的绩效考核体系也难以激发员工的积极性。

（三）激励机制存在差异性

激励机制主要包括薪酬分配机制与岗位晋升机制，是通过两种不同的奖励形式来唤醒单位员工的工作热情，以更加饱满的心情和心态来迎接工作，这样可以大大提升工作效率与工作质量。然而，通过相关调查了解发现，部分事业单位人力资源管理的激励机制还不够完善，没有充分考虑到员工的个体情况，在给予激励措施的过程中，缺乏对员工的全面审核与评价，甚至出现特权思想以及裙带关系，这样的激励机制不仅起不到激励员工的作用，反而还会导致员工内部关系出现两极分化的现象，这对事业单位的发展十分不利。

（四）人才开发力度不深入

在现代化社会发展进程下，终身学习理念逐渐深入人心，事业单位为了更好地适应时代变化需要，也在管理工作中融入了终身学习理念，并加大了人才培养和开发的力度。有的事业单位还特别安排了专业技术人员的培训深造计划，引进高等院校毕业的学生参与其中，通过一段时间的学习、培训以及实践来增强他们的专业技术能力以及应用水平，为事业单位发展建设储备高质量人才。然而从实际执行效果来看并不理想，其原因主要还是在于这类再教育活动过于形式化，没有充分考虑到各类实际情况。

（五）人员招聘方式较单一

通过实际调查可以发现，部分事业单位在人员招聘环节都存在或多或少的问题，在一定程度上影响了招聘环节的质量，不利于发掘优秀人才，这对事业单位来说，不仅浪费了宝贵的人力资源与时间精力，同时还会影响到单位整体的发展步伐。就目前实际情况来看，笔试和面试相结合的招聘方式在事业单位人才招聘中较为常见，虽然从某种程度上来说可以提高招聘效率，但是这种形式过于单一，导致筛选出来的人才类型也呈现出同质化的情况，这与事业单位的多元发展需求不相符，很难为单位创造更多的价值。另外，在人员招聘的面试环节，其中存在的问题也不容忽视，有的考官自身综合素养不高，面试过程中会受到主观因素的影响而导致评判个人化，甚至还有的考官并没有严格遵循面试的相关规定，给考生“开后门”的情况屡见不鲜，使得整个面试的不公平性与不透明化非常严重，这对事业单位的未来发展十分不利。

五、事业单位人力资源管理的创新发展路径

（一）理念创新

思想决定行为，行为决定结果。想要实现人力资源管理的创新发展，则必须要先从打破常规、摒弃旧观念开始，通过新的理念来引领事业单位的高质量发展。基于此，在具体的实施过程中，首先需要转变原有的工作理念，并结合事业单位当前发展现状以及人员综合情况来创设更符合实际需求的管理思想，并将这一新思想、新理念融入到事业单位的方方面面，以此来提高工作人员的思想水平。除此之外，还需要合理利用先进人力资源管理手段，从不同角度对内部人才进行测评，并建立完善的量化考核标准，以减少论资排辈、竞聘上岗难等问题的发生。

（二）制度创新

没有制度的管理就没有执行力。在新时期社会发展背景下，传统的管理制度以及机制已经难以体现其应有的作用，想要实现事业单位的长效可持续发展，则还需要加强制度的创新与完善。基于此，在具体的实施过程中，应当以法律为支撑来完善自身的制度建设，并结合现阶段实际工作情况来制定更科学的人力资源管理制度体系，以此来增强管理人员的执行力度。除此之外，制度创新还需要从政策制定角度出发，逐步完善事业单位的各项政策措施，比如财政支持、岗位制度以及职能结构等。

（三）人才创新

在知识经济时代下，人才资源愈发重要，加强人才创新是事业单位长效发展的重要因素，为此，人力资源管理部门需要全面提升人才培养力度，从人员招聘、培训以及职业规划等方面进行人才队伍的创建与培养，积极采取有效措施来挖掘人才、培育人才以及凝聚人才。公开考试是事业单位进行人才扩充的首要方式，该方式在一定程度上可以为人才引进提供保障，但随着时代的发展与进步，这种招聘制度也需要进行创新，无论是考试内容、形式还是考评机制都需要进一步加强完善，这样才能挑选出更符合事业单位发展的人才。

（四）技术创新

在科学技术持续发展的时代，事业单位人力资源管理也需要与时俱进，不断加强信息化建设，这样才能更好地实现事业单位创新化发展的目标。基于此，在人才建设过程中，人力资源管理部门需要做好舆论宣传和信息交流工作，加强对其他部门管理人员的有效沟通，以便更好地掌握人才引进的方向与要点。此外，还需要借助信息技术构建人才资源管理系统，合理运用现代交际软件，来加深对单位员工的个人情况了解程度，从而为他们制定更符合需求的培训内容，提高个人发展潜能。

（五）管理创新

想要提高人力资源管理的整体质量，为事业单位输送更多优质的人才，则还需要加强管理方法的创新与优化，其中分层竞争法是当前较为新颖的一种人力资源管理方式，其主要是通过人员之间的竞争来提高工作人员的自身能力与素养，相对于以往的管理方法来说，分层竞争法更具有优势。基于此，在具体的实施过程中，应当从两个方面来进行：一方面是横向竞争，也就是将员工的工作成绩、质量高低、能力大小等作为竞争的主要内容，并直接与员工的薪酬和福利待遇相联系，这样可以大大提高员工的工作积极性，促进单位内部始终处在一种积极向上的发展状态之中；另一方面是纵向竞争，相对横向竞争而言，其更注重的是上下级与不同部门之间的竞争，所包含的竞争内容更为宽泛，能够最大程度地提升各部门的业务水平，从而更好地满足事业单位发展要求。另外，还需注意的是，有竞争必然有标准，由于分层竞争法所面对的对象各不相同，包括员工、管理者、领导者等等，因此还需要制定合适的竞争标准，这样才能更好地发挥该管理方法的应用价值。

六、结语

总而言之，在当前经济与技术同步发展的时代背景下，我国事业单位的改革发展面临着巨大的挑战，在人力资源管理方面的问题也愈发明显，想要改善这一现状，促进事业单位的进一步发展，就必须从创新人力资源管理开始入手。只有提高事业单位的人才竞争优势，才能在市场中站稳脚跟，从而更好地助力于社会发展。因此，事业单位必须要加强创新发展，尤其是要注重人力资源管理模式的创新，这样才能更好地发挥其作用，促进事业单位的全面发展。

引用

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