《全球数据安全倡议》的研究

（牡丹江医学院药学院，黑龙江 牡丹江 157011）

1 《全球数据安全倡议》提出的背景

全球数据共同体，是中国共产党对新时代的正确把控。全球数据共同体，在谋求本国发展的同时也促进了各个国家的共同发展。新时代下的中国所面临的压力是多方面的，中国社会的主要矛盾已经转化为人民生活的美好和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时国际上也面临着巨大的挑战。

习近平指出，中国将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局。这将为各国带来更多机遇。中国将始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，以对话弥合分歧，以谈判化解争端，为世界和平与发展作出共同努力。

当前国际形势呈现出世界格局多极化、经济全球化、文化多样化，在很多方面往往会牵一发而动全身，没有哪个国家可以独善其身。数据安全是我们所面临的共同问题，各个国家都是息息相关的，关系密切，利害相同，全球数据共同体也是中国对世界的期待。

同时，互联网愈发融入进我们的生活。据报告统计，全球的移动互联网用户以及达到35亿。数字经济规模占全球经济总量的比重已经超过了15%。由此可见，全球数据就如同“石油”一般，正成为各国经济发展和产业革命动力的源泉。数据的风险攸关国家安全、公共利益和个人权利。同时，大量的数据侵犯跨境流动带来的治理能力的考验，各国的法律法规标准不一退高全球企业的合规成本，对全球数据化提出来新的要求。因此数据存在的风险，是当今国际社会面对的一大难题。

“数字”作为技术的关键要素，对全球的数据爆发增长，海量的聚集，成为了实现创新发展、重塑人们生活的重要力量。因此，数据的安全在当今社会显得尤为重要。我们呼吁各国应当秉持维护开放、公正饭、非歧视性的营销环境，推动实现互利双赢、共同发展。各个国家应当秉持发展和安全并重的原则，平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益关系。

2 《全球数据安全倡议》的重大意义

2.1 成为全球首个关于数据安全的国家

在数字经济时代背景下，发达国家虽然在技术方面处于全球领先地位，但是对数据安全问题尚未得到全面系统的认识，主要原因在于国情和立场不同，没有意识到全球数据安全的重要性，也没有针对全球数据安全问题展开全面的讨论和研究。而我国以全球为立场，在国际会议上提出《全球数据安全倡议》，打开其他国家的思维禁锢，站在维护全球数据安全的问题上，将全球数字经济发展推向更高层次。同时，在全球各个国家面前全面梳理出数据安全的重要性以及当下所面前的威胁和挑战，并在对应问题的情况下提供公平合理的解决方案，《全球数据安全倡议》成为维护数据安全的公共产品。

2.2 为维护数据安全指明了方向

首先，在全球环境下，多边主义是解决数据安全问题主要途径之一。只有在全球范围内落实数据安全治理，共同参与到其中，一起讨论制定方案，正确解决全球数据安全问题。其次，平衡安全与发展需要是解决全球数据安全问题重要措施，数据经济发展与数据保护本身就是一种数据安全问题，只有谋求平衡，才能持久高效发展。最后，公平正义是每个国家必须要坚守的态度，撇开一些不相关因素，比如政治制度、意识形态等，否则会危害到其他国家的利益，影响国际合作氛围，最终步入不可挽回的深渊。

2.3 数据安全问题上明确了态度

在“抓住数字机遇，共谋合作发展”国际研讨会上提出《全球数据安全倡议》，展现出中国对待数据安全的态度以及承诺。从中国做事的风格上看，在数据安全问题上显得格外坦荡。在数据上既不违反他国法律，也不强迫企业如何保存数据，更不会滥用各种技术监控他国数据。

我国之所以在这么重要的会议上提出《全球数据安全倡议》，就是为了把问题开诚布公地放在桌面上讨论，一起解决数据安全问题，并与其他国家达成国际共识。同时本着开放的态度，积极听取其他国家的建议，并端正开放合作的态度。促使《全球数据安全倡议》能够形成一个初步的数据安全国际蓝本。

