基于风险隐患双重预防机制的安全管理

杨畅

[摘    要]在我国科技水平不断发展与创新的过程中，不论对于社会还是各类型的企业而言，都需要对风险控制机制的建立加大重视力度，随着时间的不断推移，风险防控与隐患排查机制的双重预防机制的防控效果越来越明显，同时，确保此类机制能够顺畅运行，十分关键和必要。基于此，文章对基于风险、隐患双重预防机制的内容与建立必要性进行分析，并对保障双重预防机制有效运行的安全管理工作要点展开深入探讨和研究，供广大从业者参考。

[关键词]风险预防机制;隐患预防机制;安全管理;质量管理;安全管理要点

[中图分类号]TQ086 [文献标志码]A [文章编号]2095–6487（2021）11–0–03

Safety Management bBased on Dual Prevention Mechanism of Risk and Hidden Danger

Yang  Chang

[Abstract]In the process of the continuous development and innovation of China's technological level， both society and various types of enterprises need to pay more attention to the establishment of risk control mechanisms. As time goes on， risk prevention and control and hidden dangers The prevention and control effect of the dual prevention mechanism of the investigation mechanism is becoming more and more obvious. At the same time， it is critical and necessary to ensure that such mechanisms can operate smoothly. Based on this， the article analyzes the content and necessity of the dual prevention mechanism based on risks and hidden dangers， and conducts in-depth discussion and research on the key points of safety management to ensure the effective operation of the dual prevention mechanism for the reference of the majority of practitioners.

[Keywords]risk prevention mechanism; hidden danger prevention mechanism; safety management; quality management; key points of safety management

社會经济进入了快速稳定的发展期间后，对于生产制造的企业而言，安全性始终是一个非常重要的发展特点，在企业中针对各生产环节开展相应的安全管理工作，能够为企业可持续发展提供基础动力，安全性通常贯彻在企业的整个生产、管理流程当中，风险隐患双重预防机制也因此应运而生。安全管理工作需结合企业自身的发展情况科学开展，这种方式既能提高企业的生产效率，也能够促进企业的现代化管理水平的提升，进而得达到提高企业经济效益的根本目的。

1 风险隐患双重预防机制的主要运作原理

在对双重预防机制的安全管理工作进行分析前，应先对风险隐患双重预防机制的内容有一个概念上的理解，有利于展开后续对此机制的研究。在风险隐患双重预防机制中，主要分为两个部分：风险分级管控机制和针对隐患排查的治理体系。

风险分级管控机制的主要内容是指对于作业环境或相关场所的风险进行分析，并采取具有针对性的防治措施，同时还结合了安全管理、环境管理的等级对该岗位的作业风险等级进行评估并分级。在完成分级内容后，再运用隐患排查治理体系下的最为适合的管控措施，在保证生产安全的前提下对作业环境中的危险源进行隔离、及时开展消除作业，通过这种有效地方式能够将安全风险等级控制在合理范围内。

在双重预防机制得到有效建立后，为确保该机制的职能可以充分发挥，企业方面应加强对全体员工的动员力度，促使全员参与整个机制的建设，将“预防”贯彻到底。同时，在参与该机制的建立过程中，可充分吸收相关的经验和实践做法，并定期对实践方案进行全面总结，以此制定出更为适合的预防方案，将生产质量和生产安全两方面双重提高，对一线生产资料予以全面分析，以此降低风险的隐蔽性，本着及时发现、及时处理的原则进行预防作业。

企业方面还需根据实际情况制定相应的文件，如风险点的科学辨识等，确保编写的规范性。同时，根据生产期间的工艺流程、不同类型的岗位等因素，合理规划评估工作，对各类风险点予以量化评估，直至符合安全规范标准。

双重预防机制的高效、科学应用，能够及时发现对企业生产造成不同程度的影响因素，并及时处理和预防。

2 风险双重预防机制的安全管理要点分析

随着企业在风险防控方面的意识不断增强，风险管控管理与隐患排除治理体系的应用效果十分明显，并已经逐步成为企业开展安全管理工作的必要手段之一。企业方面需科学建立安全生产风险的预警系统及其管理机制，同时，也要实现对该机制的系统化管理，确保整个风控机制能够处于正常的运作状态，只有这样才能有效减少企业生产过程中产生的风险概率，其中包括作业人员的非安全行为等方面可予以及时管控，减少安全事故的出现对企业、工作人员造成的经济财产甚至是生命的损失。

2.1 风险预防管理机制的运作流程

在企业开展生产、作业期间，风险预控及其相应管理工作的落实非常关键，该机制能够结合生产环境、岗位危险等级对可能发生的安全事故进行相对深入的识别，有效识别完成后，再对其风险进行分析和研究，将危险源的基本信息予以呈现。

该机制能够根据评价、分析的结果对危险源进行针对性管控，并开展相应的措施，促使各类活动都能够处于一个相对稳定的运作状态，以降低安全事故对企业生产效率等方面造成的危害和影响作用，在该机制的运作期间，主要从以下几方面实现生产全过程管理。

2.1.1 科学辨识危险源

在企业生产期间，危险源能够在很大程度上对该岗位中的员工生命造成生命财产威胁，同时也会对生产作业的质量和效率带来非常不稳定、不利的影响，有损企业的经济效益。所以，科学、有效地识别危险源，能够明显降低安全事故或风险隐患的出现概率，加强对危险源的认识力度，同时这也是确保风险预控管理体系稳定运作的必要条件。

企业方面可在科学辨识危险源的环节中，将有可能造成人员伤亡、职业病，以及工作环境等方面作为出发点，并由专门的安全管理人员协同相关岗位的技术人员制定相应并出台相应的《岗位危险源辨识及防范手册》等文件，确保各环节能够有效预防安全事故的发生，确保企业方面能够根据实际的生产情况，保障全体员工对危险源有充分的辨识能力，并将危险源的辨识工作覆盖到所有生产流程及其环节，不仅对作业岗位，还需对装置设备、作业环境等方面都需开展识别工作，确保整个环节的参与完整性，避免出现遗漏问题。

相关人员还需针对危险源的类型进行及时梳理，逐步完善防范手册，定期开展学习组织大会，通过这种方式能够全面、有效地增强企业对生产风险的有效防控。

2.1.2 风险评估

在科学识别危险源后，企业安全管理部门及其相关工作人员应针对危险源的形成条件开展进一步的分析与评估，一般选择采用LEC风险法进行评估，其中“L”代表产生事故及危险情况的可能性，“E”则代表暴露在危险环境中的具体频率，“C”代表危险源对生产作业产生的危害程度，并将这个危害程度确定其风险等级。企业方面在确定风险等级后，可通过实际的风险点设置相应的管控层级，包括企业分厂、工段、岗位等，全面落实责任单位及其相关负责人，妥善准备后，可开展针对性的管控措施。

具体到管控措施的内容，主要有以下几方面：对制度的管理，对作业人员开展的培训工作，以及在面对安全事故出现时的应急措施等。将各工段生成的风险评估报告拟定初稿，并将其上报至相关风险管理部门，该部门的各部分职能需完善，包括现场操作人员、管理人员等，在这个前提下对风险管理部门的风险评估报告予以逐步完善，确保没有内容遗漏。

可采用双向反馈的方式，将风险评估报告进行修改和审核，完成后执行。以一年为单位，相关企业可对危险源的风险进行分级处理，确保整个风控体系能够处于不断发展和更新的状态，逐步完善该体系的功能，是确保安全管理工作可以发挥出真正作用的关键措施，科学提高企业的生产效益，促进企业的经济可持续、长远发展。