3 加强数据安全治理的对策建议

3.1 完善数据安全标准规范与实施细则

在网络数据高速发展的背景下，数据安全关系到一个国家的发展，因此得到各个国家的高度重视，我国也针对数据安全从标准立项与发布、政策和法律等多种途径上实施有效的治理与防范。比如《数据安全法（草案）》的提出，在法律的途径上提供了明确的安全治理方法，并提供有利的法律支撑。另外在《个人信息保护法》、《数据安全法》、《网络安全法》，针对数据安全提供了明确的数据安全基本方法和原则。对各个行业而言，为每个企业或者是相关组织提供了数据安全治理，都可以在相关法律的基础上，根据自身的发展需求和实际情况，制定明确、详细的数据安全治理准则，做到数据安全的有效治疗，实现有法可依、有规可循的数据安全治理措施。当然，还需要相关部门对此方面加大力度研究，促使相关条令条例和相关标准规范更加详细、周全。

3.2 以政策引导数据安全产业创新布局

数据安全治理离不开国家相关政策的支持，可通过国家政策牵引、项目扶持或者是相关政策引导的方式，促使相关企业加大数据安全研究力度，研发出更多的数据安全保护产品，以及各种有效的解决策略。故，从国家政策的角度，可通过建立应用示范项目、设立科研与产业化项目，同时支持相关技术的研发、应用与推广，特别是数据安全威胁监控、数据标记及追踪溯源、跨域多模式网络身份认证、共享数据脱敏及去标识化等重要技术。另外，还应该大力扶持数据安全产业的创新与发展，包括数据安全认证产业、培训产业和测评产业，初步形成一套比较完善的产业链，为国家乃至各个企业的发展提供数据安全支撑，尤其是在大数据网络环境下，数据安全显得格外重要，而数据安全离不开国家政策的支持。

3.3 让数据安全成为组织的竞争力

治理模式是数据安全治理不可缺少的一种重要手段，在数据安全领域中，科学合理有效的治理模式，能够大幅度提升企业的数据安全治理能力。比如，现阶段，医疗行业得到全面的发展，该行业的发展离不开大数据技术的支持，且对数据的真实性和安全性要求特别高，因为数据将会直接影响到患者的身体安全，所以可通过行业规定的方式，某行业只能处理哪种规模数据或者是哪种类型的数据，提升数据安全系数。只有这样，其他行业在运用医疗行业数据时，必须具备一定的数据安全能力。这样一来，对一些拥有较高能力的数据安全企业而言，拥有更多规模和类型的数据，不断拓展自身的业务范围以及数据安全能力，在社会范围上营造共同积极竞争的氛围，促使整个行业的数据安全向更高层次发展。

3.4 在治理过程中弘扬多边主义

目前全球发展趋势主要向数字化方向发展，而数据则以数字的方式呈现出来，这样一来，数据安全问题则没有边界，关系到每个行业和每个国家。因此，需要全球范围内各个国家和各个企业共同参与到其中，研究出一套有效、适用的规则，以海纳百川的姿态，彼此之间相互合作、相互信任，在全球范围内建立一套实用、有效的数据安全治理国际合作机制，促使全球数字经济呈现良性发展，营造一个公平、公正的竞争环境，我国作为发展中国家的大国，因积极参与和主导全球数据安全治理，并在技术、标准、法规和政策等方面展现出自身的优势，与其他国家共同解决全球数据安全的问题。

4 结束语

总之，全球数据化以空前的速度发展，世界格局暗藏着诸多的不确定因素。在其他国家停歇不前进行观望的适合，中国提出了自己如何建立全球数据化的看法，同时也提出来了诸多建议。在全球数字化时代下，中国参与数据全球化的程度不断加深，为推动实现数据全球化作出自己的贡献，期望他国也能开诚布公、积极参与其中，共同营造良好的全球数据安全环境。