2.1.3 及时警示风险

企业方面应加大对风险、危险源等信息的公布力度，避免出现信息差，除了风险点的基本信息还包括风险的主要类型、危害等级、具体的管控、应急措施。为达到相应的预防效果和水平，相关部门可在定期培训的过程中，使所有员工都能够对风险的基本情况有着全面了解，并确保其能够运用防范措施及应急方法。

在确保风险点得到足够的警示作用后，还需对容易产生安全生产风险的岗位、设置相关的通知单，通知单的内容主要有该岗位的关键危险点及因素、危害后果、预防和应急措施，以及用于报告的联系方式等。为加大此风险的警示效果和作用，应该在作业场所设置便捷报警的设备或装置，并对现场配置专门的安全通道。

在开展正常的作业过程中，相关人员应结合风险预控措施，加强对危险源的辨识水平、保证风险评估的准确性。同时，结合实际生产情况制定专门的管理标准，结合高效的管控措施将大部分危险源予以高效控制。

2.2 隐患排查治理体系的科学运用

2.2.1 隐患排查体系的建立

若部分危险源经过了风险控制体系，但没有完全消除，很可能因为生产环境、条件的变化而加重危害作用，这种危险源也称作隐患。针对这类隐患因素，则需要进入针对隐患的专项治理环节。所以，隐患排查治理体系的建立非常重要，该体系主要以公司的负责人、管理人员、分厂管理人员等，制定相应的隐患排查治理部门，另增设安全环保办公室。

为确保隐患排查治理部门可以充分发挥其职能和防控作用，该工作内容的落实需建立在全体员工之中，并根据治理结构建立相应的组织，建立公司→分厂→工段→班组逐级管理的隱患排查体系，明确此隐患排查的管理制度。在进行日常安检过程中，若出现违规行为，例如，某作业环节该岗位人员违规操作，并存在违反纪律的情况，针对此类情况，检查人员需严格按照规章制度要求其进行整改，并对更改内容进行及时记录，并在季度、年度安全例会上根据此类情况进行全面的统计和分析工作，有效抑制此类违章行为的产生频率。在对生产设备、装置进行定期核查的过程中，若设备的运作状态处于非安全状态或其他隐患，需要求其进行立刻整改，在现场整改完毕并记录才可以结束。对于部分隐患难以在短时间内更改，并及时上报上级，直到接收到确切的整改信息和负责人，最后经过现场验收，以形成整个生产全过程的闭环管理。

2.2.2 充分且全面的发挥隐患排查体系的职能

（1）在落实隐患排查体系的过程中，企业相关部门需针对性增强各方面的安全工作，并以此完善责任制度，确保各环节都具有相应的安全责任人。通过这种方式能够有效完善问题与改善的针对性导向政策。

企业方面应增强企业的责任制度的实效性，确保各环节有明确的责任人，并对其设置相应的专门的职责。在此期间，安全管理部门可联合管理人员或领导人员，召开各类有关于安全生产的专题会议，将安全管理思路进行统一，确保安全生产的根本原则能够完善建立。同时，还需针对管理薄弱点增强资源配置，保障部署的完善性，基于此，可设置相应的管理负责人以及专门的组织实施人员。

（2）在逐步完善安全管理的工作过程中，还需对双重预防机制的执行度加强重视，根据实际生产情况构建完善的风控等级制度以及隐患排查双重机制的实施计划或方案，并确保此类方案能够高效、全面的施行。

相关部门可根据行业监管完善并落实安全检查职责，并按照省级、市级、区级划分展开联合执导工作。监管人员需在日常工作计划中完善监管执法制度，确保各类检查过程顺利指导模范试点单位展开相应的体系建设作业，促使企业方面能够在第一时间发现风险问题并及时处理。

3 结束语

若企业想实现经济、生产状态、质量效率等方面的可持续长远发展，并确保整个企业正常运作，那么可针对生产全过程制定相应的风险预防和隐患排查双重防控机制，为企业的安全生产保驾护航。通过这种高效机制的作用下，可针对性降低企业的安全事故出现概率，进而达到保障企业生产安全性及经济效益。

参考文献

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